目前全國兩會正在進行，今年的政府工作報告草案提到要扎實推進重大工程項目建設(shè)，推動 “十四五”規(guī)劃102項重大工程圓滿收官，及早謀劃“十五五”重大項目，并在《專欄9：重點領(lǐng)域重大投資項目》中列出了一批重大交通項目。

本文跟大家談下里面的鐵路項目，小編數(shù)了下，在“重大交通項目”中，直接點名提到的在建、規(guī)劃中的鐵路項目共有21個，不過里面的用詞值得注意，像一些在建的鐵路項目都是用的“建設(shè)”二字，而對于未開工項目基本都是用的“推進前期工作”，只有“焦作經(jīng)洛陽至平頂山鐵路”這條擬建高鐵使用的是“建設(shè)”二字。

工作報告草案提到推進前期工作的鐵路項目

同樣都是還在推進前期工作的鐵路，為什么焦洛平高鐵是用的“建設(shè)”，而其它都是用的“推進前期工作”呢？小編覺得政府工作報告里面的每個詞都是經(jīng)過斟酌再斟酌的，合理的解釋就是在國家層面，焦洛平高鐵今年開工的信心是很足的，畢竟目前已經(jīng)批復(fù)可研、并且初步設(shè)計也將于近期批復(fù)。而其它鐵路項目都還在推進可研批復(fù)的路上，開工不確定性大，年內(nèi)要開工難度不小。

其實在全國兩會召開前，各地的兩會已先行進行，并且大部分省份的重點項目也已出爐，各省希望今年開工的鐵路項目也大多有提及。對比國省相關(guān)鐵路的表述可知，在省級層面計劃開工的以下這7條鐵路，在今年的政府工作報告草案中寫的卻是推進前期工作，這或許也表示這7條鐵路今年在國家層面仍難開工。

比如報告中的沿邊沿海交通干線，提到要推進新伊寧至阿克蘇、湛江至海口等鐵路前期工作，其中伊阿鐵路是新疆今年計劃開工的普速鐵路項目，目前已進行可研評估及行業(yè)評審，可研批復(fù)在即。而湛海高鐵是廣東和海南兩省今年明確計劃開工的高鐵項目，目前在同步推進項目可研及初步設(shè)計階段批復(fù)工作，廣東段用地預(yù)審已獲批。

哈伊鐵路

而報告中的出疆入藏通道提到推進前期工作中的鐵路中，青藏鐵路升級改造項目和臨河至哈密鐵路在西藏和新疆今年的工作報告都是明確寫的“開工建設(shè)”。其實，青藏鐵路格拉段電氣化工程可研鑒修稿去年就已報國鐵集團，可研批復(fù)在即。而臨哈鐵路擴能改造項目目前也都是在同步推進可研及初步設(shè)計批復(fù)工作，分臨河至額濟納段和額濟納至哈密段。

西部陸海新通道中推進前期工作的黔桂鐵路增建二線、黔江至吉首鐵路在今年貴州、重慶的工作報告中也是直接用的“開工”這個用詞，對兩省來說，今年這些鐵路目標(biāo)就是計劃開工。而從進展來看，黔桂鐵路增建二線的項目可研早已上報審批，初步設(shè)計階段的環(huán)評等工作也在推進。而黔江至吉首高鐵已處于可研鑒修階段，重慶段用地預(yù)審也已獲批。

而在中部地區(qū)大通道建設(shè)中提到推進前期工作的南陽經(jīng)信陽至合肥鐵路，在河南省今年的工作報告及重點項目清單中，都是寫的計劃開工。從實際進度來看，該高鐵計劃這個月（3月）組織可研初審，要想在今年內(nèi)開工，前期工作確實還得抓緊。

南信合高鐵

從上述內(nèi)容來看，這7條高鐵大部分處于推進可研批復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，少部分線路如南信合高鐵還沒進行可研審查。而即使可研批復(fù)后，后面還有初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等眾多工作需要完成、批復(fù)，開工不確定性高。或許正是考慮到這一點，報告草案用“推進前期工作”來表述，也正說明了報告用詞嚴(yán)謹。

而除了這7條推進前期工作的鐵路外，報告草案還提到推進新藏鐵路、黑河至烏伊嶺、渝貴高鐵、成渝鐵路成隆段擴能改造工程、京港高鐵阜陽至黃岡段等鐵路項目的前期工作，不過在省級層面，它們也沒有列入今年計劃開工中。

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