3月7日，《法治日報(bào)》第5版刊發(fā)《“中國之治”底色更亮優(yōu)勢更加彰顯》，全國人大代表熱議建設(shè)更高水平的平安中國法治中國。

群眾“只進(jìn)一扇門”，矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

2024年，福建省各級綜治中心均按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，全面統(tǒng)籌整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等資源力量和有關(guān)功能有機(jī)融入綜治中心，因地制宜推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁、心理服務(wù)等組織和社會力量入駐。

“以前有矛盾糾紛和訴求，光咨詢就要費(fèi)很大勁。現(xiàn)在只要到綜治中心，不僅能得到專業(yè)化的幫助，還能享受到免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。特別是對于行動不便的群眾、訴求涉及多個部門的矛盾糾紛，‘一站式’的服務(wù)，真是暖心又貼心。”全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄深有感觸地說。

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3月7日，人民法院新聞傳媒總社“直通代表團(tuán)”專欄發(fā)布福建相關(guān)內(nèi)容，聚焦全國人大代表對人民法院一年來工作的點(diǎn)評，全方位多角度展現(xiàn)代表履職風(fēng)采。

全國人大代表、寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術(shù)工人王紅梅：

人民法院有力服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是高度重視司法服務(wù)保障科技創(chuàng)新工作，采取行之有效的法治“硬”舉措，守護(hù)創(chuàng)新、護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大大提升了市場主體的獲得感和滿意度。

全國人大代表、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司工會主席馮鴻昌：

福建法院踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，以“如我在訴”的意識辦好民生案件，用心用情回應(yīng)民生關(guān)切、保障群眾權(quán)益，有力提升了群眾司法獲得感。

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3月6日，《檢察日報(bào)》第5版刊發(fā)《科學(xué)動態(tài)調(diào)整檢察官員額比例》，全國人大代表建議根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合各地區(qū)案件量情況，科學(xué)動態(tài)調(diào)整檢察官員額比例。

全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興

全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興在接受記者采訪時表示，建議根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合各地區(qū)案件量情況，科學(xué)動態(tài)調(diào)整檢察官員額比例。

黃茂興代表說，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和全面依法治國進(jìn)程的不斷深化，各領(lǐng)域、各方面矛盾糾紛逐步納入法治軌道解決，人民群眾的法治意識、法治觀念不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”“討說法”的越來越多，司法途徑已成為人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的普遍選擇，這也導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的辦案量常年居高不下，對于檢察院、法院來說，“案多人少”的矛盾依然突出，這在一定程度上影響了辦案質(zhì)效。

“另外，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量、犯罪率等都會影響當(dāng)?shù)氐陌讣俊Ｒ话銇碚f，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，案件量可能會相對較高。應(yīng)打破以‘一刀切’的模式劃定員額比例，破解辦案‘忙閑不均’的問題。”黃茂興代表表示。

黃茂興代表認(rèn)為，應(yīng)建立“以案定員、動態(tài)調(diào)配”的靈活機(jī)制，根據(jù)時代的發(fā)展、社會的需要，對一個地區(qū)的法官、檢察官員額比例進(jìn)行評估，結(jié)合轄區(qū)人口、法治環(huán)境等因素，建立員額需求動態(tài)測算模型，以案件總量、人均辦案量、案件難易系數(shù)等為基礎(chǔ)，根據(jù)各地情況適時調(diào)整法官、檢察官員額比例。尤其是大部分案件在基層，要通過適當(dāng)提高員額比例的方式，增加一線辦案法官、檢察官數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化法官、檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。“還可建立員額檢察官、法官‘周轉(zhuǎn)池’，對員額檢察官、法官明顯有缺口的地區(qū)予以臨時性補(bǔ)充。”黃茂興代表說。

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3月6日，《檢察日報(bào)》第7版刊發(fā)《預(yù)防未成年人犯罪是一場愛與時間的賽跑》，身為女性教師的全國人大代表，用愛追尋未成年人犯罪的心理成因，并為犯罪預(yù)防建言獻(xiàn)策。

全國人大代表、福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長秦源：

解決未成年人犯罪問題，應(yīng)該預(yù)防在前、懲治在后。心理健康出現(xiàn)問題時，正是預(yù)防的最佳介入點(diǎn)。

全國人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陸鑾眉：

預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)該建立健全未成年人心理健康服務(wù)體系。

2024年12月30日，河北邯鄲初中生被害案一審宣判，再度引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

孩子的問題總是牽扯著社會公眾敏感的神經(jīng)。今年全國兩會上，加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防便是代表們普遍關(guān)注的熱門話題之一。本報(bào)記者專門采訪了身為女性教師的全國人大代表，她們用愛追尋未成年人犯罪的心理成因，并為犯罪預(yù)防建言獻(xiàn)策。

缺愛的孩子

全國人大代表、福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長秦源指出：“這幾年，我了解過不少未成年人犯罪的案例，有些甚至非常暴力，令人瞠目結(jié)舌。作為一名老師，我在震驚、心痛之余，也經(jīng)常在思考：這些心理健康問題是怎么發(fā)生的？是什么讓他們變成‘壞孩子’乃至罪犯？”

“未成年人犯罪原因是多方面的，但心理健康問題是一個不容忽視的重要因素。當(dāng)前，未成年人心理健康問題日益突出，焦慮、抑郁、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題多發(fā)，而心理健康教育卻相對滯后，難以滿足未成年人健康成長的需要，于是就出現(xiàn)了一些心理存在問題的孩子游走在犯罪邊緣。”在全國人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陸鑾眉看來，預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)該建立健全未成年人心理健康服務(wù)體系。

誰之過

近年來，我國青少年心理健康問題呈現(xiàn)低齡化、復(fù)雜化趨勢，與此同時，未成年人犯罪也呈現(xiàn)出低齡化、暴力化的特征。

那么，到底是什么原因?qū)е挛闯赡耆诵睦硎Ш猓?/p>

“家庭是心靈的港灣，學(xué)校是前行的燈塔，社會是歷練的舞臺。在青少年成長的關(guān)鍵期，這些因素哪個出現(xiàn)問題，都可能給孩子埋下心理陰影，或者形成不良示范，從而導(dǎo)致他們?nèi)松幕洹！鼻卦创碇赋觯闯赡耆朔缸锇讣校板e”的不止孩子，還可能有家庭、學(xué)校、社會。

陸鑾眉代表則認(rèn)為，“不良社會環(huán)境對未成年人心理健康產(chǎn)生的副作用亟待引起重視。建議檢察機(jī)關(guān)依法履職，督促相關(guān)部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、影視、游戲等內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊暴力、色情等危害未成年人身心健康的犯罪行為。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，營造安全、健康的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。”

構(gòu)筑深層免疫系統(tǒng)

值得欣慰的是，未成年人犯罪狀況近年來有所改觀。從數(shù)據(jù)上看，2024年前11個月，湖南、廣西、安徽等7個省區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)同比下降幅度較大；全國檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)同比上升4.4%，與2023年的同比上升24.1%、過去三年年均17.6%的增幅相比，增速明顯放緩。

盡管如此，未成年人犯罪預(yù)防之路依然任重道遠(yuǎn)，預(yù)防和治理合力依然有待加強(qiáng)。如何構(gòu)筑“深層免疫系統(tǒng)”？代表們提出了自己的建議。

“解決未成年人犯罪問題，應(yīng)該預(yù)防在前、懲治在后。心理健康出現(xiàn)問題時，正是預(yù)防的最佳介入點(diǎn)。據(jù)我了解，福建省檢察機(jī)關(guān)就在強(qiáng)化源頭防控和分級矯治方面做了很多努力，跟教育部門、學(xué)校都有合作。建議他們在開展活動時，注重增加心理健康教育元素，取得更好的成效。”秦源代表說。

“預(yù)防未成年人犯罪是一場與時間的賽跑，我們必須在他們還沒有徹底迷失前就伸出援手，用愛與責(zé)任編織一張守護(hù)之網(wǎng)。”秦源代表如是結(jié)語。

來源：最高人民法院 法治日報(bào) 檢察日報(bào)

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇