原創(chuàng) 劉曉博

深圳到珠海的跨海通道，將在2025年實質(zhì)性啟動“前期工作”！

這意味著，港珠澳大橋之后，中國又一個投資超過1000億的跨海通道要來了！

在當前官方規(guī)劃中，一共有5個擬投資超過千億的跨海通道，它們分別是：

1、深珠通道（深圳—珠海）；

2、瓊州海峽跨海通道（廣東徐聞—海口）；

3、滬舟甬跨海通道（上海臨港—舟山—寧波）；

4、滬甬跨海通道（上海金山—寧波）；

5、渤海海峽跨海通道（煙臺蓬萊—大連旅順）。

此外，還有連接福建和臺灣的“臺海通道”，估計投資也在1000億以上。但臺海通道還屬于前期概念規(guī)劃階段，方案成熟度不如上述5大通道。

去年通車的深中通道，也堪稱“世紀工程”。不過由于深中城際另外規(guī)劃建設(shè)，沒有合成到一起，深中通道實際投資只有500億左右，達不到1000億的級別。

標志著深珠通道“動了”的，主要有以下幾件大事：

1、國新辦2024年12月27日舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，交通部領(lǐng)導(dǎo)表示：2025年將重點推進、謀劃一批大項目，其中包括深珠通道，而沒有提及其他幾個跨海通道。

2、近日，廣東省發(fā)改委公布《2025年廣東省發(fā)展和改革委員會部門預(yù)算》，明確將“深珠通道前期研究”納入支出預(yù)算。

3、近日召開的2025年深圳市交通運輸工作會議宣布，今年深圳將大力推進深珠通道前期工作。

深珠通道，位于深中通道和港珠澳大橋之間，相當于大灣區(qū)跨海通道的中環(huán)。目前外環(huán)、內(nèi)環(huán)都建成了，只差中環(huán)了！

港珠澳大橋為雙向6車道的公路通道，深中通道為8個車道；兩者都采用了東隧西橋的方案，以保證香港和深圳機場的安全運作。

深珠通道是3.0版的跨海通道，是“4軌道+8車道”的復(fù)合型通道，有2條高鐵軌道、2條城際軌道。

根據(jù)公開資料，深珠通道（又稱“伶仃洋通道”），東起深圳前海核心區(qū)，向西跨越珠江口連接珠海高新區(qū)，北距深中通道約12公里，南距港珠澳大橋約20公里。

公路部分連接深圳前海與珠海金鼎，已納入廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020—2035年）；高鐵部分始于深圳西麗站，連接珠海北站，向西延伸至珠海中心站（鶴洲），線路全長約80.7公里，設(shè)計時速350公里；深珠城際始于深圳前海站，于珠海市高新區(qū)后環(huán)片區(qū)設(shè)站，與珠斗城際、深惠城際貫通，線路全長約40公里，設(shè)計時速200公里。

這條通道建成后，通行能力將超過“港珠澳大橋+深中通道”。

深中通道造價已經(jīng)接近500億元，可以想見工程量是深中通道2倍的深珠通道，未來造價肯定會突破1000億。考慮到通脹因素，可能耗資超過1200億元。

從港珠澳大橋、深中通道的建設(shè)周期看，深珠通道能在2年之后動工就不錯了，真正投入使用恐怕要到2034年或2035年。

另外四大跨海通道尚未有實質(zhì)性動作。如果再上馬一個，估計是滬甬通道。

下圖是杭州灣規(guī)劃中的三大跨海通道，左側(cè)藍色的是南通經(jīng)過蘇州、嘉興到寧波的高鐵；右側(cè)兩條紅線，分別是“外環(huán)”的滬舟甬通道，以及相當于中環(huán)的滬甬通道。已經(jīng)建成的是黃色的杭州灣跨海大橋。

通蘇嘉甬高鐵的杭州灣大橋，目前已經(jīng)開工。

這條通道跨海距離最短，通行能力強、費用低。關(guān)于它的造價，網(wǎng)上說法不一，估計加上各種配套不超過200億元。

滬舟甬通道，由上海至大洋山段、大洋山至岱山段、岱山至舟山本島段、舟山本島至寧波段四個路段組成，總長177公里。如果建成公路、高鐵復(fù)合通道，造價將非常驚人。

由于這條通道是組合性工程，它在舟山、寧波的部分工程已經(jīng)動工或完成，至于連接上海的部分什么時候修建，目前仍然高度不確定。因為連接上海的必要性、經(jīng)濟性，都還有待研究。

可以想見，未來上海人開車去寧波，會選這條通行費高出2到3倍的通道嗎？他們?yōu)槭裁床贿x滬甬通道或者杭州灣大橋？走滬舟甬通道不僅貴，而且不節(jié)省距離。

“滬舟甬通道”更像是一頭“大白象”，利用率不會太高，所以它應(yīng)該是杭州灣最后落實的跨海通道。

瓊州海峽通道和渤海海峽通道，也因為性價比不太高，遲遲沒有動工。

瓊州海峽跨海通道，堪稱5大跨海通道的“爺爺輩”，早在1974年就納入了國家層面的研究，當時周恩來總理指示國務(wù)院副總理萬里，組織研究修建瓊州海峽海底鐵路隧道的問題。

早在2002年之前，國家在這個通道上投入的研究經(jīng)費就超過了8000萬！

2005年，交通部正式通過《瓊州海峽跨海公路通道工程規(guī)劃研究大綱》。

之所以起個大早、趕個晚集，首先因為瓊州海峽水文條件復(fù)雜，風大浪高，水流湍急，且地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震烈度較高。深水槽位于海峽中部，水深超過50米，寬10公里，長70公里。

此外，海南經(jīng)濟總量只相當于一個二流地級市，人口也只有1043萬人。瓊州海峽的交通擁堵，只發(fā)生在春運高峰期間，其他大部分時間靠汽車、火車輪渡都沒有問題。

比如2024年全年，瓊州海峽滾裝運輸了車輛552萬輛次，平均每天1.51萬輛次（最高峰3.9萬輛次）。如果修建跨海通道，通行車輛會顯著增長，假設(shè)增長到目前的春運水平，也不過每天2.65萬輛次，跟深中通道、虎門大橋、南沙大橋每天8萬輛次以上的水平?jīng)]法比。

渤海海峽跨海通道的構(gòu)想，早在1992年就提出了，2008年，國家發(fā)改委召開了關(guān)于渤海海峽跨海通道項目的研究座談會。2011年，渤海海峽跨海通道項目正式上升為國家戰(zhàn)略。

2021年，渤海海峽跨海通道寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》 。

相關(guān)測算顯示，如果這個跨海通道建設(shè)成為“鐵路+公路”的復(fù)合型通道，造價可能達到3000億元。

建成渤海海峽通道，可以增進山東、江蘇和遼寧、吉林的聯(lián)系，節(jié)省大量物流成本。但由于造價太高，再加上東北近年來經(jīng)濟占比不斷下滑，讓國家對這個項目變得比較慎重。

目前渤海海峽每年汽車運輸量（滾裝船方式）只有80萬輛次，不到瓊州海峽的六分之一，平均到每天只有不到2200輛。修建跨海通道之后，即便爆發(fā)8倍，也沒有經(jīng)濟效益可言。深中通道500億造價，小車通行費是66元；如果渤海海峽通道造價3000億，通行費將是多少，有多少人愿意支付這個費用？

對比5大千億級跨海通道，可以發(fā)現(xiàn)：國家選擇深珠通道先動工，是有道理的。

深珠通道跨海距離比較短，通道東側(cè)直接連到了深圳核心區(qū)——南山區(qū)的老前海片區(qū)，西側(cè)是珠海重點發(fā)展的高新區(qū)。

而另外4個通道，連接的都是大城市郊區(qū)。比如滬甬通道和滬舟甬通道，在上海登陸地點距離市中心還有六七十公里，距離寧波市中心也比較遠。相比之下，通道產(chǎn)生的邊際效應(yīng)還是深珠通道最為明顯。至于人口密度、經(jīng)濟密度、汽車密度，也是大灣區(qū)最高。

如今，中國的人口紅利已經(jīng)終結(jié)，城鎮(zhèn)化率也在高位。國家對大基建也變得更為慎重，每個大項目上馬之前，都會充分考慮經(jīng)濟效應(yīng)。