近日，由于特朗普政府采取的激進(jìn)經(jīng)費(fèi)改革，美國高校面臨著嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)削減和預(yù)算調(diào)整。但首當(dāng)其沖的，竟然是博士生招生。特朗普政府似乎正以驚人的決心在學(xué)界貫徹激切的改革手段，學(xué)界與政府之間的政策博弈日趨激烈。而經(jīng)費(fèi)削減的弊端能夠如此迅速地以縮減博士招生的形式表現(xiàn)出來，可能也是這種博弈的具體表現(xiàn)之一。

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據(jù)Nature報(bào)道，近日多所美國高校正著手縮減博士招生名額，有的項(xiàng)目甚至干脆停招。這顯然是由特朗普政府在科學(xué)界的經(jīng)費(fèi)改革直接導(dǎo)致，但財(cái)政壓力如此之快地反映在博士生招生上面，還是令許多人震驚。尤其是，由于改革本身的操切和各方博弈的復(fù)雜性，大部分高校都持觀望態(tài)度，尚未對(duì)經(jīng)費(fèi)危機(jī)推出明確的應(yīng)對(duì)策略。故而學(xué)生們也無從知曉哪些院校已受經(jīng)費(fèi)影響而開始大規(guī)模削減博士生名額。Nature聲稱，已有許多學(xué)生的升學(xué)收到了影響：有人收到高校郵件，稱錄取與否將取決于經(jīng)費(fèi)吃緊情況，也有人不幸被告知博士項(xiàng)目已完全擱置，招生自然也不了了之。

賓夕法尼亞大學(xué)校報(bào)The Daily Pennsylvanian報(bào)道，有些學(xué)生甚至已經(jīng)收到了賓大非正式的項(xiàng)目錄取通知，但這些通知隨后又無奈撤回。賓大一位參與招生的教授匿名評(píng)論稱：“我們審閱了數(shù)百份申請(qǐng)，面試了數(shù)十名入圍者，但基本上所有的努力都白費(fèi)了。一半學(xué)生的寶貴時(shí)間被我們浪費(fèi)了，因?yàn)槲覀兊拿麊伪粍h減了一半以上。” 他認(rèn)為這種經(jīng)費(fèi)危機(jī)已經(jīng)危及到”大學(xué)學(xué)術(shù)使命的核心“。

2025年1月27日，特朗普政府下令凍結(jié)所有聯(lián)邦撥款和貸款，震驚了整個(gè)美國科研學(xué)界。華盛頓特區(qū)的一名聯(lián)邦法官于一天后暫時(shí)阻止了該行政命令生效，但整個(gè)學(xué)術(shù)界已成驚弓之鳥。許多美國高校與研究機(jī)構(gòu)都建議科研工作者審慎使用現(xiàn)有資金，以便為隨時(shí)可能到來的經(jīng)費(fèi)削減風(fēng)暴做好準(zhǔn)備。

聯(lián)邦法官對(duì)行政命令的擱置裁決，并不能阻止特朗普政府凍結(jié)科研經(jīng)費(fèi)。NIH的27個(gè)研究所都有自己的咨詢委員會(huì)，他們每年召開會(huì)議就新研究項(xiàng)目的資助行為進(jìn)行審查討論。但在特朗普政府的行動(dòng)下，幾乎所有的撥款審查會(huì)議都已停擺。這使得NIH年度預(yù)算（470億美元）中的大部分資金都遭到凍結(jié)。

聯(lián)邦法官裁決解凍資金，但并沒起到實(shí)際幫助。不僅如此，特朗普還授意NIH大幅削減支付給美國科研機(jī)構(gòu)的間接經(jīng)費(fèi)（這些經(jīng)費(fèi)主要包括實(shí)驗(yàn)室電費(fèi)、科研場(chǎng)所租金等費(fèi)用）。間接經(jīng)費(fèi)的比例將從原來的40%到70%，驟降至15%。這將導(dǎo)致美國高校直接失去數(shù)十億美元的資助。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》估算，如匹茲堡大學(xué)等“經(jīng)費(fèi)大戶”，若該政策得以實(shí)施，他們從NIH獲取的經(jīng)費(fèi)將下跌1億美元以上。多所高校及22個(gè)州檢察長(zhǎng)組成的聯(lián)盟提起訴訟，稱該政策違法，要求阻止其實(shí)施。這一政策也被聯(lián)邦法官裁決中止。

由于NIH是全球最大的生物醫(yī)學(xué)研究公共資助機(jī)構(gòu)，特朗普政府對(duì)NIH的控制措施，直接應(yīng)到到了一眾公共衛(wèi)生學(xué)院和醫(yī)學(xué)院。波士頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院下令全面凍結(jié)所有新教職員工的招聘，包括博士后，但是研究生招生不受影響。哥倫比亞大學(xué)醫(yī)學(xué)院教職員工則被告知，學(xué)校將暫停招聘以及旅行和采購設(shè)備等其他活動(dòng)。

一些媒體聲稱，雖然不如生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域那么明顯，但其他學(xué)科也受到了經(jīng)費(fèi)危機(jī)的波及。Nature報(bào)道，一位申請(qǐng)圖森亞利桑那大學(xué)物理學(xué)專業(yè)的準(zhǔn)博士生被”暫拒“了，高校方面的郵件是這么說的：“你出色的學(xué)術(shù)成績(jī)給我們留下了深刻的印象，但最近聯(lián)邦政府資助政策的不確定性嚴(yán)重影響了我們的錄取過程。”

賓夕法尼亞大學(xué)

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這位學(xué)生表示，"這太令人泄氣了。我也為院系感到難過，教授們耗費(fèi)大量時(shí)間審閱申請(qǐng)、遴選新生，最后卻發(fā)現(xiàn)無法獲得資助。感覺所有人都被釜底抽薪了。"不過該生還是被其他項(xiàng)目錄取。但并非所有學(xué)生都如此幸運(yùn)。一名申請(qǐng)?zhí)锛{西州納什維爾市范德堡大學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生，紀(jì)念1月就收到了非正式錄取通知。但三周后卻被告知該項(xiàng)目今年暫停招生。該生表示，"目前我沒有任何offer，也不確定是否要繼續(xù)科研之路。"

科研人員在社交媒體上自發(fā)匯集了正在削減博士名額的高校名單。Nature根據(jù)這些名單聯(lián)系了由近30所高校，核實(shí)是否存在招生減額情況。其中匹茲堡大學(xué)等校確認(rèn)已暫停招生；約翰斯·霍普金斯大學(xué)等則表示削減招生與當(dāng)前聯(lián)邦資金狀況無關(guān)。而超六成院校未予回復(fù)。

部分高校過去幾周甚至反復(fù)出現(xiàn)招生叫停與重啟，局面混亂可見一斑。例如，一名學(xué)生在申請(qǐng)匹茲堡大學(xué)研究生時(shí)，于2月24日收到了暫停所有研究生招生的通知，但次日校方又表示暫停令已解除。該校發(fā)言人表示："我們的目標(biāo)是在妥善支持現(xiàn)有成員的同時(shí)，負(fù)責(zé)任地吸納新生。“

有人或許認(rèn)為，名校大多有充足的捐贈(zèng)資金做后臺(tái)，不會(huì)為這些經(jīng)費(fèi)削減而擔(dān)憂。但密歇根大學(xué)安娜堡分校教授Elizabeth Popp Berman指出，即便擁有巨額捐贈(zèng)基金的高校也難以應(yīng)對(duì)這種程度的經(jīng)費(fèi)削減，”多數(shù)捐贈(zèng)資金指定專項(xiàng)用途，大部分捐贈(zèng)基金都不能隨意挪作他用。”

除了招生，一些資助機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目也受到了波及。隨著特朗普政府著手縮減美國政府預(yù)算與人員規(guī)模，一些NIH內(nèi)部培訓(xùn)項(xiàng)目也遭暫停。據(jù)馬里蘭大學(xué)學(xué)生報(bào)刊報(bào)道，因特朗普凍結(jié)聯(lián)邦招聘的行政令，該校的夏季實(shí)習(xí)項(xiàng)目取消，一些已被錄取的學(xué)生陷入被動(dòng)局面。無獨(dú)有偶，NIH學(xué)士項(xiàng)目（每年資助約1600名本科畢業(yè)生進(jìn)行1-2年科研）也被擱置。一位NIH首席研究員匿名表示，申報(bào)這一項(xiàng)目的學(xué)生是"這里科研事業(yè)的核心，我實(shí)驗(yàn)室超半數(shù)人員是學(xué)士后"。一些評(píng)論人士批評(píng)道，夏季實(shí)習(xí)生與“學(xué)士后”項(xiàng)目應(yīng)屬臨時(shí)合同制而非聯(lián)邦雇員，本不應(yīng)受招聘凍結(jié)影響。

值得注意的是，美國學(xué)界對(duì)于特朗普政府的經(jīng)費(fèi)改革的反彈，仍在醞釀與上升。但特朗普政府的政策改革決心，似乎短時(shí)間內(nèi)不容動(dòng)搖。然而，經(jīng)費(fèi)削減的弊端，如此迅速地以縮減博士招生的形式表現(xiàn)出來，可能也有高校與政府進(jìn)行政策博弈的因素在內(nèi)。NIH國立精神衛(wèi)生研究所博士后、NIH Fellows United工會(huì)代表Rosa Lafer-Sousa警告說："若招聘凍結(jié)持續(xù)，所有研究都將面臨嚴(yán)峻后果。"她指出，美國民眾將切身感受到影響——癌癥、糖尿病、心臟病等疾病的治療進(jìn)展將遭遇延誤。

但Lafer-Sousa所擔(dān)憂的切身影響可能還沒有那么快就會(huì)發(fā)生。目前真正切身感受負(fù)面影響的，顯然是哪些博士項(xiàng)目申請(qǐng)受阻的學(xué)生們。

參考文獻(xiàn)：

[1]https://www.nature.com/articles/d41586-025-00608-z