文 | 難得君

越南改革，是一場刀刃向內(nèi)的突圍戰(zhàn)

2025年的越南，正以令人瞠目的速度在東南亞版圖上劃出一道改革閃電。從政府大樓里裁撤的10萬公務(wù)員，公安人員首當其沖，到西貢半導(dǎo)體工廠里轟鳴的精密儀器；從河內(nèi)電視臺的頻道停播公告，到北部灣核電站重啟的焊花飛濺，這個曾被貼上"代工工廠"標簽的社會主義國家，正在用一場觸及筋骨的全方位變革，向世界證明：小國改革，亦可驚天動地。

一、刀刃向內(nèi)，刮骨療毒

蘇林政府甫一登臺，便在河內(nèi)權(quán)力中心投下了一顆"改革核彈"。18個部委砍到14個，63省市或縮編至31個，10萬公務(wù)員被下崗，這場"史上最狠裁員"絕非簡單的數(shù)字游戲。當縣級公安局的印章被收回，當國營電視臺的頻道數(shù)從兩位數(shù)銳減到個位數(shù)，越南人終于明白：這次改革是動真格的。

在胡志明市公務(wù)員培訓(xùn)中心，45歲的陳文海正在學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析課程。"十年前考進工商部時，我以為這是鐵飯碗。"他苦笑著展示手機里的轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?但現(xiàn)在連部長辦公室都合并了，要么轉(zhuǎn)型，要么走人。"

這種倒逼式的干部轉(zhuǎn)型，正讓越南官僚體系經(jīng)歷一場"數(shù)字休克療法"。

電子政務(wù)系統(tǒng)上線三個月，審批事項壓縮40%，曾經(jīng)需要跑三個部門蓋章的出口許可證，現(xiàn)在手機掃碼就能搞定。

反腐"熔爐"行動更添一把火。張美蘭案270億美元的驚天窟窿，不僅催生了領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示制度，更直接廢除了沿襲半個世紀的職務(wù)終身制。

在峴港反腐成果展上，展柜里陳列著某廳長收受的24塊金條和3本偽造護照，實物警示比任何廉政教育都來得震撼。正如蘇林在國會咆哮："不斬斷既得利益鏈條，越南永遠跳不出中等收入陷阱！"

二、從"越南制造"到"越南智造"

當深圳的電子廠老板們還在討論越南人力成本時，這個國家已經(jīng)悄然更換賽道。

河內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園里，英偉達的AI芯片封裝線正在調(diào)試設(shè)備；寧順核電站工地上，俄羅斯技術(shù)專家與越南工程師激烈討論著反應(yīng)堆參數(shù)。從代工耐克鞋到設(shè)計5G基站，越南的產(chǎn)業(yè)升級堪稱"撐桿跳"。

關(guān)稅博弈顯露出新銳鋒芒。對中國鋼材加征25%關(guān)稅看似冒險，實則倒逼三星、LG等巨頭將配套工廠遷入海防工業(yè)園。

這種"以市場換技術(shù)"的策略立竿見影：2024年外資研發(fā)中心數(shù)量暴增67%，胡志明理工大學(xué)的微電子專業(yè)報考人數(shù)翻了三番。

正如計劃投資部長阮志勇的豪言："我們要讓'越南組裝'變成'越南方案'！"

在能源戰(zhàn)場，越南同時落下三顆棋子：重啟核電、開建高鐵、布局光伏。

芽莊海岸線上，漂浮式風(fēng)電機的葉片劃破天際；南北高鐵規(guī)劃圖上，河內(nèi)至老街段的設(shè)計時速已提至350公里。

這些戰(zhàn)略項目不僅關(guān)乎能源自主，更是產(chǎn)業(yè)鏈的"龍骨工程"——當寧順核電站并網(wǎng)發(fā)電時，周邊崛起的精密制造集群，正在改寫"越南只能做下游"的劇本。

三、大國博弈中的生存智慧

站在中美角力的風(fēng)暴眼，越南的外交官們修煉出獨特的平衡術(shù)。

北部灣的貨輪滿載中國機電產(chǎn)品駛向海防港時，金蘭灣的美國軍艦正在舉行聯(lián)合演習(xí)。

這種"經(jīng)濟靠中國、安全傍美國"的策略看似精分，實則暗含深意：2024年對華貿(mào)易占GDP35%，而對美順差突破900億美元，越南硬是在地緣政治夾縫中劈出雙贏空間。

加入"印太經(jīng)濟框架"絕非跟風(fēng)站隊。當河內(nèi)談判代表在數(shù)字貿(mào)易條款上據(jù)理力爭時，他們真正瞄準的是半導(dǎo)體技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

這種"借船出海"的智慧正在見效：英特爾將全球第8家芯片測試廠設(shè)在北寧，帶來的不僅是5億美元投資，更是整套技術(shù)培訓(xùn)體系。就像外交部長裴青山說的："我們要做沖浪者，而不是隨波逐流的浮萍。"

但這種平衡術(shù)正遭遇極限考驗。當美國要求越南加入"芯片四方聯(lián)盟"抵制某國，當RCEP條款與CPTPP標準產(chǎn)生沖突，河內(nèi)的決策者不得不在深夜的會議室反復(fù)推演。

最近出臺的《外資安全審查辦法》，要求戰(zhàn)略領(lǐng)域外資董事會必須有兩名越方成員，就是這種"開門迎客但要握著門把手"思維的最新注腳。

四、改革深水區(qū)的生死時速

站在2025年的門檻回望，越南的改革更像是一場與時間的賽跑。10萬公務(wù)員下崗帶來的陣痛正在顯現(xiàn)：芹苴市社保局門口，排隊辦理失業(yè)金的人群蜿蜒百米；河內(nèi)公務(wù)員考錄比例首次突破200:1，折射出體制內(nèi)外的冰火兩重天。

但財政部長黎氏蘭算過一筆賬：370億的遣散費看似高昂，卻不及往年公務(wù)員系統(tǒng)"吃空餉"損耗的三分之一。

真正的硬仗在產(chǎn)業(yè)前線。同奈省工業(yè)園里，從紡織廠轉(zhuǎn)型來的機器人企業(yè)正經(jīng)歷"人才饑渴"——能編程調(diào)試的技術(shù)工月薪漲到8000萬盾（約3500美元），仍是供不應(yīng)求。

教育部長阮金山對此早有布局：全國132所職業(yè)院校緊急增設(shè)智能制造專業(yè)，德國雙元制教育模式被批量復(fù)制，政府甚至給企業(yè)發(fā)放"帶徒補貼"。

蘇林把改革成敗節(jié)點定在2026年十四大前，這個倒計時猶如達摩克利斯之劍。

當我們在海防市見到被分流到社區(qū)服務(wù)中心的前工商部科員武氏香，她正用新學(xué)的區(qū)塊鏈技術(shù)給個體商戶辦理電子執(zhí)照。"剛開始天天做噩夢被裁員，現(xiàn)在反而覺得重生。"她的故事或許預(yù)示著：這場改革最深刻的變革，不在于機構(gòu)增減，而在于讓整個民族重拾危機意識與進取精神。

最后

越南的變革風(fēng)暴，為后發(fā)國家提供了教科書般的改革樣本。它證明：真正的改革不是繡花枕頭式的表面文章，而是敢于向既得利益集團開刀的魄力；

產(chǎn)業(yè)升級不能靠被動承接，必須主動設(shè)置賽道；在大國博弈中，小國的生存之道在于把危機轉(zhuǎn)化為重構(gòu)競爭力的契機。

當河內(nèi)西湖邊的改革主題燈光秀照亮夜空，投射出"2045高收入國家"的巨幅標語時，每個越南人都清楚：這場改革沒有退路，唯有向前。

或許正如胡志明市某外資企業(yè)越南籍高管所言："我們正在經(jīng)歷的，不是簡單的發(fā)展加速，而是一個民族的二次覺醒。"

這場始于體制改革的覺醒，正在重塑東南亞的地緣經(jīng)濟版圖，而世界，是時候重新認識這個戴著斗笠的奔跑者了。