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作為低收入群體和工人階級的代表，工黨去年的大選勝出，曾讓票倉們半夜做夢笑開花：紅色革命開始，富人連夜跑路，就連查爾斯三世，也成了五十年來第一個在紅色地盤醒來的英國君主。

然而，這場對財富和藍血的討伐還沒持續(xù)半年，就原地折返了：

BBC：財相將砍去數(shù)十甚至上百億英鎊福利

據(jù)BBC消息，在即將發(fā)布的英國春季預(yù)算中，遭殃的群體從中產(chǎn)和上層變成了底層，可以說是結(jié)結(jié)實實地抽了工黨基本票倉一巴掌。其背后的原因簡單粗暴：沒錢了，餅也沒有了。

根據(jù)英國預(yù)算責任辦公室（OBR）的數(shù)據(jù)，健康和殘疾福利的總支出預(yù)計將從2023-24財年的647億英鎊飆升至2029-30年度的1007億英鎊。其中，工作年齡成年人（16至64歲）的福利支出增長尤為顯著，預(yù)計將從485億英鎊增至757億英鎊。

這一趨勢的背后，是越來越多的人因無工作能力或長期疾病而依賴福利系統(tǒng)。OBR指出，近年來領(lǐng)取無工作能力和殘疾福利的人數(shù)顯著增加，尤其是在新冠疫情之后。

數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)取無工作能力福利的工作年齡人口比例預(yù)計將從2024年的7%上升至2029年的7.9%，創(chuàng)下歷史新高。

這個數(shù)據(jù)，與2021年財政研究所（Institute for Fiscal Studies）的報告互相呼應(yīng)：英國870萬名學齡兒童由于受到封城期間學校關(guān)閉的影響，成年后收入將總體減少3500億英鎊；個人收入的減少，又將進一步導(dǎo)致國家稅收減少，貧富差距擴大。

“封城一代”進入社會，再遭遇俄烏戰(zhàn)爭和國內(nèi)外局勢變動帶來的經(jīng)濟沖擊，讓原本就入不敷出的國庫雪上加霜，也讓工黨政府意識到：如果不忍痛采取行動，將來連畫餅的筆恐怕是也沒了。

政治考量：為何背棄基礎(chǔ)票倉？

長期以來，工黨的政策主張以社會福利和公平為核心。然而，面對不斷膨脹的福利預(yù)算，政府選擇了削減支出：這一決定看似與其傳統(tǒng)立場相悖，實則有其深層次的政治和經(jīng)濟考量。

1. 財政可持續(xù)性的壓力

英國的公共財政正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)英國財政部的數(shù)據(jù)，據(jù)2024年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，6月份政府債務(wù)總額占GDP的99.5%，首次超過疫情期間達到的高點。財政部首席秘書達倫·瓊斯Darren Jones表示，這是二戰(zhàn)以來“最糟糕的經(jīng)濟遺產(chǎn)”。

福利支出的快速增長，無疑是推高債務(wù)的重要因素之一。工黨政府意識到，如果不控制福利支出，財政赤字將進一步擴大，而迫使政府通過發(fā)行高收益國債等冒進手段，從而引發(fā)市場對英國財政狀況的擔憂，甚至影響國家信用評級。

兩屆政府十年國債收益率變化曲線（藍色為特拉斯的保守黨政府，紅色為工黨里夫斯）：新年伊始，英國國債收益率猛追美債一路走高，嚇壞了市場。

2. 經(jīng)濟復(fù)蘇的需求

俄烏戰(zhàn)爭，新冠疫情和脫歐的多重沖擊，使英國經(jīng)濟陷入低迷。盡管近年來經(jīng)濟有所復(fù)蘇，但增長乏力，剛有點水花又被各種負面影響抵消，把剛上臺的工黨搞到壓力山大。

工黨上任后的三個月內(nèi)，英國經(jīng)濟僅增長0.1%，去年9月更是出現(xiàn)萎縮：這個數(shù)據(jù)不僅弱于預(yù)期，與4月至6月期間的0.5%增長相比也顯得不盡人意。

要發(fā)展得修路，這個道理工黨也不是不懂 —— 所以，通過削減副釋放更多資金支持基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技創(chuàng)新和就業(yè)支持，以推動經(jīng)濟復(fù)蘇，似乎成了工黨選戰(zhàn)時選擇性模糊掉的要點。如今先斬后奏，惹惱基礎(chǔ)票倉也是在所難免。

就連工黨大力支持的希思羅第三跑道擴建項目，也得等到25年之后才能交答卷。

3. 選民的多元化
隨著英國社會結(jié)構(gòu)變化，工黨的選民基礎(chǔ)也在發(fā)生變化：中產(chǎn)階級和年輕選民比例逐漸上升，是執(zhí)政者敢于得罪老粉絲的基礎(chǔ)。Yougov數(shù)據(jù)顯示，在描述“黨派形象與受訪者接近度”時，中產(chǎn)受訪者認為工黨比保守黨“更像是我們的一份子”。

與傳統(tǒng)底層不同，這些選民并非徘徊在溫飽線上偶且，而是更關(guān)注經(jīng)濟增長、公共服務(wù)質(zhì)量和財政紀律，而非單純的福利擴張。工黨政府希望通過削減福利支出，向這些選民傳遞“負責”的信號，以擴大其政治基礎(chǔ)。

誰將為此買單？

盡管工黨政府的決策有其政治和經(jīng)濟邏輯，但削減福利支出無疑將對英國社會產(chǎn)生深遠影響，尤其是對低收入群體和弱勢群體。

1. 低收入家庭的困境

福利削減將直接影響到依賴福利的低收入家庭。以通用福利（Universal Credit）為例，單一申請人的標準津貼為每月311.68英鎊，而如果被認定為“與工作相關(guān)活動能力有限”，每月還可額外獲得416.19英鎊。削減這些福利將導(dǎo)致許多家庭陷入經(jīng)濟困境，甚至可能加劇貧困尤其是兒童貧困的現(xiàn)象。

2020年，聯(lián)合國兒童基金會（Unicef）開始救濟英國兒童 —— 這是70年來頭一次。

2. 心理健康問題的惡化

近年來，英國的心理健康問題日益嚴重，尤其是在年輕人中。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局（ONS）的數(shù)據(jù)，未接受教育、就業(yè)或培訓（Neet）的年輕人數(shù)量達到98.7萬，為近十年來最高點。

3. 社會不平等的加劇

福利削減可能加劇英國的社會不平等。低收入群體和弱勢群體將首當其沖，而高收入群體則相對不受影響。這種不平等不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，還可能引發(fā)社會分裂和政治動蕩，讓維穩(wěn)成本增加。

背叛能否換未來？

就在去年，斯塔默曾在工黨宣言發(fā)布儀式上說：“經(jīng)濟增長和社會公正必須齊頭并進。”

而如今削減福利支出的決定，無疑是一場政治豪賭。盡管這一決策有其財政和經(jīng)濟邏輯，但其社會代價可能遠超預(yù)期。如何說服苦苦掙扎的“老粉”顧全大局，將是工黨今年春季預(yù)算面臨的一大難題。

消息來源：

BBC，英國國家統(tǒng)計局ONS，英國責任預(yù)算辦公室OBR，英財政研究所IFS

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