美國(guó)政治媒體刊物Politico周三援引歐洲官員的話報(bào)道稱,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心,如果沒(méi)有美國(guó)的支持,二戰(zhàn)后的安全架構(gòu)可能“隨時(shí)崩潰”。
據(jù)報(bào)道,自從美國(guó)總統(tǒng)特朗普周一停止向基輔運(yùn)送所有武器以來(lái),烏克蘭在歐洲的支持者中的不確定性和悲觀情緒有所增加。
沒(méi)有美國(guó)的支持,歐盟安全可能會(huì)崩潰
“國(guó)防開(kāi)支正在成為一項(xiàng)固定成本,”一位歐洲外交官告訴Politico,“我們已經(jīng)關(guān)掉了太陽(yáng),現(xiàn)在我們需要每天支付取暖費(fèi)。我是說(shuō),你每天都需要支付彈藥費(fèi),至少要花幾年時(shí)間,直到特朗普去世。”
在特朗普與俄羅斯展開(kāi)直接對(duì)話并公開(kāi)斥責(zé)烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人澤倫斯基后,歐盟、英國(guó)和烏克蘭的高級(jí)官員表示深感失望,澤倫斯基被他稱為“獨(dú)裁者”。
據(jù)Politico報(bào)道,一些來(lái)自歐盟成員國(guó)的官員擔(dān)心歐盟對(duì)特朗普的反應(yīng)“可能會(huì)出錯(cuò)”。據(jù)報(bào)道,外交官們還承認(rèn),由匈牙利總理維克多·歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的“親俄集團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)人有能力“破壞”對(duì)烏克蘭的支持。
歐爾班和斯洛伐克總理菲科敦促布魯塞爾放棄對(duì)烏克蘭的無(wú)條件軍事援助,轉(zhuǎn)而尋求沖突的外交解決方案。據(jù)Politico報(bào)道,匈牙利反對(duì)在即將舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的最后聲明中包括確保進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器的承諾。
歐盟將于周四在布魯塞爾舉行的一次備受矚目的會(huì)議上討論進(jìn)一步措施來(lái)支持烏克蘭并加強(qiáng)歐盟自身的防御。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩公布了一項(xiàng)計(jì)劃,將向成員國(guó)的軍事能力投資 8000億歐元(8630億美元)。
雖然俄羅斯對(duì)恢復(fù)與美國(guó)的直接談判表示歡迎,但它強(qiáng)調(diào),再多的西方援助都無(wú)法阻止其實(shí)現(xiàn)軍事行動(dòng)的目標(biāo)。
重整軍備?歐盟沒(méi)有資金
Euractiv援引歐盟高級(jí)官員的話報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩試圖增加整個(gè)歐盟的軍費(fèi)開(kāi)支,但沒(méi)有現(xiàn)金支持,而是將財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給成員國(guó)。
所謂的“ReArm Europe Plan”主要由債務(wù)和財(cái)政調(diào)整支持,要求歐盟國(guó)家花費(fèi)8400億美元,是歐盟2024年國(guó)防預(yù)算的兩倍,以應(yīng)對(duì)“嚴(yán)重的安全威脅”。
據(jù)Euractiv周三報(bào)道,該計(jì)劃“幾乎不包括新資金”,讓成員國(guó)自己獲得“真正的現(xiàn)金”。報(bào)告認(rèn)為,總數(shù)字更多地基于“希望和猜測(cè)”,而不是解決歐盟生產(chǎn)短缺的具體改革。
馮德萊恩還提議通過(guò)資本市場(chǎng)籌集1580億美元,并以貸款的形式提供給成員國(guó),條件是他們購(gòu)買歐盟或其地區(qū)盟友制造的武器。該要求可能涉及至少三個(gè)歐盟國(guó)家或兩個(gè)歐盟國(guó)家加上烏克蘭。然而,報(bào)告指出,貸款審批標(biāo)準(zhǔn)和歐盟制造設(shè)備的優(yōu)先順序仍未確定。
據(jù)Euractiv稱,國(guó)防開(kāi)支將獲得歐盟預(yù)算規(guī)則的“逃避條款”,允許政府轉(zhuǎn)移資金“而不是拿出新資金”。雖然增加的赤字可以產(chǎn)生近7000億美元的收入,但不確定該措施是否適用于所有國(guó)家,還是僅適用于那些達(dá)到北約2% GDP目標(biāo)的國(guó)家。
另一位歐盟高級(jí)官員告訴Euractiv,隨著時(shí)間的推移,政府必須通過(guò)提高稅收或削減成本來(lái)抵消支出。
馮德萊恩推動(dòng)增加國(guó)防開(kāi)支之際,華盛頓的壓力越來(lái)越大。美國(guó)總統(tǒng)特朗普與支持烏克蘭保持距離,同時(shí)敦促歐盟對(duì)其防御承擔(dān)更大的責(zé)任。
這種轉(zhuǎn)變?cè)诒局芗觿×耍侣剻C(jī)構(gòu)周一的報(bào)道稱,特朗普已下令暫停對(duì)基輔的軍事援助。美國(guó)總統(tǒng)一再指責(zé)烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人澤倫斯基拒絕與俄羅斯進(jìn)行和平談判,并利用美國(guó)的支持為自己謀取利益。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在周四的特別峰會(huì)上討論馮德萊恩的提議。據(jù)一位歐盟高級(jí)官員稱,這些措施應(yīng)該“非常迅速和非常有效”地發(fā)揮作用,并且只需要多數(shù)票即可通過(guò)。
然而,一些專家警告說(shuō),增加軍費(fèi)開(kāi)支可能會(huì)使本已面臨壓力的國(guó)家預(yù)算緊張。
法國(guó)要當(dāng)歐洲的核保護(hù)傘
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍周三表示,法國(guó)將考慮將其核武庫(kù)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到其盟友,同時(shí)警告說(shuō),歐洲需要做好準(zhǔn)備,要讓美國(guó)在烏克蘭-俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)中“站在我們這邊”。
“我決定開(kāi)啟關(guān)于通過(guò)威懾來(lái)保護(hù)我們?cè)跉W洲大陸的盟友的戰(zhàn)略辯論,”他在官方社交媒體頻道上的直播中說(shuō)。期間,他強(qiáng)調(diào)歐洲需要繼續(xù)援助烏克蘭并加強(qiáng)自身防御。
他發(fā)表上述聲明之際,北約成員國(guó)越來(lái)越擔(dān)心特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)不會(huì)為他們提供安全保障。他還警告說(shuō),歐洲正在“進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代”,繼續(xù)成為俄羅斯威脅的“旁觀者”將是“愚蠢的”。
“我們的盟友美國(guó)已經(jīng)改變了對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng),對(duì)烏克蘭的支持減少,并對(duì)接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么表示懷疑,”馬克龍說(shuō),“我愿意相信美國(guó)將繼續(xù)站在我們這邊,但如果情況并非如此,我們需要做好準(zhǔn)備。”
馬克龍表示,盡管法國(guó)仍然致力于北約及其與美國(guó)的伙伴關(guān)系,但它需要“做更多工作”來(lái)加強(qiáng)自己“在國(guó)防和安全事務(wù)上的獨(dú)立性”。
他宣布,他將邀請(qǐng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人參加下周在巴黎舉行的會(huì)議,制定一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“持久和平”的計(jì)劃,其中可能包括“一旦簽署和平”,就向?yàn)蹩颂m部署維和部隊(duì),以防止俄羅斯再次入侵。
在他發(fā)表上述言論之前,德國(guó)可能的下一任總理·默茨主張與法國(guó)和英國(guó)(歐洲兩個(gè)核大國(guó))進(jìn)行談判,以延長(zhǎng)其核保護(hù)。
馬克龍之前曾對(duì)這一想法表示贊同,他上個(gè)月告訴葡萄牙電視臺(tái)RTP,“如果我的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人同僚想要朝著更大的自主權(quán)和威懾能力邁進(jìn),那么我們必須開(kāi)啟討論。”
英國(guó)首相斯塔默說(shuō),少數(shù)國(guó)家正在共同制定一項(xiàng)停止戰(zhàn)斗的計(jì)劃,然后將該計(jì)劃提交給美國(guó)。馬克龍?jiān)诮邮芊▏?guó)報(bào)紙《費(fèi)加羅報(bào)》采訪時(shí)透露了更多關(guān)于該計(jì)劃的信息,稱法國(guó)和英國(guó)已提議在烏克蘭進(jìn)行為期一個(gè)月的有限停火。
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