阿宇根據《內蒙古自治區實施〈土地管理法〉辦法》及內蒙古自治區各地級市相關政策法規，結合最新政策文件與地方實踐，現將內蒙古全區宅基地標準、地方差異、翻建擴建規則及處罰標準等綜合整理如下：

一、全自治區宅基地標準

1.內蒙古自治區全區標準：

內蒙古自治區實行“一戶一宅”原則，宅基地面積標準由自治區人民政府自行規定，但未制定全區統一的宅基地面積標準，而是授權各盟市、旗縣結合地域特征分類制定。

原因：內蒙古地區地廣人稀，不同地區的土地資源和環境條件差異很大。《內蒙古自治區實施〈土地管理法〉辦法》第五十三條：明確由自治區政府根據“地域類型、耕地資源、人口密度”等因素分類制定標準。

因此，內蒙古自治區在宅基地管理上采取了更為靈活的策略，允許地方根據自身地理和人口的實際情況制定具體的宅基地面積標準，以便于適應不同地區的具體需求和條件，更有效地利用土地資源。

2.面積靈活性：

一般情況下，牧區因需配套生產設施（如棚圈），宅基地面積通常較大（如赤峰市巴林右旗可達2333.33平方米）；農區則嚴格限制（如通遼市農區每戶≤400平方米）。

3.建筑規范：

普遍限制為低層住宅，主房層數≤2層，檐口高度≤7米（鄂爾多斯市準格爾旗）。

二、地方標準及差異性分析

以下為各盟市宅基地面積及管理要求對比表：

盟市

區域類型

面積標準

特殊規定

呼和浩特

市四區

≤204㎡

容積率≤0.75；不得與生態保護紅線和永久基本農田沖突；原址翻建按確權面積執行。

旗縣

≤600㎡

容積率≤0.4；其他同上。

包頭

中心城區建設用地范圍

補償標準216㎡/戶

超43㎡不得享受低保；非農住宅面積限制（人均≤43㎡）；拆遷安置按戶籍人口≥30㎡/人。

非中心城區

按自治區規定

同上

烏海市

由自治區規定

未明確具體標準。

赤峰市

牧區（巴林右旗）

宅基地1000㎡ + 生產用地1333.33㎡（合計2333.33㎡）

牧區調整為牧業旗縣標準；生產用地≤2畝（按歷史政策）；適用“從高從新”原則。

呼倫貝爾

農村牧區

按自治區或地方規定

須符合村莊規劃；避開地質災害區；低層住宅鼓勵標準化設計。

通遼

達拉特旗城市規劃區

≤240㎡

建筑占地比例≤75%；主房層高≤2層。

非城市規劃區（牧區）

≤500㎡

建筑占地比例≤50%；其他同上。

非城市規劃區（農區）

≤400㎡

同上

錫林郭勒盟

未明確

2024年啟動房地一體確權登記，已登記比例75.13%。

烏蘭察布

未明確

實施“增減掛鉤”項目復墾耕地1.1萬畝，盤活閑置宅基地8773處。

鄂爾多斯

準格爾旗規劃控制區（薛家灣鎮等）

≤200㎡

基底面積≤70%；層高≤2層（主房凈高≤7米，涼房≤2.8米）；鼓勵退出“一戶多宅”。

其他農村地區

≤400㎡

同上

巴彥淖爾

臨河區

未明確

拆遷裝修補償≥200元/㎡（按評估價）；附屬設施據實補償。

差異性分析

1.地域類型：

牧區面積顯著大于農區（如巴林右旗2333.33㎡ vs 通遼農區400㎡），因需兼顧生產與生活需求。

2.城鄉規劃：

城市規劃區（如呼和浩特市四區）面積限制更嚴，容積率要求更高，以節約建設用地。

6.歷史與政策延續：

赤峰市巴林右旗結合1989年政策與2020年規劃導則，體現政策靈活性。

三、翻建與擴建規則

翻建：

呼和浩特、鄂爾多斯允許原址翻建，但需按確權面積執行，禁止超層高（如主房≤2層）。

擴建：

原則上禁止超標準擴建，鄂爾多斯明確“一戶多宅”不得擴建，鼓勵有償退出閑置宅基地。

四、超面積處罰標準

法律依據：

《土地管理法》第七十七條：超占部分按非法占地處理，責令退還并拆除房屋。

地方實踐：

包頭市：宅基地超43㎡取消低保資格。

鄂爾多斯市：通過有償退出機制解決歷史遺留“一戶多宅”問題。

五、其他補充

確權登記：

錫林郭勒盟2024年啟動宅基地確權，登記比例75.13%；烏蘭察布市通過“增減掛鉤”盤活閑置宅基地1.1萬畝。

安全規范：

呼倫貝爾市要求新建農房避讓地質災害區，并采取工程措施保障安全。

六、法規及數據來源

《內蒙古自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法》

第五十三條 農村牧區農牧民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過自治區規定的標準。

自治區人民政府應當根據不同地域類型、耕地資源、人口密度、農村牧區生產生活習慣等因素，依法依規分類制定宅基地面積控制標準，確保土地公有性質不變、耕地紅線不突破、農牧民利益不受損。

《內蒙古自治區農村牧區宅基地管理辦法》

第九條居民建住宅實行一戶一宅。宅基地面積按照《實施辦法》的有關規定執行;

《內蒙古自治區村莊規劃編制技術導則（試行）》

《內蒙古自治區住房和城鄉建設廳等5部門關于加強農村牧區房屋建設管理的實施意見》(內建村〔2024〕156號)

呼和浩特

《關于進一步規范農村宅基地審批管理工作的通知》呼農牧發〔2021〕141號

三、宅基地批準面積

在市四區范圍內，符合縣、鄉鎮級國土空間規劃或村莊規劃建設用地的新建宅基地面積不得超過204平方米，建筑容積率不得超過0.75；在旗縣，符合縣、鄉鎮級國土空間規劃或村莊規劃建設用地的新建宅基地面積不得超過600平方米，建筑容積率不得超過0.4。不得與生態保護紅線和永久基本農田保護線沖突。

對于原址翻建、改擴建的宅基地，按照確權登記面積執行。

包頭

沒有規定具體的宅基地面積標準，但可以通過補償標準進行推斷，每戶216平方米是拆遷補償標準面積，宅基地面積超過43平方米不得享受低保。

《包頭市農村集體土地及地上物征拆補償暫行辦法》

第二十條 農民居住的房屋需要拆遷的，按以下規定執行：

（一）按照一戶只能擁有一處宅基地的原則給予補償；

（二）在城市總體規劃和土地利用總體規劃確定的中心城區建設用地范圍內，宅基地面積按照每戶216平方米的標準確定補償；在城市總體規劃和土地利用總體規劃確定的中心城區建設用地范圍外，宅基地標準依據自治區有關規定確定。

（三）房屋所有權人應當具有本村戶籍或房屋所有權以繼承、抵押等合法來源取得。

符合以上規定并符合村鎮規劃，以自建房安置的，給予貨幣補償，補償標準參照市人民政府制定的參考標準執行；由當地政府統一建房安置的，按照該戶戶籍人口人均建筑面積不少于30平方米的標準安置（具體安置辦法由旗縣區人民政府、稀土高新區管委會確定）。拆遷非住宅房屋和房屋附屬物實行貨幣補償。

《包頭市最低生活保障審核確認辦法》

第二十一條 低保申請家庭財產認定標準：……

（二）家庭只有1套非商用住宅，建筑面積100平方米以下（農村宅基地不限建筑面積），3人以上（不含3人）戶按家庭人均住房建筑面積43平方米為上限確定。但家庭成員擁有或使用的尚未辦理房產過戶登記的住房，按家庭自有住房核定；

烏海市

由自治區人民政府自行規定。

赤峰市

截至2023-10-26，全市宅基地總計891136宗，其中不具備登記發證條件13604宗，已登記發證859390宗，其中房地一體登記發證238495宗，發證率達97.93％。

巴林右旗《巴林右旗“房地一體”宅基地和集體建設用地確權登記發證工作實施方案》

牧區房地一體宅基地面積標準為宅基地1000平方米，生產用地1333.33平方米，合計為2333.33平方米。

1.宅基地面積標準認定

自治區于2020年4月出臺的《內蒙古自治區村莊規劃編制技術導則（試行）》已將我旗從過去半農半牧旗縣調整為牧業旗縣，規定牧業旗縣的宅基地面積標準為小于等于1000平方米。根據我旗房地一體宅基地和集體建設用地確權登記工作須遵循“從高從新，甄別運用”的政策適用原則，結合《巴林右旗人民政府印發〈巴林右旗牧區、半農半牧區居民建房及宅基地管理暫行辦法〉的通知》（右政發〔1989〕15號）中規定的牧區棚圈生產用地每戶不超過2畝的規定，我旗房地一體宅基地面積標準為宅基地1000平方米，生產用地1333.33平方米，合計為2333.33平方米。

呼倫貝爾

《呼倫貝爾市住房和城鄉建設局等5部門關于加強農村牧區房屋建設管理的通知》

針對新建農房，一是農房建設用地要安排合理，農房建設應當符合村莊規劃，農牧民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規定的標準。二是農房選址要科學合理，在組織編制村莊規劃、安排農房建設用地時應盡量避免地質災害高易發區和隱患點，確需利用不利地段的，要采取安全有效工程處置措施以保障農牧民生命財產安全。三是農房設計施工要規范，低層住宅鼓勵選用標準設計圖集，未選用標準設計圖集的，蘇木鄉鎮人民政府及時委托第三方對施工安全進行指導。

通遼

《達拉特旗人民政府關于印發達拉特旗農村牧區宅基地及建房管理辦法的通知》

第十五條 城市規劃區控制范圍內宅基地面積不得超過240平方米，建筑占地比例不得超過75%；城市規劃區控制范圍外，宅基地面積牧區每戶不得超過500平方米、農區每戶不得超過400平方米，建筑占地比例不得超過50%；

錫林郭勒盟

2024年，錫林郭勒盟啟動房地一體宅基地確權登記工作，全面查清宅基地底數，依法依規開展不動產登記。截至目前，全盟符合房地一體登記條件的宅基地113754宗，其中已登記85459宗，登記比例75.13%。

烏蘭察布

截至2024-03-19，全市共有93個鄉鎮、1272個行政村、7130個自然村，戶籍總數88.8萬戶、常住戶數26萬戶，村莊居民點占地面積約102萬畝。全市共實施城鄉建設用地“增減掛鉤”拆舊復墾項目30個、總面積13700余畝，涉及307個自然村，盤活閑置宅基地8773個院落，修復15處廢棄磚窯，復墾新增耕地11000余畝，盤活了農村閑置土地資源，有效保障了全市用地指標。

鄂爾多斯

《準格爾旗農村宅基地管理辦法（試行）》

第三條 依據一戶一宅的法律規定，村民一戶只能新建、改建、擴建或者翻建一處住宅，對于一戶擁有多處住宅的，各蘇木鄉鎮街道要結合實際嚴格規范管理，原則上超出一戶一宅規定的住宅不應新建、改建、擴建或者翻建。對于因繼承、贈與或購買房屋形成“一戶多宅”的村民，應鼓勵和引導其自愿有償退出閑置宅基地。嚴格執行宅基地面積標準，薛家灣鎮、大路新區、準格爾經濟開發區規劃控制區內危房改造、原址拆舊建新的，宅基地面積按每戶不超過200平方米標準執行，其他農村地區每戶占地不超過400平方米，村民建房基底面積占宅基地面積原則上不得超過70%（包括主房和涼房占地）。宅基地上建設的房屋層高不超過二層，主房凈高不得超過 7米，涼房凈高限定在 2.2 米（含 2.2米）至2.8米之間。一戶一宅申請資格必須是戶籍在本村的集體經濟組織成員。

巴彥淖爾

《臨河區國有土地上房屋征收與補償安置辦法（征求意見稿）》

第六條 被征收房屋室內裝修評估價未達到建筑面積每平方米200元的，按建筑面積每平方米200元補償;裝修評估價格建筑面積每平方米超過200元的，按評估價格據實補償；附屬設施按照評估價格給予補償。

注：

內蒙古宅基地政策通過分區域、分耕地資源的方式實現差異化管控，綜合考慮地理環境、民族特點、法律授權及管理靈活性，既保障了農牧民基本居住需求，也兼顧了土地資源保護。各旗縣根據實際情況制定具體標準，既能保障農牧民基本居住需求，又能適應不同區域的發展差異。具體執行中，需結合旗縣實際規定辦理確權手續，超面積部分按歷史階段分類處理（如1982年前建房可保留實際面積）。

以上內容是阿宇綜合政策文件及公開信息整理，實際執行以地方最新規定為準，建議咨詢屬地自然資源部門。