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兩會特輯 | 2025年全國兩會“信用”相關(guān)建言合集(一)

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3 月 4 日,全國政協(xié)十四屆三次會議已拉開帷幕,十四屆全國人大三次會議也即將召開。2025 年作為“十四五”收官之年、“十五五”謀劃之年,明確未來社會信用體系建設(shè)發(fā)展思路與政策方向意義重大 。在此關(guān)鍵節(jié)點,眾多代表委員圍繞“信用建設(shè)”積極建言獻策,小編將此進行梳理,形成合集,以饗讀者。


加快推動全國統(tǒng)一的“數(shù)智信用體系”建設(shè)

全國政協(xié)常委、省政協(xié)副主席,民盟省委會主委成岳沖建議,在大力開展了信用修復(fù)、個人破產(chǎn)、債務(wù)集中清理等有益探索的基礎(chǔ)上,做好頂層設(shè)計,建設(shè)“數(shù)據(jù)底座—智能引擎—應(yīng)用生態(tài)”信用大數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用支撐體系,讓各項改革從“制度盆景”變?yōu)椤吧鷳B(tài)風(fēng)景”。

成岳沖建議,建設(shè)“管用”的全國統(tǒng)一信用大數(shù)據(jù)平臺,推動信用大數(shù)據(jù)“一端全量歸集、多終端調(diào)用”。他表示,可以設(shè)立信用大數(shù)據(jù)跨部門協(xié)調(diào)機制,定期開展聯(lián)席協(xié)商,構(gòu)建統(tǒng)一的國家級信用數(shù)據(jù)中樞平臺,實現(xiàn)金融、社會公共、商業(yè)信用大數(shù)據(jù)跨地域、跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門全量實時歸集,同時制定《信用數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用國家標準》,建立覆蓋13.6億自然人和1.5億市場主體的全維度信用數(shù)據(jù)庫。

加大對金融科技的研發(fā)投入,

深度挖掘企業(yè)信用數(shù)據(jù)

當前,供應(yīng)鏈金融在服務(wù)實體經(jīng)濟中取得顯著成效,但仍面臨多重挑戰(zhàn):B端與C端割裂導(dǎo)致金融資源錯配,中小企業(yè)在傳統(tǒng)信貸模式下難獲精準支持;科技與金融融合不足,制約了數(shù)據(jù)驅(qū)動的金融服務(wù)效率;供應(yīng)鏈上下游信息孤島問題突出,資金流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率亟待提升。

全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬提出,加大對金融科技的研發(fā)投入,推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新升級。鼓勵金融機構(gòu)加大對金融科技的研發(fā)投入,特別是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對供應(yīng)鏈中的交易數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等進行深度挖掘和分析。

加快建立政府債務(wù)管理機制,

強化失信懲戒

全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司高級技師韓其芳調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前,面對內(nèi)外部壓力,很多企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新,積極加大研發(fā)投入,但面臨的障礙依然不少。主要體現(xiàn)為平等獲取科技創(chuàng)新資源難、知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強、創(chuàng)新投入面臨資金短缺約束以及制度創(chuàng)新障礙等。

韓其芳建議,加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制,健全法律法規(guī)和制度規(guī)定,強化失信懲戒,完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題閉環(huán)解決機制。盡最大努力推動落實解決賬款拖欠問題。繼續(xù)發(fā)揮政府和央企國企帶頭清欠作用,對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”,完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。

建立民營企業(yè)信譽評估體系,

優(yōu)化民營企業(yè)職稱評審環(huán)境

當前山西省民營企業(yè)員工在職稱評審中仍面臨諸多困境。盡管職稱評審渠道有所拓寬,但許多民營企業(yè)員工申報時卻受到限制,一定程度影響了他(她)們的職業(yè)發(fā)展與工作積極性。與此同時,在人才跨區(qū)域流動日益頻繁的當下,外省人員在山西省民營企業(yè)工作時,常因社保繳納地的限制而無法參與職稱評審。這在一定程度上阻礙了民營企業(yè)引進和留住優(yōu)秀人才,進而制約民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

山西省政協(xié)委員、山西今日智庫能源有限公司董事長馬庭林建議,評審機構(gòu)建立民營企業(yè)信譽評估體系,在審核企業(yè)所屬的申報人員資格時,綜合考慮該企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、納稅記錄、社會信譽等因素,對于信譽良好、實力較強的企業(yè),給予其申報人員更多信任。

優(yōu)化信用修復(fù)機制的流程,

促進民營企業(yè)發(fā)展

針對民營企業(yè)發(fā)展,全國政協(xié)委員,重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜建議,優(yōu)化信用修復(fù)機制的流程,探索“信用修復(fù)一件事”集成服務(wù)。通過立法來統(tǒng)一標準,用技術(shù)來優(yōu)化流程,建立信用修復(fù)的“快速通道”,以便讓部分非惡意的失信企業(yè)能夠迅速恢復(fù)信用。

深化聯(lián)合信用懲戒,

嚴懲“老賴”惡意逃債行為

全國人大代表、河北省河間市大莊村黨支部書記石炳啟在基層法院調(diào)研中發(fā)現(xiàn),法院工作面臨著重大轉(zhuǎn)型壓力,集中體現(xiàn)為“案多人少”導(dǎo)致案件辦理難以精益求精,以及受職權(quán)限制難以從根本上解決“執(zhí)行難”問題。這“兩難”不僅制約著社會治理水平的提升,還會影響人民群眾對司法供給的滿意度,是在實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中必須加以解決的。

石炳啟建議,解決“執(zhí)行難”問題,要深化聯(lián)合信用懲戒,將失信信息融入政務(wù)、金融、消費等各個場景,對被執(zhí)行人在消費、職業(yè)資格獲取和公共服務(wù)享受等方面進行精準限制,營造“不敢失信”的社會氛圍。

來源:國信高端智庫綜合整理自網(wǎng)絡(luò)


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