緬甸這個(gè)國(guó)家非常奇葩，自從獨(dú)立以來(lái)內(nèi)戰(zhàn)幾乎沒(méi)有停過(guò)，地方武裝割據(jù)導(dǎo)致國(guó)家四分五裂，根本沒(méi)有安定發(fā)展的機(jī)會(huì)，也完美錯(cuò)過(guò)了中國(guó)崛起搭順風(fēng)車(chē)的機(jī)會(huì)。老百姓非常窮，當(dāng)兵的出生入死一個(gè)月才500人民幣。地方武裝為了湊集資金對(duì)抗中央政府，往往發(fā)展各種黑產(chǎn)，所以各種犯罪行為層出不窮。

由于邊境民地武的原因，很長(zhǎng)一段時(shí)間緬甸領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)中國(guó)非常警惕，這表現(xiàn)在對(duì)一些重大項(xiàng)目的態(tài)度，即便簽約了也總出現(xiàn)各種反復(fù)。2023年反對(duì)派聯(lián)合民地武發(fā)動(dòng)大反攻，占據(jù)大片地盤(pán)。走到生死邊沿的緬甸政府終于打消顧慮開(kāi)始抱中國(guó)大腿，簽訂了皎漂港合作協(xié)議，還承諾修建木姐到曼德勒的鐵路。

現(xiàn)在回頭其實(shí)并不算晚，一旦中緬經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目順利推進(jìn)，緬甸仍然能搭上中國(guó)發(fā)展的快車(chē)。但前提是緬甸必須保持和平穩(wěn)定，可惜緬甸政府恰恰做不到這一點(diǎn)。在同盟軍退出戰(zhàn)斗后，緬軍也只是勉強(qiáng)穩(wěn)住戰(zhàn)線，在個(gè)別地區(qū)略占優(yōu)勢(shì)。距離奪回失地、打通中國(guó)西南出海通道還很遙遠(yuǎn)。

然而時(shí)間不等人，拖下去可能會(huì)出現(xiàn)更多的變數(shù)，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人急于求勝，所以去找了另外一條大腿。最近緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊上將訪問(wèn)了莫斯科，受到熱情歡迎。

俄羅斯發(fā)布的視頻顯示，敏昂萊在與普京見(jiàn)面時(shí)，雙臂略微張開(kāi)，一個(gè)箭步?jīng)_上去，想與普京擁抱，仿佛看到了大救星。然而普京沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，只是伸出了右手。雙方有點(diǎn)不合拍，握完手后才開(kāi)始擁抱。

敏昂萊這個(gè)時(shí)候訪問(wèn)莫斯科動(dòng)機(jī)非常明確：其一，緬甸國(guó)內(nèi)正在籌備大選，反對(duì)派力量日益壯大，敏昂萊需要向支持者展示自己有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，以贏得民心鼓舞士氣。

其二，特朗普上臺(tái)后，俄烏沖突結(jié)束的信號(hào)已經(jīng)越來(lái)越明顯。一旦俄羅斯騰出手來(lái)可以干很多事情，敏昂萊此行顯然是尋求更多的幫助。

從表面上看，敏昂萊這次訪問(wèn)至少取得了兩大成果。第一、普京邀請(qǐng)敏昂萊參加紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年閱兵式，甚至還邀請(qǐng)緬軍與俄軍一起接受檢閱。

這對(duì)敏昂萊無(wú)疑是一種堅(jiān)定的支持，尤其是邀請(qǐng)一支正在進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)到一個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)參加重要儀式，對(duì)士氣也是一種極大的鼓舞。不過(guò)讓人覺(jué)得有點(diǎn)怪異的是，俄羅斯衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)還沒(méi)有緬軍，當(dāng)時(shí)緬軍的前身大部分在軸心國(guó)陣營(yíng)。

第二、雙方簽署了10項(xiàng)合作協(xié)議，其中最重要的一項(xiàng)就是俄羅斯要幫助緬甸建設(shè)一座核電站，這也意味著緬甸自獨(dú)立以后將首次使用核能。

緬甸水資源豐富非常適合發(fā)展清潔能源，但由于發(fā)展落后既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力也沒(méi)有建設(shè)能力。緬甸非常缺乏能源和電力，即便是仰光這樣的大城市也經(jīng)常停電，邊境地區(qū)都依靠鄰國(guó)輸電。建設(shè)核電站無(wú)疑能很大程度上緩解這一困境，但值得警惕的是許多發(fā)展核武器的國(guó)家都是從核電站開(kāi)始的。

敏昂萊還與普京進(jìn)行了單獨(dú)的閉門(mén)會(huì)議，雙方討論了什么外界不得而知。

俄羅斯自身雖然也在打仗，但仍給予了緬甸極大的幫助，比如優(yōu)先向緬甸交付了SU-30戰(zhàn)斗機(jī)。向緬甸出售了“海鷹-10E”和“獵戶(hù)座-2”無(wú)人機(jī)以及小型自殺式無(wú)人機(jī)技術(shù)，這對(duì)緬甸反對(duì)派形成降維打擊，也是緬軍近期穩(wěn)住戰(zhàn)線的主要原因。

俄羅斯如此賣(mài)力地幫忙，緬甸也給出了回報(bào)。今年2月緬甸與俄羅斯簽署土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的合作備忘錄，這是一個(gè)深水港，泰國(guó)和日本都曾想要，但因?yàn)楦鞣N原因不了了之。如今俄羅斯接手，表面上宣傳要建設(shè)一個(gè)海港、一座燃煤發(fā)電廠和一座煉油廠，但土瓦的價(jià)值遠(yuǎn)不止這些。

自從被越南趕走后，俄羅斯一直試圖在東南亞地區(qū)尋找一個(gè)立足點(diǎn)，土瓦深水港絕對(duì)是一個(gè)理想的位置。

首先，地理位置至關(guān)重要。土瓦深水港位于安達(dá)曼海，連接印度洋和太平洋的貿(mào)易路線，也是連接?xùn)|南亞和南亞的樞紐，控制這一區(qū)域的港口對(duì)俄羅斯的海上戰(zhàn)略至關(guān)重要。這里可容納超過(guò)20萬(wàn)噸的船舶，為俄羅斯提供了進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略入口。

土瓦深水港能使俄羅斯獲得面向東南亞、南亞乃至中東的海上通道。能繞過(guò)美國(guó)控制的馬六甲海峽等關(guān)鍵航道，建立獨(dú)立的海上貿(mào)易和能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對(duì)印度洋-太平洋航線的戰(zhàn)略影響力。

其次，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看。將來(lái)俄羅斯的能源可以以土瓦為中心，分銷(xiāo)到東南亞地區(qū)，不僅降低運(yùn)輸成本，還能并規(guī)避部分制裁。既是俄羅斯技術(shù)輸出的載體，也是其能源資本在東南亞的延伸。

俄羅斯投資土瓦可以加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的聯(lián)系，將來(lái)可以合作發(fā)展軍工和重工業(yè)，為俄羅斯公司創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)，減少對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴(lài)，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)多樣化。

最后，從軍事角度看。近些年俄羅斯與緬甸關(guān)系日益密切，向其出售了大量武器，雙方還經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合軍演，未來(lái)土瓦很可能成為俄羅斯的海軍基地，這能增強(qiáng)其在印度洋的軍事存在，形成對(duì)美印“印太戰(zhàn)略”的制衡。

俄緬均面臨西方制裁，現(xiàn)在抱團(tuán)取暖，這種合作模式可能吸引其他被邊緣化國(guó)家形成非正式聯(lián)盟，削弱美國(guó)主導(dǎo)的制裁體系效力。當(dāng)然對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)，最重要的意義是引入俄羅斯后能對(duì)沖強(qiáng)大鄰國(guó)的影響力。

緬甸與俄羅斯的合作還不止這些，這次雙方會(huì)晤是還提到了要合作開(kāi)發(fā)緬甸的礦產(chǎn)資源。值得注意的是今年2月份緬甸頒布了《私立安全服務(wù)法》，允許外國(guó)私人保安公司在緬甸攜帶武器執(zhí)行任務(wù)。

此舉最初被解讀為允許鄰國(guó)私人保安公司入緬保護(hù)重大項(xiàng)目，但如今看來(lái)另有深意。正如前文所說(shuō)，俄烏沖突已經(jīng)進(jìn)入尾聲，俄羅斯有數(shù)十萬(wàn)合同兵，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束這些人的安置會(huì)成為一大問(wèn)題。

俄羅斯早已經(jīng)探索出一種新模式，即私人保安公司，比如大名鼎鼎的瓦格納。除了在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了重要作用，其實(shí)更早的時(shí)候瓦格納是在敘利亞活動(dòng)，他們幫助政府軍奪回地盤(pán)時(shí)，能獲得當(dāng)?shù)厥偷姆旨t。而在非洲，瓦格納的職責(zé)也是保護(hù)當(dāng)?shù)攸S金等重要礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。

如今緬甸頒布《私立安全服務(wù)法》也為瓦格納入緬鋪平了道路，一旦俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，而緬甸又有需要，雙方很可能進(jìn)行的合作，緬甸將以礦產(chǎn)收益分紅支付相關(guān)費(fèi)用。瓦格納擁有豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，尤其是無(wú)人機(jī)技術(shù)更能對(duì)反對(duì)派武裝形成降維打擊，幫緬軍平定局勢(shì)。

但瓦格納入緬，必然會(huì)對(duì)緬甸整個(gè)格局造成沖擊。這也是之前筆者一直強(qiáng)調(diào)，必須壓迫緬北民地武盡快停戰(zhàn)，擊敗親美的NUG創(chuàng)造和平局面，避免緬軍引入瓦格納的重要原因