日前,中國055大驅遵義艦現身南太平洋,在澳大利亞和新西蘭之間公海連續兩天進行實彈射擊演習,此舉引發了國際廣泛關注。就在此前,庫克群島與我國簽署合作協議,剛剛將南太平洋海底礦產勘探和研究授權給我國,引發了新西蘭的強烈不滿,并威脅廢除協議。澳新認為中國在南太平洋進行實彈演練“背后必有深意”,那么,新西蘭為何對中國與庫克群島的合作如此關切?
中國與庫克群島簽署海底礦產協議
庫克群島是位于南太平洋的一個島國,地處法屬波利尼西亞與斐濟之間,東南距離新西蘭3500公里,向西距離澳大利亞10285公里,總面積240平方公里,主要由15個島嶼組成,隸屬于波利尼西亞群島,主島是位于庫克群島東南部的拉羅湯加島,該島是群島中最大的島嶼,陸地面積大約67平方公里,庫克群島首都阿瓦魯阿便位于該島的北側。庫克群島雖然面積不大,人口也不多,只有2.02萬人,但島嶼十分分散,海洋專屬經濟區異常廣闊,能夠達到220萬平方公里,是庫克群島陸地面積的近1萬倍,這種地理特征使得這個太平洋上的小島國,具備巨大的海洋開發潛力,尤其是海底礦產資源稟賦,據估計,庫克群島領海海底蘊藏著大約70億噸金屬結核,鈷錳礦、鎳等關鍵金屬儲量豐富,這些礦藏都是未來電動汽車電池制造的重要原材料,在高科技術領域有著重要應用。只是礙于自身技術有限,一直沒有得到充分開發利用。
直到近日,庫克群島總理訪問中國,與中國簽署全面戰略伙伴協定,并在經濟、文化、貿易等方面簽署了一系列合作協議,其中最引人矚目的便是《關于在海底礦產領域藍色合作伙伴關系的諒解備忘錄》,根據協議,庫克群島允許中國三家公司在相關海域為期5年的海底礦產勘探和研究。此消息很快引起了澳大利亞和新西蘭的關注。尤其是新西蘭,不僅要求庫克群島對于中國的合作做出解釋,還威脅其廢除與中國簽署的海底礦產勘探協議,否則將考慮“重置”兩國關系,撤回對庫克群島的投資和相關援助政策。
新西蘭為何要求廢除協議?
庫克群島雖然享有高度自主權,但并不是聯合國成員,本質上屬于準主權國家,并且與新西蘭屬于一種特殊的“自由聯合”關系。長期以來庫克群島的國防、外交等事務被新西蘭牢牢抓住,新西蘭則一直將庫克群島視為自己的“后院”,但多年來,庫克群島一直在努力擺脫新西蘭的掣肘,目前除了國防事務,大部分外交等權利已被庫克群島收回。
近日中庫加強合作后,更是引起了新西蘭的高度警惕。新西蘭專家指出,中國與庫克群島的合作,涉及關鍵戰略基礎設施開發,中國可以借此在相關地區建立戰略存在,從而將影響力延伸至南太平洋地區,可能會對新西蘭國家安全造成影響。同時,新西蘭媒體認為,中庫在海底礦產勘探上的合作,將加劇庫克群島與新澳之間的摩擦,庫克群島很可能借助中國的力量獲取巨大利益,使得該國進一步從新西蘭獨立。
中庫協議主要包括經濟、貿易、礦產等,并不涉及軍事政治領域,屬于國與國之間正常的經濟交流,根本不存在所謂的地緣安全威脅,但新西蘭依舊無端指責協議缺乏透明度,在庫克群島被迫公開部分細節后,又通過各種途徑,要求廢除協議。
在此背景下,我國適時出動3艘艦艇,在055大驅遵義艦領銜下,前往南太平洋塔斯曼海進行實彈射擊演練,并連續兩天開火打靶演習。演習地點位于澳大利亞和新西蘭經濟區之外的公海,完全符合國際法。
055大驅現身南太平洋,給了澳大利亞和新西蘭不小的震懾,此舉足以說明,即便中國在南太平洋沒有實際海外基地,但依舊能保持長期的戰略輻射和軍事存在,從而維護中國與合作伙伴的利益。
同時新澳也需要接受與中國在實力上的巨大差距這一現實,相互尊重,合作共贏,才是最優選擇。
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