2024年，山東以7711.5億元財政收入位居北方第一、全國第五，體現了其在區域協調發展、產業升級和民生改善等方面的努力。

撰文/董曉鳳

山東，常住人口超一億，消費市場規模龐大，2024 年社會消費品零售總額增速達5%，高于全國平均水平1.5個百分點，成為拉動經濟增長的重要引擎。在這片充滿活力的土地上，16 個城市緊抓自身優勢，形成了多元化、特色化的發展格 局。其中，青島與濟南作為 “雙子星”城市，率先躋身財政收入千億俱樂部。

作為“雙核”之一的青島，2024年以1339億元財政收入占全省總量的17.4%。這一成就不僅是數字上的突破，更是青島經濟結構和質量優化的直接體現。青島擁有繁忙的青島港，是我國重要的對外貿易窗口，港口貿易的繁榮為財政收入提供了有力支撐。同時，以海爾、海信為代表的制造業巨頭持續創新，不斷拓展市場，在全球舞臺上展現出強勁的競爭力。此外，青島積極布局新興產業，高端裝備制造、新一代信息技術等領域發展勢頭迅猛。

而提到青島，就不能忽略與其并肩而行的濟南。作為山東省會，濟南2024年財政收入1083億元，同樣以千億級的財政收入展現了其作為省域中心城市的實力。不過，濟南的發展，更多地依托于其作為政治、文化、科技中心的獨特地位，通過強化省會經濟圈的建設，與周邊城市形成緊密聯動，共同推動區域經濟的高質量發展。

在青島與 濟南的光芒之下，煙臺與濰坊的較量同樣精彩。煙臺以698.81億元的成績，險勝濰坊79.21億元，這一結果反映了兩城發展路徑的差異。

煙臺的GDP已破萬億大關，其化工和高端制造業的集群效應顯著，但高投入與優惠政策并行的背后，是財政收入增長空間的相對有限。由此來看，經濟發展不能只看規模，更要看質量與效益。濰坊則以其深厚的農業基礎和不斷崛起的工業實力，展現了均衡發展的態勢，雖在財政收入上略遜一籌，但其發展潛力不容小覷。

整體來看，山東經濟發展態勢良好，但仍有威海、日照、棗莊等部分城市在這一年的財政收入不盡如人意。

先看威海。2024年，威海以249.7億元財政收入位列全省第14位，雖稅收占比71.2%，顯示財政質量尚可，但總量與泰安（252.7億元）的微弱差距暴露增長瓶頸。作為沿海開放城市，威海過度依賴船舶制造、海洋漁業等傳統產業，其新舊動能轉換效果并不明顯。

而日照204.16億元的財政收入，更是折射出港口經濟的競爭困境。作為全國第七大港，日照港面臨青島港、連云港的雙向擠壓，2023年港口吞吐量增速（2.1%）顯著低于青島港（5.8%），且臨港產業附加值偏低，鋼鐵、石化等主導產業稅收貢獻率持續走低。

棗莊在這次經濟博弈中位列末席，財政收入僅為191.58億元。單一的產業結構長期制約著棗莊經濟發展，曾經，煤炭產業占據棗莊經濟結構八成以上，“一天三頓飯，兩頓靠煤炭” 便是當時真實寫照。

后隨著煤炭資源枯竭，依賴煤炭的上下游企業遭受重創。例如，眾多煤礦關停后，相關運輸、加工企業訂單銳減，大量工人失業，企業效益大幅下滑，納稅能力隨之降低。盡管如今棗莊積極培育新興產業，向著“中國新能源電池名城” 轉型，但新興產業規模仍較小，尚未能成為財政收入的主要支撐。

財政數據的波動本質上是經濟結構轉型的晴雨表。對于山東而言，如何在“強者恒強”的格局中實現全域均衡發展，既需要頭部城市的引領，更離不開后發城市的破局勇氣與創新智慧。有時候，困境中的突圍，或許正是新一輪增長的起點。

不過，對于老百姓而言，財政收入的增長不僅僅是數字上的變化，更是生活質量的實實在在提升。更寬的馬路、更多的公園、更好的醫療服務，這些都是財政收入增長帶來的直接福祉。

更重要的是，16市通過營造各具特色的產業布局與良好發展環境，讓更多的年輕人在家鄉就能找到施展才華的舞臺，不再需要背井離鄉，這才是經濟發展最好的效果展現。