真相：中國(guó)煙草是公務(wù)員？煙草局是央企員工！

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上一篇關(guān)于行政類(lèi)央企中國(guó)煙草總公司不歸國(guó)資委管理文章中提到：煙草專(zhuān)賣(mài)局招聘是通過(guò)面向社會(huì)的招聘考試，不是公務(wù)員招錄考試，招聘的人員屬于國(guó)企合同編制，不屬于公務(wù)員編制。

有網(wǎng)友繼續(xù)問(wèn)，難道國(guó)家煙草局不是公務(wù)員？省市縣的煙草局是應(yīng)該就不是公務(wù)員了吧？答案來(lái)了：省市縣煙草局是國(guó)企員工！

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家煙草局，成立于1984年，與中國(guó)煙草總公司合署辦公，一套班子、兩塊牌子。實(shí)際上，中國(guó)煙草總公司在國(guó)家煙草局之前就成立了，比國(guó)家煙草局成立早2年，1982年成立。

那么煙草專(zhuān)賣(mài)局屬于行政機(jī)關(guān)嗎？工作人員是公務(wù)員嗎？和煙草公司是什么關(guān)系呢？

一、煙草專(zhuān)賣(mài)局是行政機(jī)關(guān)嗎

關(guān)于煙草專(zhuān)賣(mài)局是不是行政機(jī)關(guān)，不能一概而論，具體要看所屬層級(jí)。

國(guó)家層面，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局屬于國(guó)家局，由工信部管理。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的黨組書(shū)記、局長(zhǎng)也是工信部的黨組成員。通過(guò)查詢工商信息，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局是國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局也有下屬事業(yè)單位，例如國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

省級(jí)層面及以下，例如江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)局，是國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。雖然也叫“局”，但是既不是行政機(jī)關(guān)也不是事業(yè)單位，而是國(guó)有企業(yè)，與中國(guó)煙草總公司江蘇省公司合署辦公。

二、工作人員是公務(wù)員嗎

煙草專(zhuān)賣(mài)局里面的工作人員是不是公務(wù)員，同樣也要看所屬層級(jí)。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局屬于行政機(jī)關(guān)，總局機(jī)關(guān)工作人員自然就是公務(wù)員。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局下屬單位屬于事業(yè)單位，其工作人員屬于事業(yè)編制人員。

省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局、市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局名稱(chēng)讓人容易誤解，本質(zhì)上屬于國(guó)有企業(yè)，那么里面的工作人員就是企業(yè)人員。

這一點(diǎn)與中國(guó)人民銀行比較相似。中國(guó)人民銀行總行機(jī)關(guān)工作人員屬于公務(wù)員，下屬分支機(jī)構(gòu)既不是公務(wù)員也不是事業(yè)單位人員，而是屬于行員。

三、與煙草公司之間是什么關(guān)系

煙草專(zhuān)賣(mài)局和煙草公司政企合一，可以視作同一家單位，都屬于管理單位、商業(yè)系統(tǒng)，只不過(guò)職能不同。

煙草專(zhuān)賣(mài)局主要負(fù)責(zé)發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，但凡銷(xiāo)售卷煙，就必須依法取得許可證，否則就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法銷(xiāo)售。煙草專(zhuān)賣(mài)局還負(fù)責(zé)煙草執(zhí)法工作，稽查人員會(huì)走訪銷(xiāo)售商戶，核查有無(wú)售賣(mài)假煙的情況。

煙草公司主要負(fù)責(zé)向煙草種植戶收購(gòu)煙葉，將收購(gòu)來(lái)的煙葉交由卷煙廠加工，卷煙廠將煙葉加工成卷煙后，轉(zhuǎn)給煙草公司銷(xiāo)售，煙草公司會(huì)按計(jì)劃送貨至各銷(xiāo)售商戶。

煙草行業(yè)屬于壟斷暴利行業(yè)，納稅金額穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一，煙草行業(yè)的近50萬(wàn)民職工，煙草系統(tǒng)職工薪資待遇也非常不錯(cuò)。

這也是有原因的，在以前曾流傳著這么一句話：中國(guó)煙民保家衛(wèi)國(guó)。為什么這么說(shuō)？對(duì)于中國(guó)煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，論起賺錢(qián)來(lái)，其他行業(yè)都比不上中國(guó)煙草，要知道中國(guó)煙民隨便動(dòng)動(dòng)嘴，那軍隊(duì)里的槍支彈藥就能增加好幾個(gè)。其實(shí)在中國(guó)，最賺錢(qián)的不是華為、不是騰訊，更不是阿里，最會(huì)賺錢(qián)的反而就是中國(guó)煙草。

看個(gè)數(shù)據(jù)：2023年，中國(guó)煙草整體實(shí)現(xiàn)工商稅利總額14413億元，同比增長(zhǎng)6.13%，上繳地方財(cái)政總額14416億元，同比增長(zhǎng)15.86%，雙雙創(chuàng)歷史新高。其利潤(rùn)不僅超越了中國(guó)四大銀行總和，還是騰訊和阿里總和的5.2倍！

據(jù)資料，2022年中國(guó)煙草納稅總額高達(dá)1.44萬(wàn)億人民幣，比2021年增長(zhǎng)了6%，相當(dāng)于每天繳稅33億元，而2022年我國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支是1.45萬(wàn)億，這意味著，一個(gè)煙草稅幾乎完美承擔(dān)了我國(guó)整年的軍費(fèi)。如果用中國(guó)煙草納的稅造武器，可以造76艘單價(jià)在30億左右的航母，養(yǎng)活15個(gè)年花費(fèi)800多億的航母編隊(duì)。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專(zhuān)欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專(zhuān)家

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