三月的北京，新枝吐蕊，全國兩會如約而至。

全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊會前一直忙著走村入企，希望把更多基層的聲音帶到兩會會場。

2024年，他曾在全國兩會上提出《關于進一步豐富法治下鄉活動，促進鄉村振興和社會治理現代化的建議》。

“建議提出后，最高檢第一時間就和我聯系。2024年6月，泰州、靖江兩級檢察院還到德勝村舉辦了‘豐富法治下鄉　促進鄉村振興’的道德講堂活動?！睏詈憧〈砀嬖V記者，最高人民檢察院對代表建議的重視程度、落實速度令他印象深刻，“看到自己提的建議落地落實，我的履職信心和動力更足了?！?/p>

據了解，2024年，最高檢承辦十四屆全國人大二次會議代表建議214件，承辦全國政協十四屆二次會議委員提案84件。在與代表委員的良性互動中，一個個“金點子”轉化成了一項項人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察舉措，全過程人民民主的檢察畫卷正在徐徐繪就。

健全機制，架起納言集策“連心橋”

建議提案，是代表委員依法履職的重要方式，傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。

2024年全國兩會結束不久，最高檢便組織召開了全國人大代表建議、全國政協提案交辦會。會議強調，要把辦理建議提案同貫徹落實黨中央決策部署結合起來，同鞏固拓展主題教育成果結合起來，同解決人民群眾普遍關心的問題結合起來，同推進檢察工作現代化結合起來，以實際行動擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。

據了解，為高質效辦好每一件建議提案，最高檢多年來一直堅持“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”機制，把溝通聯絡貫穿建議提案辦理全過程，努力做到在共商中凝聚共識、推進共辦。

不久前，全國人大常委會代表工作委員會發布了一批通過高質量辦理代表建議，推動高質量發展，解決人民群眾急難愁盼問題，增進民生福祉的典型案例?！凹訌娞囟ㄈ后w權益法治保障——最高檢、中國民用航空局等部門采納代表建議推進無障礙環境建設法貫徹實施”入選其中。

2024年全國兩會期間，全國人大常委會委員、中國助殘志愿者協會會長呂世明提出了《關于進一步加強特定群體權益法治保障的建議》和《關于制定貫徹無障礙環境建設法實施指導意見的建議》，全國人大常委會交由最高檢、中國民用航空局等部門辦理。

2024年4月至9月，最高檢與呂世明代表就加強殘疾人權益保障公共法律服務進行對接，并邀請他赴廣東調研殘運會、特奧會無障礙檢察公益訴訟專項工作，實現了“面對面”溝通、“實打實”交流、“肩并肩”調研。

“今天的無障礙環境建設，是為了我們的明天?！?024年9月20日，呂世明代表在《無障礙環境建設檢察公益訴訟藍皮書》階段性成果分享會暨國家無障礙環境展示館“無障礙好設計”精品首展的致辭中講道，檢察公益訴訟以“潤物細無聲”的方式，助力無障礙環境建設法的出臺、落地、落實和見效，為推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設提供了成功示范。

建議提案不僅要辦理到位，還要答復滿意。2024年底，最高檢舉辦了第七屆全國兩會建議提案優秀答復文稿評選活動。

最高檢辦公廳相關負責人告訴記者，評選活動旨在選出質量較高、代表滿意的答復文稿，供各承辦部門參考借鑒、取長補短，增強答復的針對性和實效性，更好回應代表委員關切。

“從答復文稿中，我不但看到了檢察官的專業、嚴謹，更看到了一個個鮮活的事例，對我來說，這是一種直指人心的力量。”此次評選活動的復評評委，全國人大代表，江蘇省廣播電視總臺融媒體新聞一部特聘主持人、播音部主任張曉北如是評價。

建議提案年年辦，年年都要有創新。記者注意到，2024年3月，最高檢還專門發布了一批代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例。

“代表建議與檢察建議的順暢銜接轉化，確保了法律監督始終聚焦社會治理難點、回應人民群眾關切?！倍辔皇茉L的全國人大代表表示，期待檢察機關繼續開展此類典型案例的評選工作，推動民主監督和法律監督同向發力、同頻共振。

以點帶面，扎實辦理重點督辦建議

行政檢察是“四大檢察”法律監督總體布局的重要組成部分，肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任。

2024年全國兩會期間，26位全國人大代表圍繞當前行政檢察的熱點、難點問題，提出了許多具有建設性的建議。全國人大常委會代表工作委員會因此將“強化行政檢察監督　助力法治政府建設”確定為2024年最高檢牽頭辦理的重點督辦建議選題，涉及相關建議11件。

最高檢黨組高度重視，要求各承辦部門提高政治站位，增強做好建議辦理工作的責任感使命感，高質效辦好每一件建議，努力提升代表獲得感和滿意度，并指定行政檢察廳作為主要承辦部門，結合2024年向全國人大常委會專項報告行政檢察工作，一體謀劃、一體研究、一體推進。

“11件重點督辦建議涉及行政違法行為監督立法、完善行政爭議實質性化解機制、協同推進行政執法和刑事司法銜接等多個方面?！弊罡邫z檢察委員會委員、行政檢察廳廳長張相軍告訴記者，“我們深入貫徹習近平法治思想，秉持‘辦好一項重點督辦建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作’的原則，認真分析每件建議，把握建議辦理的重難點，分類分解辦理任務，確保建議分得準、辦得精、措施實?！?/p>

河南省新鄉市糖業煙酒有限責任公司黨委書記買世蕊是連任四屆的全國人大代表。她所提出的《關于修改行政訴訟法、人民檢察院組織法，增加規定檢察機關開展行政違法行為監督的建議》在11件重點督辦建議中。

2024年4月，最高檢行政檢察廳派檢察官到河南拜訪買世蕊代表?！皼]想到最高檢會派員當面向我匯報建議辦理情況，很驚喜！”買世蕊代表告訴記者，檢察官向她介紹了行政違法行為監督的歷史發展和現狀，還就下一步工作措施與她進行了交流，這份專業與誠心令她十分感動。

記者了解到，最高檢特別注重把重點督辦建議辦理、代表日常聯絡和強化檢察履職有機結合起來，通過調研、座談、研討等多種方式，推進深化行政檢察監督。

全國人大代表、貴州省貴陽市南明區中曹司街道黨工委書記袁姝提出的《關于協同推進行政執法和刑事司法雙向銜接的建議》也在11件重點督辦建議之中。

2024年6月底，最高檢邀請袁姝代表出席了“中國式現代化視域下高質效行政檢察履職研討會”，并調研視察四川行政檢察工作。

“我們在成都實地調研了行刑反向銜接智慧檢察監督平臺，感受到了數字檢察給予行政檢察工作的重要推力?！痹肀硎荆@樣的調研活動讓她對行政檢察工作有了深入全面的了解，“不僅能讓我提的建議更精準，也能夠幫助我在全面了解檢察工作后為檢察事業的發展發聲。”

2024年9月，最高檢專門召開“強化行政檢察監督　助力法治政府建設”重點督辦建議聽取意見座談會，采取“線上+線下”方式，邀請馬一德、閻建國、辛琰、張巧良、買世蕊、袁姝等代表分別對重點督辦建議辦理情況、進一步做好行政檢察工作提出意見建議。全國人大監察和司法委員會、全國人大常委會代表工作委員會給予大力支持，派員到會指導。

這一項項扎實的舉措下來，代表們的“良言”變成了行政檢察履職的“良策”。據悉，最高檢2024年出臺了《關于人民檢察院在履行行政訴訟監督職責中開展行政違法行為監督工作的意見》和《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》；會同最高法、司法部及國務院相關部門，建立行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制；福建、吉林、安徽等7個省級檢察院與省政府建立包括行刑雙向銜接在內的府檢聯動機制；2024年1月至11月，對檢察機關決定不起訴但需要給予行政處罰的，向有關主管機關提出檢察意見14.5萬人……

精準聯絡，主動接受代表委員監督

最高檢黨組強調，要用心用情做好聯絡工作，更好保障代表委員依法履職監督。過去一年，檢察機關不僅高質效辦好每一件建議提案，更敏于發現代表委員的關注點、興趣點，開展個性化精準聯絡，邀請代表委員走近檢察官，零距離接觸檢察工作。

全國人大代表、農工黨孝昌支部主委萬紅梅是湖北省孝昌縣檢察院的檢察聽證員，她參加過不起訴聽證、羈押必要性審查聽證等多場聽證會。

2024年春節，檢察題材電影《第二十條》火熱上映，劇中反映的檢察聽證制度因此被更多人熟知。也是在這一年，最高檢組織了檢察機關第一次全國性的檢察聽證員培訓交流，如萬紅梅代表這般有檢察聽證員身份的十余位全國人大代表被最高檢邀請，共話檢察聽證工作高質量發展。

“雖然之前參加過很多次聽證會，但這樣系統了解檢察聽證的發展歷程、制度架構、運行機制還是第一次。特別是聽證會現場觀摩，讓我收獲滿滿。”萬紅梅代表對這場培訓記憶猶新，她告訴記者，成為檢察聽證員就要不辜負這份責任和榮譽，“今后，我會在聽證前認真熟悉案情，積極發表意見，為推動社會公平正義貢獻一份力量，也期待檢察機關通過多種形式加強對檢察聽證工作的宣傳，提高公眾的認知度和參與度。”

基層檢察院每年辦案量占檢察機關辦案總數的八成以上，為了保證公正司法，接受代表委員監督的觸角也要到基層。

爽朗秋風，遼闊北國。2024年8月底，最高檢邀請來自河南、湖北、西藏、寧夏、新疆、吉林等6省區的34位全國人大代表走進吉林，以“深化‘四大檢察’綜合履職，加強未成年人全面司法保護”為主題，對吉林檢察工作開展視察。

記者注意到，此次視察的多位代表均為一線教育工作者。全國人大代表、新疆維吾爾自治區塔城市第六中學黨總支書記閔曉青便是其中之一。

“‘橘子姐姐工作室’和各檢察院的法治教育基地，讓我們感受到了未成年人檢察事業的蓬勃發展，也讓我們近距離了解了檢察官如何在辦案中堅持‘預防就是保護，懲治也是挽救’?！遍h曉青代表告訴記者，目前，家庭、學校、社會、網絡、司法、政府六大保護發力還不均衡，希望進一步健全完善協作機制，共護祖國的未來。

據了解，2024年，最高檢先后組織5批次共182位代表赴遼寧、陜西、福建、黑龍江、吉林等地視察檢察工作，邀請40余位代表委員參加最高檢組織的行政檢察專題調研、農資刑事案件庭審觀摩等活動，邀請21位代表委員參加最高檢舉辦的檢察開放日活動，并邀請部分京外代表就近在當地檢察機關參加活動……與檢察機關的“零距離”接觸，讓代表委員的履職參與感越來越強。

最是一年春好處，又是一年兩會時！在這個春天，期待檢察機關繼續與人大、政協攜手前進、同頻共振，讓法治的和煦之風吹拂華夏大地。

來源：檢察日報