文丨崔桂忠

全國(guó)兩會(huì)，是匯聚民智、改善民生的關(guān)鍵契機(jī)，承載著億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的向往。眾多民生議題中，農(nóng)村民生始終牽動(dòng)人心。全國(guó)人大代表盧慶國(guó)聚焦農(nóng)村民生改善，提出降低新農(nóng)合繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高農(nóng)民養(yǎng)老金的建議，切中要害，盡顯對(duì)農(nóng)民群體的關(guān)懷，也凸顯了解決問題的緊迫性。

新農(nóng)合制度是我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障的里程碑，為農(nóng)民撐起醫(yī)療保護(hù)傘，緩解了“看病難、看病貴”問題。但如今，新農(nóng)合繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻如脫韁之馬。從2003年每人每年10 元，漲到2024年的400元，增長(zhǎng)40倍，遠(yuǎn)超農(nóng)民年平均收入8.82倍的增長(zhǎng)幅度。

這巨大差距，對(duì)不同收入農(nóng)村家庭影響迥異。低收入家庭中，一年數(shù)千元醫(yī)保費(fèi)如沉重大山，讓他們喘不過氣，只能節(jié)衣縮食。比如偏遠(yuǎn)山區(qū)家庭，收入微薄，面對(duì)高額繳費(fèi)，無奈緩繳、斷繳。這不僅加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更使農(nóng)村醫(yī)保可持續(xù)性受挑戰(zhàn)，因病返貧風(fēng)險(xiǎn)增加，危及脫貧攻堅(jiān)成果。究其根源，醫(yī)保資金籌集機(jī)制未充分考慮農(nóng)民承受力，分配機(jī)制也待優(yōu)化，農(nóng)民繳費(fèi)高卻保障不足。

“醫(yī)”難需解，“養(yǎng)”題亦重，農(nóng)村養(yǎng)老問題似沉甸甸的石頭，壓在農(nóng)民和社會(huì)心頭。截至2023年底，我國(guó)農(nóng)村60周歲以上人口超1.3億，約35%的老人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。即便參保，月均200元左右的待遇，在物價(jià)飛漲下，也只是杯水車薪。中西部地區(qū)未參保比例更高，許多老人暮年仍為生計(jì)奔波。他們“采得百花成蜜后，為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜”，為國(guó)家建設(shè)奉獻(xiàn)一生，卻難享天倫。現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性存疑，養(yǎng)老金待遇增長(zhǎng)慢，跟不上經(jīng)濟(jì)和物價(jià)漲幅。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建立普惠性農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，勢(shì)在必行。這是對(duì)農(nóng)民付出的尊重，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。近年來我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)，為解決農(nóng)村養(yǎng)老提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。將參與新農(nóng)合的農(nóng)民養(yǎng)老金提至500元/月，給60周歲以上未參保農(nóng)民300元/月補(bǔ)貼，并適時(shí)調(diào)整，能讓老人共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、弱有所扶”，提升其生活質(zhì)量與幸福感，維護(hù)社會(huì)和諧，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。解決好醫(yī)療和養(yǎng)老問題，是鄉(xiāng)村振興的壓艙石。農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，才能安心投入鄉(xiāng)村建設(shè)。盧慶國(guó)代表的建議，反映農(nóng)民心聲，為完善農(nóng)村社保體系提供思路。希望兩會(huì)期間，成立專門調(diào)研小組深入基層，了解農(nóng)民需求，完善政策評(píng)估機(jī)制，讓建議轉(zhuǎn)化為可行措施，讓農(nóng)民生活更有盼頭，鄉(xiāng)村振興步伐更堅(jiān)實(shí)。

“民之所盼，政之所向。”農(nóng)村民生關(guān)乎農(nóng)民福祉、國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族復(fù)興。期待兩會(huì)有更多關(guān)注農(nóng)村民生的好聲音，推動(dòng)社保體系完善，讓農(nóng)民在共富路上一個(gè)不掉隊(duì)。

☆作者簡(jiǎn)介：崔桂忠，曾任某部隊(duì)政治委員，海軍上校軍銜。現(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室二級(jí)調(diào)研員。

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編輯：易書生