陶勛花，現任十四屆全國人大代表，四川省成都市溫江區壽安鎮岷江村黨委書記、村民委員會主任。

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文| 常翔宇 通訊員 林藝

走進四川省成都市溫江區壽安鎮的岷江村，富有文化氣息的岷江書院、岷江美術館，四通八達的江安河綠道……一幅鄉村振興的美麗景象呈現眼前。這里已經成為備受青睞的成都近郊旅游“網紅打卡地”。

岷江村的變化離不開全國人大代表，岷江村黨委書記、村民委員會主任陶勛花的努力。自從當選村黨委書記，陶勛花便下定決心：“村民相信我，推選我為村干部，我就要對得起大家。群眾事無小事，只要是方便村民的事就是‘大事’，只要能富裕村民的事就是‘好事’。這些事就是我要下功夫做的‘重要事’！”

01

助力鄉村振興

岷江村原是我國西南地區最大的桂花種植基地，種植桂花曾是這里村民收入的主要來源。然而，2010年，隨著苗木市場逐漸飽和，岷江村面臨著收入降低、村內基礎設施薄弱的困境。那時，陶勛花剛剛當選為岷江村黨總支書記。

面對重重挑戰，陶勛花沒有退縮：“我那時候想得很簡單，只要肯干，就沒有過不去的坎兒。”針對岷江村的情況，陶勛花充分利用本地“桂花”特色文化和“手工編織”文化資源，將地域特色與創意農業相結合，將傳統手工藝與現代市場需求巧妙融合，推動了桂花編藝、盆景等產品的創新與市場拓展。

同時，岷江村以“桂花源”品牌為核心，精心打造了一系列涵蓋桂花酒、桂花糕、桂花茶等多元化產品的產業鏈：聯合開發了108種農事體驗、100種農村家宴；研發桂花糕、桂花糖、桂花精油、桂花香水、桂花紅茶等產品20余種。

然而，在不斷發展的過程中，陶勛花發現環境問題逐漸成為岷江村發展的一大“瓶頸”。“岷江村通過產業轉型，引進了很多社會資本投資民宿。然而，在不斷發展的過程中，我發現生活污水處理不善制約了鄉村振興的進一步發展。”陶勛花介紹。

在陶勛花的帶領下，岷江村加快建設村莊污水收集處理設施，通過建排水溝、埋排污管、設污水處理站等方式，改變了農村過去污水橫流的“臟亂差”現象。同時，依托當地生態優勢，建設了65公里的環北林綠道和江安河綠道。隨著一項項舉措的落地，一幅“村美人和、產強民富”的鄉村振興美景圖徐徐展開。

02

積極履職獻策

整合各類資源，培養鄉村“能人”；打造“百家聯營”數字鄉村運營模式；統籌岷江村分散的文旅項目，形成統一的文旅品牌……作為一名來自基層的人大代表，陶勛花每年都會前往一線調研，收集民意民聲，時刻都在思考著如何通過自己的履職，讓鄉村變得更加美好。

陶勛花在深入鄉村企業調研過程中發現，投資鄉村的企業面臨著“用工難”的問題——去城里招聘，成本太高；用本地勞動力，年齡偏大，技能也達不到用工要求。

“岷江村有著大量50歲至60歲的村民。目前，很多免費技能培訓覆蓋不到這個年齡段，但他們又有技能培訓的訴求。”在陶勛花看來，如果充分發掘這些人的潛力，就能為鄉村振興提供更好的基礎性人才儲備。為此，陶勛花在全國兩會上提出《關于延長城鄉居民政府補貼性培訓年齡限制的建議》，建議將技能培訓政策普惠到更多留在農村的高齡村民。

近年來，隨著岷江村大力發展鄉村文旅，陶勛花開始嘗試以數字技術助力鄉村振興。“我們一直帶動老百姓發展‘百家聯營’‘岷江家宴’的模式，即共享老百姓的庭院、廚房、菜地等資源，構建共享經濟模式，打造鄉村消費新場景。”陶勛花表示。

2024年全國兩會期間，陶勛花帶去了關于加快數字鄉村建設的相關建議：“將數字化技術手段融入鄉村政治、經濟、社會、文化、生態建設等領域，讓生產變得更高效，讓農民能從中獲得更多收益，助力鄉村振興。”在陶勛花的帶動下，岷江村已實現了千兆網絡的全村覆蓋，4G基站逐漸形成規模，并建成兩座5G基站。同時，岷江村還創建了鄉村旅游小程序，部分消費場景實現了無人化管理。

“現在的岷江村有‘24小時書屋’、草坪音樂節、野奢酒店、露營地及岷江書院、美術館等特色文旅項目，大家的物質和精神生活十分豐富。”陶勛花自豪地說道。據了解，陶勛花擔任全國人大代表以來，提出了40余條關于“三農”問題的建議，其中，多份建議被中央及地方相關部門采納。

03

心系基層治理

“非常感謝您長期以來對人民法院工作的關心、理解和支持!您在十四屆全國人大二次會議期間提出的意見建議，最高人民法院高度重視，張軍院長主持會議進行了專題研究……”這是最高人民法院發給陶勛花的一封感謝信。近年來，陶勛花十分關注基層治理問題，經常關注涉及老百姓切身利益的法律問題。

“我是長期扎根在基層的代表，也是矛盾糾紛的調解員。我與法院協調聯動化解糾紛，省錢省力又高效，人民群眾司法獲得感顯著增強。”陶勛花說。

“四川省成都市溫江區人民法院的‘魚鳧心安社區’‘魚鳧·知識產權特邀調解’‘魚鳧·破產重生’‘豌豆莢·魚鳧少家暖心驛站’等司法品牌十分有特色。知識產權司法保護、破產審判、未成年人司法保護等工作很有成效。”2024年4月，陶勛花應邀前往溫江法院宣講全國兩會精神并走訪調研法院工作，溫江法院的工作給陶勛花留下了深刻印象。

“溫江法院不斷完善代表委員聯絡機制，豐富聯絡載體，注重聯絡實效，全方位、多渠道加強與代表委員聯系溝通，有效打通法院與社會各界聯系的關鍵節點，真正讓代表委員的意見建議在法院工作中落地生根、開花結果，推動法院工作再上新臺階。”陶勛花表示。

針對溫江法院下一步工作，陶勛花建議：“一是持續深化‘魚鳧心安社區’工作，實現更多矛盾糾紛就地化解；二是持續深化‘魚鳧·破產重生’司法品牌的作用，進一步優化法治化營商環境；三是持續深化知識產權司法保護工作，充分發揮‘魚鳧·知識產權特邀調解’職能作用，以法治之力保護企業核心競爭力。”

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《中國審判》雜志2025年第4期

中國審判新聞半月刊·總第362期

編輯/孫敏