2月28日，美國總統特朗普與烏克蘭總統澤連斯基在白宮舉行會談。會談過程中，雙方在媒體前爆發激烈爭吵，澤連斯基提前離開白宮。

澤連斯基在白宮與特朗普、萬斯舉行會談 圖源：央視新聞

美烏雙方為何爆發激烈爭吵？英法等國又為何接連表態繼續支持烏克蘭？

所有戰爭的起點是政治，而終點永遠是財政。

自2022年2月俄烏沖突爆發以來，這場沖突不僅改變了地緣政治格局，也對參與國的財政狀況產生了深遠影響。

本文將從《戰爭與財政》的視角出發，提煉出書中的具體內容和分析工具，深入探討俄烏沖突背后的財政暗線，揭示大國如何通過財政手段進行博弈。

俄烏沖突的財政背景

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俄羅斯的財政結構

俄羅斯作為一個能源出口大國，其財政結構高度依賴能源收入。在《戰爭與財政》中，作者指出財政軍事國家的演進往往伴隨著對特定資源的高度依賴。在俄烏沖突前，俄羅斯的石油和天然氣出口為其提供了巨額財政收入，支撐了其軍事現代化和地緣政治擴張。然而，沖突爆發后，西方國家對俄羅斯實施了一系列經濟制裁，嚴重打擊了其能源出口，進而影響了其財政狀況。

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烏克蘭的財政困境

烏克蘭作為一個經濟相對脆弱的國家，在沖突前就面臨著嚴重的財政赤字和債務問題。沖突的爆發進一步加劇了其財政困境，基礎設施的破壞、經濟的萎縮以及大量難民的涌入都給烏克蘭的財政帶來了巨大壓力。烏克蘭一旦無法得到美國和歐洲的資金援助，國家就會面臨破產的境地。特別是在特朗普上臺后，隨著美國外交政策的轉變，烏克蘭面臨著被曾經的朋友瓜分的危險。

基輔建筑工地的圍欄 圖源：Unsplash

財政軍事國家的演進：

俄羅斯的策略與挑戰

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俄羅斯的軍事支出與財政支持

根據《戰爭與財政》中的分析，財政軍事國家通過財政手段支持其軍事擴張。在俄烏沖突中，俄羅斯投入了大量軍事資源，這些支出無疑對其財政構成了巨大壓力。為了籌集戰爭資金，俄羅斯不得不增加稅收、發行國債或削減其他非軍事支出。這種財政壓力在俄羅斯的經濟結構中表現得尤為明顯，因為俄羅斯的財政收入中，大約三分之一用于國防開支。

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經濟制裁對俄羅斯財政的影響

西方國家對俄羅斯的經濟制裁不僅限制了其能源出口，還切斷了其與國際金融市場的聯系，導致俄羅斯難以通過外部融資來緩解財政壓力。此外，制裁還導致俄羅斯貨幣貶值、通貨膨脹加劇，進一步惡化了其財政狀況。盧布貶值了15%，關鍵利率升至2003年以來的最高水平，通脹率高達央行目標的2倍。

俄國防部此前行動畫面 圖源：央視新聞

戰爭與財政的交互作用：

俄烏沖突的財政后果

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戰爭的經濟成本

俄烏沖突對雙方經濟都造成了巨大損失。根據《戰爭與財政》中的模型，戰爭會驅動財政政策的調整，但也會帶來長期的經濟成本。對于俄羅斯而言，沖突的持續不僅消耗了其軍事資源，還導致其經濟衰退、財政惡化。俄羅斯每日軍費開銷平均高達9億美元，峰值時甚至達到13億美元，這對任何國家來說都是一筆沉重的負擔。

對于烏克蘭而言，沖突更是帶來了毀滅性的打擊。烏克蘭的經濟在沖突中遭受重創，國內生產總值銳減，通脹率飆升，失業率攀升至空前高位。烏克蘭的每日消耗量巨大，僅2022年一年，西方國家對烏克蘭的軍事和經濟援助就超過千億美元，但這些援助遠不足以彌補其戰爭損失。

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財政政策的應對

面對財政壓力，俄烏雙方都不得不調整其財政政策。俄羅斯通過增加稅收、削減非軍事支出來籌集戰爭資金，同時尋求與國際金融機構的合作以緩解債務壓力。然而，這些措施的實施效果有限，俄羅斯的財政狀況依然嚴峻。

烏克蘭則更加依賴國際援助。然而，隨著戰線的延長和沖突的加劇，烏克蘭對援助的依賴程度越來越高，這對其未來的財政獨立性構成了威脅。一旦國際援助減少或停止，烏克蘭將面臨更加嚴峻的財政困境。

3月1日英國與烏克蘭簽署22.6億英鎊貸款協議 圖源：央視新聞

地緣政治與財政的整合分析：

西方國家的角色

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西方國家的經濟制裁

西方國家通過經濟制裁和技術封鎖對俄羅斯施加了巨大壓力。這些制裁不僅限制了俄羅斯的能源出口和融資能力，還削弱了其在國際舞臺上的影響力。根據《戰爭與財政》中的整合分析視角，地緣政治因素與財政決策密切相關，西方國家的制裁正是其地緣政治策略的重要體現。

然而，西方為了支持烏克蘭戰爭也同樣面臨著財政危機。持續向烏克蘭提供軍事和經濟援助給西方國家的財政帶來了巨大壓力。特別是隨著沖突的持續和升級，西方國家的援助力度不斷加大，這對其財政可持續性構成了挑戰。

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財政與地緣政治的互動

面對西方國家的制裁，俄羅斯通過財政手段進行了反擊。例如，通過調整能源出口策略、加強與東方國家的經濟聯系等方式來減輕制裁壓力。同時，俄羅斯還利用其在國際能源市場的影響力來維護其地緣政治利益。

而西方國家則通過持續的經濟制裁和技術封鎖來試圖削弱俄羅斯的地緣政治影響力。然而，這種策略的實施效果也面臨著諸多挑戰和不確定性。一方面，制裁可能會引發俄羅斯的反制措施；另一方面，制裁的長期實施也可能對西方國家的自身利益造成損害。

結論：

地緣政治沖突背后是財政博弈

俄烏沖突不僅是一場地緣政治沖突，也是一場財政博弈。通過《戰爭與財政》的分析工具，我們可以更深入地理解這場沖突背后的財政暗線。俄羅斯和烏克蘭作為沖突的雙方，都面臨著巨大的財政壓力和挑戰。而西方國家則通過經濟制裁和技術封鎖對俄羅斯施加了巨大壓力，但同時也面臨著自身的財政危機。在這場博弈中，財政手段成為了各方爭奪地緣政治利益的重要工具。未來，隨著沖突的持續和升級，財政因素將繼續在俄烏沖突中發揮重要作用。

《戰爭與財政》

作者 徐一睿

出版日期 2025.02

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編輯推薦

本書是一部從財政學視角出發，研究和剖析全球地緣政治、經濟發展及其相互影響的作品。書中通過對既往數百年全球史，尤其是英國與日本歷史的觀察與梳理，探討了戰爭、財政與國家形成之間的復雜關系。通過回溯全球秩序的變遷，揭示了大國財政戰略演變的根本原因，以及經濟學與地緣政治學相互交融并深刻影響全球秩序的內在邏輯。

徐一睿

上海人，慶應義塾大學經濟學博士，日本專修大學經濟系教授，慶應義塾大學經濟系客座教授、博士生導師；日本財政學會、日本地方財政學會、日本經濟政策學會理事。研究領域：財政學、政府間財政關系、中國經濟。著有《解讀高收入時代的中國經濟》《亞洲經濟與資本主義現狀》《中國的經濟增長與土地和債務問題》等。2011年《中國財政制度調整新發展》獲日本地方財政學會佐藤獎，為該獎首位華人作者。

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