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AI話題熱兩會,委員建議應對國產大模型給予立法和政策支持

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【編者按】

春苗逢雨,萬物萌新,一年一度的全國兩會如約而至。2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是“十五五”規劃的謀篇布局之年,在此背景下召開的兩會,承載著全國人民的熱切期待。

大人開會,小孩也關心。即日起,中國少年報·未來網以“兩會新聲 童向未來”為主題打造兩會“成長課堂”。在報刊網端用AI互動、虛擬主播、視頻新聞、沙畫漫畫等創新形式推出全媒體報道,既以童言童語講好“大國藍圖”,也以專業視角解讀“新政新聲”,既重點關注政府工作報告里的宏偉敘事,也把目光投向家庭餐桌邊親子共學的溫暖日常。在治國理政的運籌帷幄、建言獻策中,在護航成長的關注回應、你問我答里,一起感受“中國式現代化”的溫度、“全過程人民民主”的生動實踐,為少年兒童的茁壯成長培根筑基!

中國少年報·未來網北京3月4日電(記者 凌萌 蘇建軍)在剛剛過去的中國傳統佳節春節期間,一群充滿激情的中國青年為全國人民獻上了一場“科技盛宴”。以梁文峰為核心的研發團隊,攜帶著中國自主研發的人工智能大模型“DeepSeek”驚艷亮相。這不僅為全國人民在祥和歡樂的節日氛圍中帶來了驚喜,他們的成就打破了歐美長期以來對我國的技術封鎖,使我國成為目前世界上擁有最先進AI技術的國家之一。隨著2025年全國兩會的臨近,多位政協委員在人才、安全和政策支持等方面提出了自己的見解,展望了中國智能技術的未來發展方向以及需要解決的關鍵問題。

人才短缺是突出的問題

“DeepSeek”的問世,使我國在AI領域取得了重大突破,躋身于世界上掌握最先進AI技術的國家之列。

據悉,DeepSeek的研發團隊中超過80%的成員是年輕人(創始人梁文峰,1985年出生)。這些年輕的科學家和工程師們,懷揣著對人工智能的熱愛與執著,全情投入到模型的研發工作中。他們運用深度學習、自然語言處理等前沿技術,持續對DeepSeek進行優化和升級,無論是智能家居、智慧城市、自動駕駛,還是醫療健康、金融風控等領域,DeepSeek都能輔助提供智能化解決方案,顯著提升了工作效率和用戶體驗,使其在眾多應用場景中表現出色。

全國政協委員、北京通用人工智能研究院院長朱松純在接受媒體采訪時指出,調研顯示,盡管人工智能領域熱情高漲,但新型產業應用專業人才的短缺問題尤為顯著。為了推動產業發展、制定相關政策,以及提供社會治理服務和智能社會治理等,都需要具備人工智能知識的專業人才,尤其是頂尖人才,目前極為稀缺。

培養具有多元智能層次的人才已成為迫切需求。當前,我國眾多985、211高校紛紛成立了人工智能學院。但是,招聘院長以及尋找足夠數量的合格專業教師來授課,同樣是一個亟需解決的問題。

科銳國際最新發布的《2025人才市場洞察及薪酬指南》顯示,半導體行業中,隨著芯片產業不斷向高端升級,對成熟研發人才的需求愈發旺盛。尤其AI芯片研發總監、CPU/GPU領軍人物等關鍵崗位,因其在人工智能計算、5G通信及車規級芯片領域的核心作用,成為企業競相爭搶的對象,年薪中位數高達250萬元。同時,芯片設計領域的優質人才跳槽漲薪幅度尤為顯著,硬科技領域投資總監等崗位也因政策驅動而需求大增,薪資漲幅可達20%~30%。

獵聘統計數據顯示,近一年(2024年2月—2025年1月)AI技術人才整體呈現平穩增長態勢,比上一年同期增長6.53%。從新發職位行業增長來看,人工智能行業較上年開工首周同比增長18.25%,成為職場中的熱門選擇。

清華大學新聞學院、人工智能學院雙聘教授沈陽在接受中國少年報·未來網采訪時告訴記者,“過去我們找工作是靠技能,未來AI將是我們工作當中的梯子,我們通過人機交互可以把自己個體AI的輸出能力提升到更高的水平。”

朱松純委員預測,未來五年內,人工智能相關崗位的需求將增長數倍,為年輕人提供了廣闊的就業空間。麥肯錫公司此前發布的報告稱,2030年中國的AI人才缺口可能多達400萬人——預計屆時中國對熟練AI專業人員的需求將增至2022年的6倍,達到600萬,但人才供應量僅能達到200萬,這將進一步推高行業薪酬水平。

安全保障是人工智能發展的另一個核心技術

中國人工智能的發展并非一帆風順,在數據安全、隱私保護等方面還面臨著諸多挑戰。我們年輕的研發團隊和用戶們必須高度重視這些問題,加強數據安全管理,制定完善的隱私保護措施,以確保人工智能技術的健康發展。

DeepSeek自官宣以來受到大規模惡意攻擊,1月28日凌晨0點06分發布的公告表示,為了應對平臺遭遇大規模攻擊的情況,DeepSeek暫時限制了+86手機號以外的注冊方式,已注冊用戶可以正常登錄。

僅過13分鐘,0點19分,DeepSeek再次發布公告稱,線上服務受到大規模惡意攻擊,導致平臺注冊繁忙。包括 “Bleeping Computer”在內的多家科技媒體認為,雖然DeepSeek尚未公布其被攻擊的細節,但該平臺的對話框疑似遭遇了“分布式拒絕服務攻擊”(DDos)。

奇安信Xlab實驗室近期連續發布的安全報告顯示,今年以來,DeepSeek先后遭遇反射攻擊、HTTP代理攻擊、DDoS攻擊、僵尸網絡等各種安全威脅,甚至一度對正常服務造成嚴重影響。

監測數據顯示,2024年12月1日至2025年2月3日期間,共出現了2650個仿冒DeepSeek的域名,這些仿冒域名主要用于釣魚欺詐、域名搶注等非法用途。截至目前,仿冒域名的數量仍在持續增加。全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東表示,這次DeepSeek橫空出世,彰顯了我國在科技創新上的巨大潛力,有力回應了“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等帶來的沖擊,不僅讓我們創新創業企業倍感振奮、干勁十足,也為我國科技創新實現從“追趕”到“引領”的蛻變,提供了重要戰略機遇。

“但是,人工智能也大幅提升了網絡攻擊的烈度和廣度,網絡攻擊窗口不斷擴大、網絡攻擊手段不斷革新、網絡犯罪門檻持續降低,給傳統產業發展帶來了新風險、新挑戰,引發了社會高度關注。”齊向東委員說。

齊向東委員認為,人工智能發展面臨的安全問題大致可以分三類。

第一類是人工智能大模型自身的安全問題。開發風險、數據風險、應用風險和基礎環境風險這四大安全風險比較突出。開發方面,開源大模型要重點防范代碼缺陷和預留后門等問題;應用方面要防“內鬼”對訓練數據投毒,進行模型篡改、配置篡改;數據方面,要小心內部配置錯誤和弱口令等造成的數據庫暴露;基礎環境方面要重點關注云、API、傳統設備漏洞等等。目前,已有團隊發現DeepSeek存在嚴重漏洞,并可借此獲取后端隱私數據、API 密鑰、操作元數據,盡管漏洞很快被修補,但是根據我們的經驗,新漏洞會不斷被挖掘出來。

第二類是利用人工智能開展網絡攻擊的問題。人工智能促進了網絡攻擊手段的更新迭代,“飽和式”攻擊成為可能,攻擊者可以瞬時發動海量攻擊打垮已有的網絡安全體系。人工智能還提升了“以假亂真”的能力,深度偽造、認知戰、釣魚等威脅加劇。攻擊者可利用人工智能“換臉變聲”輸出虛假信息,開展網絡詐騙,或輸出背離主流價值觀的內容危害認知安全。

第三類是通過攻擊人工智能引發的“網絡攻擊大爆炸”。未來人工智能會成為社會的基礎設施,當大模型嵌入智慧城市、工控系統、智慧政務等關鍵領域時,會放大漏洞等傳統安全威脅,一旦人工智能大模型遭到攻擊可能會牽一發而動全身,引發社會服務中斷、生產停滯、隱私數據泄露等安全事件。

針對這些安全問題,齊向東委員建議要從技術保障、制度保障、成果應用三方面入手,系統提升安全能力,確保人工智能安全發展。

首先,建立適配大模型的縱深防御體系,筑牢人工智能的安全根基。最近,奇安信發布了業界首個大模型安全整體解決方案大模型安全盾,率先提出“大模型安全紅域”概念。通過構筑覆蓋終端、應用、數據、模型、紅域的多維度核心防護能力,打造適用于人工智能的立體縱深防御體系,并給予威脅情報、大數據監測等情報賦能,實現“對外防攻擊、對內防內鬼”,為人工智能大模型安全穩定運行保駕護航。

其次,制定大模型安全強制合規要求,夯實人工智能安全發展的制度保障。要明確大模型安全的組織架構,界定安全主體責任,對基礎安全、數據安全、應用系統開發安全、運行安全等方面提出清晰的技術保障要求。同時,做好大模型運行安全監測和內容風控,定期開展安全評估測試,完善應急響應機制,一旦發現異常行為或潛在的安全事件,第一時間進行處置,將安全威脅消除在萌芽狀態。

最后,推廣“AI+安全”創新成果落地,走好提升安全能力的必經之路。這兩年,奇安信安全產品全面AI化進展顯著,“AI+SOC”“AI+天眼”“AI+天擎”“AI+椒圖”等在實際應用中受到來自金融、能源、醫療等領域客戶的廣泛好評;奇安信安全智能體也已經深度接入DeepSeek大模型,在為政企客戶提供威脅研判等多個場景里表現都很卓越。隨著人工智能應用的進一步鋪開,要鼓勵更多產業用上、用好“AI+安全”創新成果,提高千行百業的網絡安全防護效能。

應對國產大模型給予立法和政策支持

放眼全球,美國在人工智能基礎創新和關鍵技術方面仍掌握著領先優勢,并通過放松監管、加強出口管制等方式遏制后來者的發展。歐盟《人工智能法案》于去年8月1日正式生效。該法案是全球首部全面監管人工智能的法規,并建立了較為完備的市場準入規則,掌握著治理規則的主導權。

上周五,日本內閣也批準了新的人工智能法案。面對上述種種挑戰,全國政協委員、中國科學院院士、清華大學化學系教授李景虹稱將提議加快制定《人工智能促進法》,凝聚共識,形成合力,推動人工智能向造福于民的方向發展。

李景虹委員表示,據斯坦福大學2024年11月21日發布的《全球人工智能實力排行榜》,中國在綜合評估中僅次于美國,成為人工智能綜合實力較強的國家。但在人工智能立法方面,與美國相比,我國仍存在較大差距。

因此,李景虹委員提議:第一,提高立法戰略高度:將促進人工智能創新發展的基礎性立法提升至戰略高度,加快制定并出臺《人工智能促進法》。通過基礎性立法,凝聚更廣泛的共識,形成更強的社會合力,推進人工智能持續發展,造福于民。第二,明確立法焦點,《促進法》應立足于發展,結合最小化的包容性審慎監管規則,為社會各界提供最大程度的確定性和明確的預期。《促進法》應聚焦六個方面:促進有效應用、普惠服務、技術創新、人才培養(包括尖端人才和復合型人才)、就業保障(包括擴大職業教育和全民通識教育)、國際合作。第三,解決基礎性問題:《促進法》應面向長遠發展和當前突出問題,著力破解制約人工智能發展的認知不足、法律法規和政策協調滯后、優質數據供給和保障不足、版權和知識產權保護及必要的豁免規則等基礎性問題。進一步明確政府相關部門和社會各方面的權利、責任和義務,加強普及教育和宣傳,推動全社會深化理解人工智能,為技術進步和邁向數智社會奠定堅實基礎。

我國AI創新的“草根化”趨勢確實很明顯,這跟國家的前瞻性布局、政策扶持以及全方位的資源投入密不可分。AI屬于通用型創新,它的獨特之處在于并非由權威主導,而是由廣大創業者主導的。這次DeepSeek的爆火,以及杭州“六小龍”等科創企業的成功,都很好地印證了這一點。但我們也必須清楚,沒有國家作為堅實后盾,這些“草根”力量也是難以茁壯成長的。今年年初,國家AI產業投資基金成立,為技術創新和應用拓展釋放了更多增長空間。

繼續守護并延續AI創新的“草根化”趨勢,保持“自下而上”的創新張力,對我國AI產業發展乃至整個科技創新生態意義重大。建議國家從政策引導、優化營商環境、生態協同等維度入手,進一步激發民間創新創業熱情。

對此,齊向東委員在接受中國少年報·未來網采訪時建議,出臺專門針對科創民營企業的創新政策,酌情給予創新保護期、稅收減免、財政補貼等;用好金融工具,設立專項風險補償基金,以資金支持激發創新活力;同時優化算力調度、牽頭建設公共技術服務平臺等等。

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎在接受媒體采訪時也建議,人工智能將重塑所有行業,企業應該從找場景、打造專業知識庫、打造智能體、接入辦公流程等四個方面擁抱人工智能。他呼吁,國家對大模型發展實行柔性監管,更加包容審慎。

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