為持續凝聚院校合力，共同推動法學教育與司法實踐的深度融合，上海市浦東新區人民法院（下稱浦東法院）于2024年10月28日掛牌成立了汪世榮教授工作站（）。為進一步發揮教授工作站賦能“楓橋式人民法庭”創建作用，不斷梳理、提煉、助推“浦法新楓”品牌建設，2月24日至28日，西北政法大學中華法系與法治文明研究院院長、楓橋經驗與社會治理研究院院長汪世榮教授一行蒞臨浦東法院，開展為期一周的專題調研。

西北政法大學刑事法學院院長馮衛國教授、楓橋經驗與社會治理研究院執行院長褚宸舸教授、楓橋經驗與社會治理研究院學術委員會主任朱繼萍教授，杭州師范大學數字法治研究中心主任陳京春教授，西南大學王文玉副教授等隨同調研。浦東法院黨組副書記、副院長鄭天衣，黨組成員、副院長毛海波，審委會專職委員童凌陪同調研。

這里的“楓景”

彰顯著民生底色

“民生無小事，枝葉總關情”。近年來，迪士尼樂園成為中外游客紛紛慕名而來的地標性景點，涉文旅糾紛化解成效如何？為此，調研團隊特別將首場調研安排在川沙法庭。據了解，川沙法庭借助人大代表聯絡站，聯動園區管委會、派出所等部門，全力推動涉園區糾紛就地快速化解。同時，依托法官工作室開展法治宣傳、巡回審判等，將優質司法資源下沉至基層社區。

周浦法庭是浦東法院第一個探索“三所一庭”機制的派出法庭，安排干警駐居村法官工作室值班、引入調解中心工作站點等舉措，受到群眾普遍歡迎。連續十余年編寫的《小上海·周浦》法律專欄，更是不少居民的“法律指南”，給調研團隊留下了深刻印象。

惠南法庭在打造“惠楓和暢”品牌的過程中，聚焦解決指定監護人及認定民事行為能力中流程過長、費用較高等問題，聯合相關部門合力探索集中申請、鑒定前置、費用減免等便民措施，相關創新舉措有望被復制推廣。獲知情況后，汪世榮教授點贊道：“很高興看到你們動員各方面力量，共同促進‘楓橋式人民法庭’的創建工作?！?/p>

臨港新片區是目前上海開工建設最為集中的區域，僅主城區建筑工地就有100余處，南匯新城法庭以需求為導向，特別打造“建筑工友”法律服務平臺，為涉建筑工友勞務糾紛、人身傷害糾紛等進行重點治理，取得良好成效。

六里法庭打造“星期六我為你值班”項目，掛牌成立“春風六里”社區法官工作室，聯動各街鎮開展調解員培訓，發布涉老審判白皮書等一攬子舉措，則顯著增強了轄區群眾的獲得感和滿意度。

這里的“楓景”

與時代發展同頻

浦東法院自貿區法庭是全國首個專門服務于自貿區建設的專業法庭，探索的涉外商事糾紛“訴訟、調解、仲裁”一站式解決工作室，自成立以來已成功調解超過2500件案件。作為基層立法聯系點，還參與了多部浦東新區法規及管理措施的制定工作。鄭天衣副院長向調研團隊介紹道：“自貿區法庭與其他人民法庭有顯著不同，但同樣承擔著堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的任務，相關工作兼有政治性、創新性、專業性三個特點。”

“在這樣高樓林立的區域貫徹‘楓橋經驗’，很有必要！”在陸家嘴法庭，當得知該庭在上海中心、新國際博覽中心等都掛牌成立樓宇法官工作室之后，馮衛國教授由衷感慨道。除了跑出就地解紛的高速度之外，陸家嘴法庭為區域糾紛進行“畫像”、建立三級預警機制等做法，成效也不斷凸顯。

外高橋法庭著力打造的“高西楓景”品牌，不僅保障轄區街鎮萬人起訴率保持著低位，而且建立了類案審理的“快車道”，涉保稅區企業糾紛調撤率高達80%以上，為護航區域經濟發展提供了有力支撐。

在浦東，“楓橋經驗”也惠及眾多外國友人。金橋法庭攜手金橋鎮，圍繞與國際社區外國人日常生活相關的高頻主題，開展《走遍金橋——外國人生活法律指引》系列涉外宣傳工作，已成為“楓橋式人民法庭”創建中一道亮麗的風景線。

除了“8+1”家法庭外，調研團隊還參觀了滴水云廳、陸家嘴樓宇法官工作室、陸家嘴金融城黨群服務中心、東明路街道紅梅調解工作室、周浦鎮司法所、張江鎮社會治安綜合治理中心等地，實地觀看和感受“浦法新楓”建設成果。

這里的“楓景”

離不開多元共治

作為系列調研活動的重要一站，2月28日上午，浦東法院召開汪世榮教授工作站“浦法新楓”楓橋式人民法庭創建調研座談會。汪世榮教授、朱繼萍教授應邀參加，區委政法委政法指導處副處長包蔚薇，區司法局人民參與和促進法治處副處長張燕，上海市公證協會副會長、上海市張江公證處主任張磊，東方調解中心理事、商調部部長宋晗參加座談并作交流發言。

座談會上，朱繼萍教授對浦東法院創建“楓橋式人民法庭”各項工作表示認可，并提出三項建議：一是加強源頭治理。要依靠黨委和政府，重視矛盾糾紛的預防，推動各行業監管到位。二是注重社會自治。要借助居民自治、行業組織自治等機制，讓矛盾糾紛化解在基層。三是強化法治宣傳。要通過典型案例、巡回審判等方式開展法治宣傳，將法治送進人民群眾心中。

汪世榮教授對浦東法院踐行和發揚新時代“楓橋經驗”，創建楓橋式人民法庭的各項舉措表示肯定，并對后續工作提出建議：一是加強協調聯動，形成更大合力。要加強與相關部門的協調合作，努力形成“1+3+N”多元共治格局。二是堅持預防優先，減少矛盾產生。要堅持“抓前端，治未病”，從預防矛盾糾紛上下功夫，提升人民群眾司法獲得感、幸福感。三是融入社會治理，貢獻審判智慧。要基于審判主責為社會治理提供思路、建言獻策，發揮典型案例引領示范作用，做到“審理一案，治理一片”。

“衷心感謝調研團隊為‘浦法新楓’建設把脈開方，我們將進一步強化‘三所一庭’聯動、推進‘庭企聯動’、完善‘庭網聯動’，增強品牌牽引力?！泵２ǜ痹洪L表示，“我們還將努力構建‘預防－調解－訴訟－修復’全鏈條機制，推動矛盾糾紛實質性化解，同時積極探索法官能力綜合化工程、實現調解員職業化發展、助力多元解紛智能化轉型、依托教授工作站實現協同化治理、提升國際化水平，提升品牌驅動力，讓‘浦法新楓’不斷為基層社會治理注入新動能?！?/p>

調研會后，汪世榮教授還應邀出席“浦法講堂”，就“楓橋式人民法庭”創建工作為干警們作了精彩授課。

據悉，在圓滿完成本次調研任務之后，汪世榮教授工作站后續還將在課題研究、理論調研等方面持續發力，努力實現審判工作與法學研究深度融合，推動院校形成“理論同學、人才共育、成果共享”良好局面。

線索來源丨民事審判庭、政治部

素材提供丨楊敦毅

本文作者丨陳衛鋒

本版攝影丨徐靜文、董雪皓

責任編輯丨陳衛鋒

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