在祖國北疆，黃河幾字彎的右上角，內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣這片土地正見證著一場意義非凡的生態(tài)守護(hù)行動(dòng)。近年來，托克托縣人民法院立足地域特色，創(chuàng)新推出“法庭+基地+四區(qū)”模式，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的司法力量。值此長江保護(hù)法實(shí)施四周年之際，托克托縣人民法院負(fù)責(zé)的內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地，2月28日聯(lián)合人民法院新聞傳媒總社開展“從山頂呼叫海洋”慢直播活動(dòng)，將其在生態(tài)保護(hù)與司法實(shí)踐融合中的成果向全國展示，引發(fā)廣泛關(guān)注。

順應(yīng)時(shí)代 肩負(fù)使命

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障是內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一，是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。近年來，內(nèi)蒙古牢記“國之大者”，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前頭，久久為功，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得顯著成效。隨著生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的重要性日益凸顯。最高人民法院發(fā)布的10個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地，成為踐行山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理理念的前沿陣地。托克托縣人民法院環(huán)境資源保護(hù)法庭與內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地，正是在這樣的時(shí)代背景下，肩負(fù)起區(qū)域生態(tài)保護(hù)的重任。

托克托縣地處黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，黃河流經(jīng)轄區(qū)37.5公里，特殊的地理位置決定了其在生態(tài)保護(hù)中的關(guān)鍵地位。2016年1月，自治區(qū)首家專門的環(huán)境資源保護(hù)法庭——托縣法院環(huán)境資源保護(hù)法庭獲批成立，這是內(nèi)蒙古在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)領(lǐng)域的重要探索。2023年，內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地及其下設(shè)的荒漠化治理區(qū)、植綠復(fù)綠區(qū)、增殖放流區(qū)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū)相繼掛牌，標(biāo)志著托縣在生態(tài)保護(hù)的司法實(shí)踐上邁出了更為堅(jiān)實(shí)的一步。

創(chuàng)新模式 多管齊下

托縣法院依托獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，成功打造了“法庭+基地+四區(qū)”的生態(tài)保護(hù)架構(gòu)。環(huán)境資源保護(hù)法庭作為司法審判的前沿陣地，負(fù)責(zé)涉環(huán)資案件的審理；內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地則承擔(dān)起宣傳教育、示范引領(lǐng)的重任；下設(shè)的“四區(qū)”，從不同維度對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，形成了全方位、多層次的生態(tài)保護(hù)格局。

“黨建紅”引領(lǐng)司法守護(hù)“生態(tài)綠”，托縣法院踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將黨對(duì)法院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)理念全面落實(shí)于生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作中，把生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作納入“法芯”黨建品牌打造中進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，選優(yōu)配強(qiáng)黨員干部納入生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)團(tuán)隊(duì)。托縣法院被人民法院新聞傳媒總社確定為基層法院黨建聯(lián)系點(diǎn)的一年多以來，通過開展多種形式主題黨日活動(dòng)，為大家普及黃河保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境污染、黃河保護(hù)、水生態(tài)治理以及非法捕撈等相關(guān)法律知識(shí)展開講解，引導(dǎo)大家知法、懂法、守法、用法。

托縣法院環(huán)保法庭采用刑事、民事、行政“三合一”審判模式，確保涉環(huán)資案件得到專業(yè)、高效的審理。近五年來，案件數(shù)量呈下降趨勢，這不僅體現(xiàn)了法庭審判工作的成效，更反映出轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況的改善以及公眾環(huán)保意識(shí)的提升。

法庭與基地積極與多方合作，先后與內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、內(nèi)蒙古大學(xué)等5家單位共建實(shí)踐教育基地，并作為人民法院新聞傳媒總社的黨建基層聯(lián)系點(diǎn)，通過開展各類主題黨建活動(dòng)80余次，凝聚各方力量，共同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理。

在修復(fù)模式上，法庭與基地大膽創(chuàng)新，聯(lián)合多部門開展荒漠化防治、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等活動(dòng)40余次，成功實(shí)踐“以勞代償”“異地補(bǔ)植復(fù)綠”等替代性修復(fù)模式，為生態(tài)修復(fù)性司法建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

基地以“四區(qū)”為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)性司法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，將修復(fù)手段從原態(tài)修復(fù)向代償修復(fù)、異地修復(fù)等多種形式拓展?；哪卫韰^(qū)位于庫布其沙漠東端，為社區(qū)矯正對(duì)象和無法原地修復(fù)生態(tài)的被告人提供“以勞代償”場所，通過鋪設(shè)草方格等方式，已為沙漠披上“綠裝”50余畝，還積極探索“產(chǎn)學(xué)研法”式沙漠林下經(jīng)濟(jì)。植綠復(fù)綠區(qū)位于云中綠博園，督促被告人開展“異地補(bǔ)植復(fù)綠”，與林草局等部門合作，確保受損生態(tài)及時(shí)修復(fù)，助力托克托綠色可持續(xù)發(fā)展。增殖放流區(qū)位于下灘村，創(chuàng)新上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立“線上+線下”報(bào)名通道，探索“放流節(jié)”，對(duì)恢復(fù)黃河水生生物資源、維護(hù)生物多樣性意義重大。工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū)位于托克托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，整合法律服務(wù)、法治宣傳等職能，與相關(guān)部門簽署協(xié)議，設(shè)立訴前調(diào)解室和人民調(diào)解委員會(huì)，為企業(yè)發(fā)展提供法治保障。

為了培育環(huán)保新生力量，法庭與基地研發(fā)生態(tài)保護(hù)課程，聯(lián)合縣教育局面向全縣6000余名中小學(xué)生推出“法護(hù)生態(tài)綠”山水林田湖草沙一體保護(hù)系列課程，并與內(nèi)蒙古大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院合作，拓展課程內(nèi)容。通過法院開放日、法治講座等形式，向1萬余名大中小學(xué)生普及生態(tài)法治知識(shí)，在青少年心中播下環(huán)保的種子。

托縣法院創(chuàng)新宣傳模式，發(fā)出沿黃九省首份生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴前禁止令，簽發(fā)文物遺址《司法保護(hù)令》，與多家單位合作攝制節(jié)目、開展活動(dòng)，打造“預(yù)防+審判+懲治+修復(fù)”的環(huán)境資源審判和宣傳保護(hù)教育機(jī)制，提升公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營造全民參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

成績斐然 備受肯定

一分耕耘，一分收獲。托縣法院環(huán)保法庭和內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地的辛勤付出與卓越努力，得到了廣泛的認(rèn)可和高度的贊譽(yù)。

2024年11月8日，對(duì)于托縣法院環(huán)保法庭來說，是一個(gè)具有里程碑意義的日子。這一天，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)人民法院環(huán)境資源審判工作成績突出集體和個(gè)人予以表揚(yáng)的通報(bào)》 ，托縣法院環(huán)境資源保護(hù)法庭被評(píng)為突出集體。這一榮譽(yù)的背后，是環(huán)保法庭多年來在環(huán)境資源審判工作中的堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)，是對(duì)其公正司法、守護(hù)生態(tài)的高度肯定。

僅僅四天后，11月12日，內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地又傳來喜訊，成功入選最高人民法院公布的10個(gè)十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）示范基地 。這一榮譽(yù)不僅是對(duì)教育基地工作的極大鼓勵(lì)，更是對(duì)其在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)領(lǐng)域所發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用的充分認(rèn)可。

下一步，托縣法院環(huán)保法庭和內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地將以這些榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，不斷完善 “法庭 + 基地 + 四區(qū)” 模式，加強(qiáng)與各方的合作共建，深入開展司法宣傳，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化目標(biāo)，貢獻(xiàn)更多的司法智慧和力量。

▌責(zé)任 編輯：李靜

▌校對(duì)：段麗娜

▌審核：郝新新

▌ 稿件來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端

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