文 ｜ 《中國科學報》 記者 高雅麗

科學普及與科技創新“同等重要”的論述已寫入新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）總則，然而現實獎勵體系卻并不平衡，不少科普工作者陷入“用愛發電”的困境， “同等重要”似乎成為“空中樓閣”。

2月26日，在中國科協舉辦的學習宣傳貫徹新修訂《科普法》座談會上，專家們強調科普獎設置應該“擴容”。

目前，政府層面設立了國家科技進步獎科普類、全國優秀科普作品、全國科普工作先進集體和先進工作者科普獎勵，但是覆蓋范圍有限，很難激勵更廣泛的科普工作者。

“科普獎應該納入國家科技獎的范疇和體系。”全國人大憲法和法律委員會副主任委員、中國工程院院士叢斌表示，“既然強調科學普及和科學創新‘同等重要’‘兩輪驅動’，科普獎就應當作為國家科技獎體系的一部分，這樣才能提升科普獎的地位和影響力。”

在他看來，國家設立科普獎的實施思路應從4個方面入手。第一，科普獎需要設立獨立的評價指標體系，必須體現客觀性、系統性、科學性、公平性、實用性和導向性；第二，科普獎應納入國家科技獎的范疇和體系，不能將科普獎和國家科技獎割裂開來；第三，省級科協和中國科協每年應進行一次科普獎的評審，目前國家科技獎中科普獎的名額較少，這需要進一步優化；第四，國家科技進步獎應為科普獎分配更多名額，并且不應局限于二等獎。

值得關注的是，新修訂的《科普法》鼓勵社會力量依法設立科普獎項。然而，中國科普作家協會常務副理事長、中國科學技術大學研究員王挺坦言，“鼓勵社會力量設立科普獎項”這一條在修法過程中一度被刪除，因為擔心可能導致獎項泛濫、質量參差不齊。經過多方論證，最終增加“依法”兩字完善了該條款，并納入總則。

“目前我國現有社會力量設立科普獎項存在數量不足、積極性不高、設獎渠道不暢3個問題。”中國科學院院士周忠和在接受《中國科學報》采訪時，談到了目前我國科普獎勵體系的現實窘境。

他擺出一組數據：國家科學技術獎勵工作辦公室網站發布的社會科技獎勵目錄（最新截至2019年2月），已備案的社會力量設立科技獎共有297項，其中科普獎項僅有3項，另有18項科學技術獎中包含有科普類別。

“這相當于在科技創新的海洋中，科普工作者只能分到一滴水。”周忠和直言。

不僅如此，當前還存在社會力量設立科普獎的“制度壁壘”。周忠和指出，《評比達標表彰活動管理辦法》和《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》是目前社會力量設立科學技術普及獎可依據的辦法，但是兩個管理辦法從設獎主體、審批程序、評獎周期等方面不能滿足社會力量設立科學技術普及獎的需求。

例如《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》要求“項目獎項、規模和周期設置科學合理，常設項目一般每5年開展1次，原則上不設置子項目”，這很難滿足科普獎項專業性、時效性和靈活性的特點。

為此，周忠和建議，應該開辟社會力量設獎“快車道”，盡快出臺社會力量設立科學技術普及獎管理辦法，將科普獎從現行科技獎體系中獨立出來；調動科研院所、高校和企業等科普主體的資源，探索參與設置科普獎項的方式，實現社會力量設立科普獎項的多樣性、靈活性和創新性。

同時，他認為，可以通過政策扶持、稅收優惠、加強宣傳等措施擴大獎項社會影響力。如對依法設立的公益性科普獎項，給予承辦機構企業所得稅減免政策。

知乎創始人周源也提到，可以設立科普社會責任指數，并將其納入企業社會責任評估和高新技術評定體系。

王挺則強調，應在現有的社會力量設立科技獎管理辦法中增設科普獎類別，重點獎勵在科普創作、科學傳播、科普實踐等領域作出突出貢獻的個人和機構。

來源：“中國科學報”微信公眾號

排版：沈　丹

編輯：林雪琪

審定：李紅林