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院長論壇 | 聚焦“三個深化” 打造司法工作高質量發展“密法模式”

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文 | 黑龍江省密山市人民法院院長

劉文輝


習近平總書記深刻指出,公平正義是執法司法工作的生命線。人民法院作為國家審判機關,是維護社會公平正義的最后一道防線,必須聚焦“公正與效率”,找準司法審判在全面依法治國這場國家治理的深刻革命中的職責定位,做實“為大局服務、為人民司法”。

近年來,黑龍江省密山市人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持干字當頭、狠抓“九分落實”,堅持嚴格公正司法,進一步全面深化改革、持續提質增效、做實定分止爭,用實干實績讓人民群眾感受到公平正義就在身邊,多次獲得“全國優秀法院”“全國維護婦女兒童權益先進集體”“多元化糾紛解決機制示范單位”等榮譽稱號。

深化政治建院

淬煉對黨忠誠之魂

人民司法作為黨和國家工作的重要組成部分,法治建設的重要內容和重要力量,必須堅持黨的絕對領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。密山法院錨定新時代新征程黨的中心任務,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。

打造理論學習平臺。密山法院把堅持黨對司法工作的絕對領導作為推動全院高質量發展的核心工程,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,時時處處用習近平法治思想“十一個堅持”對照、審視工作,定期開展“黨的創新理論學習微課堂”“解放思想研討”等形式多樣的主題學習活動,運用黨課宣講、集中研學、開展主題黨日活動等方式引導干警在學用結合中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

創新黨建載體機制。密山是著名的紅色之城,是“北大荒精神”的發祥地。密山法院立足當地紅色資源優勢,以“初心踐使命、黨徽耀天平”特色黨建工程引領助推紅色主題教育,傾力打造“參觀紅色基地凝心力、傳承紅色基因提能力、學習黨的指示促發展”的法院文化建設品牌,開展“追溯北大荒記憶”“黨員法官零距離”等活動60余次,使干警真正成為知黨性、守初心、敢擔當的合格法院人。

實施“密法鐵軍”培育計劃。密山法院利用多種形式搭建平臺,不斷提升干警政治水平、業務水平和道德水準,積極落實“導師幫帶計劃”,結成“密法師徒”19對,讓老黨員、老法官對青年干警“一對一”傳授辦案方法、工作技巧和經驗,舉辦“業務大講堂”“老法院人講司法故事”22期,青年黨員小組開展“好書品讀會”等活動40余次。

深化公信立院

推動審判質效提升

黨的二十大報告指出,要加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。密山法院在推動審判質效提升方面,壓實主體責任,強化審判管理,科學合理配置審判資源,切實做到審執流程“有抓手”、辦案方法“有創新”、各項指標“有提升”。

狠抓責任落實。密山法院以“大管理觀”進一步明確審判管理各環節的目標職責,制訂了《密山市人民法院“明思路、抓管理、強落實、創品牌”工作責任實施方案》,有效落實各層級司法責任和重點工作任務,致力于營造“人人心中有目標、個個心中有責任”的工作氛圍,構建審判質效目標分解、階段推進、定期調度、報告反饋環環相扣的工作鏈條。2024年,院庭長帶頭辦理案件2731件,召開質效會商會議12次,專業法官會議47次,研究案件400余件。

優化審判管理。密山法院堅持把改革和管理貫通起來,完善全員、全面、全程監督管理體系,不斷提升審判管理規范化、科學化、精細化水平,著力打造“案件全流程監管、文書全方位閱核、每月會商司法數據”審判管理模式,多舉措提升審判質量與效率。2024年,密山法院召開“質效短板自查剖析會”16次,審限內結案率同比上升2.14%。

細化監管流程。密山法院通過“管住案”實現“管住人”“治好院”,堅持推行質效提升“三個一”工作法,即每周“一次督察”,督察室對庭審紀律、窗口作風等進行檢查,強化紀律規矩意識;每月“一次通報”,緊盯目標任務,針對審務督察情況進行通報,找準癥結、靶向施治;每季度“一次研判”,通過召開院務會,對各項審判指標進行分析研判,明確工作重點,確保疏通堵點。

深化改革強院

保障社會發展大局

抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。黨的二十屆三中全會指出,堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。密山法院始終堅持觀大局、謀改革、勇創新,始終做密山振興發展的維護者、服務者、推動者。

推進實質解紛,融入基層治理。密山法院以“府院聯動、雙向派駐”為著力點,致力于人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”,構建了符合密山市情的“訴非一體化”工作模式,最大限度實現“案結事了、政通人和”。2024年,密山法院已邀請10個調解組織59名特邀調解員進駐調解平臺,訴前調解成功2065件,一審民事案件收案數量同比下降22.23%。

優化審判機制,力求提質增效。針對轄區案件特點及人案矛盾突出、民事案件審判效率不高等問題,密山法院優化審判資源配置,在輕重分離、快慢分道上“做足文章”,從工作機制、審判方式、配套措施等方面入手,選拔院內業務骨干,建立7個簡案快審團隊、3個精審團隊,大力推進繁簡分流改革,形成“當簡則簡、該繁則繁、分流合理、提質增效”審判工作新格局。近三年來,密山法院簡案快審結案數量占民事案件結案數量的75%以上。

深度應用科技,提高審判效率。密山法院以數字法院建設為依托,建成“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的數字法院信息系統,加速推進“無紙化辦案”工作落實,配合無紙化移動辦案終端,訴訟材料電子化率達100%,立案環節卷宗流轉時長、歸檔時長均縮短50%以上,讓“指尖訴訟”成為現實,人民群眾的滿意度進一步提升。

百舸爭流千帆競,乘風破浪正當時。新時代新征程上,密山法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,聚焦“公正與效率”,以狠抓“九分落實”的信心和決心,擔當作為顧大局,依法履職精主業,奮力譜寫審判工作現代化的密山新篇章。

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《中國審判》雜志2025年第3期

中國審判新聞半月刊·總第361期

編輯/孫敏

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