深圳“房票安置制度”真的要來了！

　　在上周的深圳市政府工作報(bào)告中，明確提到了今年“穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，加大城市更新項(xiàng)目盤活力度，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┓科卑仓弥贫取?/strong>”

　　▲來源：南方+新聞

　　對深圳人來說，房票還是個(gè)新鮮事物。

　　因?yàn)檫^往深圳城中村改造的補(bǔ)償方式主要是以回遷房補(bǔ)償為主，現(xiàn)金補(bǔ)償為輔。

　　那么，房票到底是張什么票？又如何用于購房？將對深圳人產(chǎn)生哪些影響？

　　房票到底是張什么票？

　　早在2022年，就有許多城市出臺“房票安置”制度。

　　不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，超50個(gè)城市推出房票安置政策。

　　
▲來源：合一城市更新

　　然而，在深圳這座土地資源稀缺、城中村密布的一線城市，房票安置制度卻尚未落地實(shí)施。

　　房票，說白了，就是作為除復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償之外的一種補(bǔ)充。通過折算成補(bǔ)償金額的定向支票，鼓勵(lì)村民在房票使用期限內(nèi)購買指定區(qū)域、指定項(xiàng)目的房子。

　　那么，房票制度若在深圳實(shí)施，將對深圳人產(chǎn)生哪些影響？

　　參考廣州經(jīng)驗(yàn)，以往城中村拆除重建多由開發(fā)商與村民直接談判，村民獲得現(xiàn)金補(bǔ)償與回遷房。但短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)支持有限，政府收益也不甚明顯。

　　新一輪的城中村改造則傾向于采用“凈地出讓”模式，政府直接主導(dǎo)征地拆遷，并向村民發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)償或房票。

　　至于房源問題，政府通過公開征集房企參與，并結(jié)合收儲商品房實(shí)施“以購代建”策略，既有效避免了商品房庫存積壓，又大大減輕了政府集中建設(shè)安置房的資金負(fù)擔(dān)，使其得以將更多精力聚焦于高附加值土地的規(guī)劃與開發(fā)；

　　對于開發(fā)商而言，房票制度的落地將助力其去庫存、減輕資金壓力；

　　村民則擁有了更多自主權(quán)，可根據(jù)個(gè)人喜好靈活選擇補(bǔ)償方式，同時(shí)享受政府兜底保障，避免項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)；

　　購買商品房的業(yè)主也無需擔(dān)憂小區(qū)有回遷房大量入市而導(dǎo)致市場波動。

　　此此外，村民購房后隨之而來的裝修熱潮、家具家電配置需求，還將進(jìn)一步刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成置換過程的閉環(huán)。

　　
已確定！
深圳16個(gè)城中村要拆

　　過去的十年間，深圳的城市更新進(jìn)程大體上采取了靈活多變的市場化運(yùn)作方式，涉及村股份公司、開發(fā)商以及政府等多個(gè)主體，展現(xiàn)出了高度的變通性。

　　然而，這種市場主導(dǎo)的模式也帶來了一系列挑戰(zhàn)，如拆遷補(bǔ)償成本的不斷攀升，對容積率的過度追求，反而在一定程度上拖慢了城中村改造的步伐。

　　截至2025年02月16日，深圳已列入城市更新計(jì)劃項(xiàng)目1050個(gè)，已通過城市更新專規(guī)批復(fù)項(xiàng)目740個(gè)，實(shí)施主體公示項(xiàng)目546個(gè)。

　　按數(shù)量規(guī)劃通過率70.5%，按規(guī)模規(guī)劃通過率66.5%，按數(shù)量計(jì)劃實(shí)施率52.0%，按規(guī)模計(jì)劃實(shí)施率40.2%。

　　可見深圳在城市更新過程中所面臨的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)。

　　但深圳并未因此退縮，反而展現(xiàn)出了更大的決心。

　　去年5月，深圳發(fā)布了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將城中村改造分為拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類，標(biāo)志著政府主導(dǎo)模式的正式確立。

　　簡單總結(jié)一下這份新政的關(guān)鍵點(diǎn)：

　　政府主導(dǎo)、一二級分離、凈地出讓，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

　　也就是，搬遷補(bǔ)償協(xié)議跟各區(qū)政府簽訂，搬遷補(bǔ)償費(fèi)也是由區(qū)政府支付，拆遷后政府收儲，再對地塊進(jìn)行公開出讓。

　　值得注意的是，去年9月發(fā)布的《龍崗區(qū)安置房管理辦法（征求意見稿）》還提到了安置房戶型搭配、面積差結(jié)算及跨小區(qū)選房的價(jià)值差結(jié)算規(guī)則。

　　比如安置戶若從高價(jià)值小區(qū)遷往低價(jià)值小區(qū)，政府將補(bǔ)償差價(jià)；反之，安置戶需向政府繳納差價(jià)，差價(jià)則依據(jù)安置房市場評估均價(jià)確定。

　　當(dāng)然，習(xí)慣了回遷房補(bǔ)償為主，現(xiàn)金補(bǔ)償為輔的深圳村民，能不能接受房票還尚未可知。 因此，政府采取了穩(wěn)妥有序的實(shí)施策略 。

　　@深圳買房計(jì)劃 不完全統(tǒng)計(jì)，已披露相關(guān)信息的拆除新建類城中村改造項(xiàng)目共計(jì)16個(gè)。

　　上述表格可見，項(xiàng)目推進(jìn)的速度來看并算不上快，大部分項(xiàng)目還處于前期階段，進(jìn)入到真正建設(shè)階段的項(xiàng)目只有1個(gè)：大鵬白石崗片區(qū)項(xiàng)目，但它比較特殊，屬于舊改盤活項(xiàng)目。