2月20日，印度政府以“國家安全”為由，宣布對119款包括中國（包括香港地區(qū)）的視頻、語音聊天類應用程序?qū)嵤┓饨＿@是繼2020年封禁TikTok、ShareIt等267款中國APP后，印度在數(shù)字領域?qū)θA政策的又一次強硬升級。

此外該次禁封不僅僅涉及中國，部分受影響的應用還來自新加坡、美國、英國和澳大利亞，這表明監(jiān)管打擊范圍不僅僅限于中國應用。

盡管目前僅有15款應用被立即下架，但這一動作再次引發(fā)國際社會對印度“數(shù)字保護主義”的爭議。此次禁令既是印度推進“數(shù)字印度”戰(zhàn)略的延續(xù)，也折射出其在全球數(shù)字供應鏈重構(gòu)浪潮中的焦慮與野心。

2月13日，印度新德里的德里高等法發(fā)布通知，回應一項公益訴訟，要求限制使用中國人工智能聊天機器人 DeepSeek。此前，DeepSeek遭遇美國、意大利、澳大利亞等西方國家禁用，但印度卻是首個對DeepSeek發(fā)起訴訟的國家。提交訴訟的兩位印度律師認為 DeepSeek 的運營對印度的主權、數(shù)據(jù)安全和公共秩序構(gòu)成了“即時和緊急威脅”。

（圖源：Python）

本期掌鏈《數(shù)智供應鏈》帶你來看印度再次禁封119款APP背后的戰(zhàn)略博弈與供應鏈重構(gòu)。

一、印度封殺中國APP的深層邏輯與“數(shù)字強國”悖論

1.印度封殺中國APP背后的矛盾

印度封禁中國APP的法律依據(jù)主要是《信息技術法》第69A條及《國家安全例外條款》，其官方理由包括“數(shù)據(jù)隱私泄露風險”和“潛在安全威脅”。

然而，實際操作中，禁令的模糊性卻讓人困惑。例如，2025年新增的119款應用中，僅有15款被立即執(zhí)行，其余仍可在谷歌Play商店下載。

而在2020年禁封的267款中國應用中，到目前為止至少有 36 款之前被禁的應用程序可以在 Google Play 商店和蘋果的 App Store 上下載。其中一些保留了原有的身份，而另一些則在品牌、徽標或所有權細節(jié)方面進行了細微調(diào)整，便可以重新上架。

（圖源：The Indian Express）

其中CamScanner軟件被印度于2020年6月禁封，然而到現(xiàn)在為止印度政府發(fā)現(xiàn)至少30 份由政府部門和部委上傳的文件都是用 CamScanner 掃描的。這些文件很容易識別，因為它們帶有“用 CamScanner 掃描”的水印。

雖然印度對國外的APP進行了禁封措施，但是印度對于禁封的APP卻沒有任何的監(jiān)督。印度數(shù)字權利組織互聯(lián)網(wǎng)自由基金會的副政策顧問拉杰莫漢談到印度的禁令時說道“幾乎沒有任何監(jiān)督來檢查政府工作人員是否在使用 CamScanner。”

印度想要禁止中國的APP卻又不能進行充分的監(jiān)管。

2. “數(shù)字印度”戰(zhàn)略的本土化野心

自2015年莫迪提出“數(shù)字印度”計劃以來，印度試圖通過扶持本土科技企業(yè)實現(xiàn)“數(shù)字主權”。

封禁中國APP后，隨著外國競爭對手的消失，印度科技初創(chuàng)企業(yè)和開發(fā)商有機會建立和擴展自己的平臺，從而推動“印度制造”計劃。

但是效果卻并不樂觀。印度政府向本土短視頻平臺Chingari、Moj等發(fā)放超1.8億美元補貼，但用戶活躍時長從72分鐘驟降至41分鐘，用戶活躍時長下滑43%，內(nèi)容質(zhì)量滑坡暴露出印度的技術短板。

同時，印度在數(shù)字支付領域取得突破，統(tǒng)一支付接口（UPI）交易量在2024年突破1.5萬億美元，但其底層技術仍依賴中國企業(yè)的云計算支持。

3.印度成為供應鏈重構(gòu)的犧牲品

印度封禁行動與美印技術合作高度同步。

2024年，印度以加入美國“開放RAN聯(lián)盟”為條件，換取高通、思科對其5G測試的優(yōu)先設備供應，試圖構(gòu)建對華“數(shù)字合圍”。

然而，此舉導致印度本土企業(yè)如Paytm因失去螞蟻集團技術支持，欺詐交易率升至1.7%，被迫重新引入阿里云模塊。

印度的“去中國化”策略也迎來中國對印度投資的大幅度下滑。中企對印投資從2015年峰值8.7億美元暴跌至2024年上半年的300萬美元，小米、OPPO等企業(yè)因稅務調(diào)查和政策不確定性部分撤資。

二、印度封禁中國APP全記錄（2020-2025）

自2020年加勒萬河谷沖突后，印度累計封禁中國APP數(shù)量已達267款（不包含2025年新增的119款中的中國APP）。

三、數(shù)字供應鏈重構(gòu)下的印度困境與AI野心

1. 供應鏈短板制約“世界工廠”愿景

印度試圖通過“印度制造”計劃吸引外資，但其港口效率低下、電力供應不穩(wěn)等問題嚴重阻礙供應鏈落地。

印度主要港口平均貨物周轉(zhuǎn)時間達2.5天，加爾各答港因水深不足需多次轉(zhuǎn)運，物流成本是鄰國的5-6倍。

莫迪政府要求外資“技術轉(zhuǎn)移”并提交財務承諾，但官僚審批繁瑣。例如，富士康印度工廠因土地糾紛和勞工法修訂延遲投產(chǎn)，產(chǎn)能僅為中國工廠的7%。

印度電力短缺導致工廠頻繁停工，而“延長工時”政策（如泰米爾納德邦將工作時限從8小時增至12小時）引發(fā)工人罷工，進一步降低生產(chǎn)效率。

而在印度建廠的蘋果也不是順風順水。在印度的iPhone產(chǎn)能占比僅從2017年的1%提升至2024年的7%，遠低于預期。

此外，印度電子制造業(yè)60%的元件依賴中國進口，供應鏈“去中國化”反而推高了印度本土組裝成本。

2. 法印AI峰會：數(shù)字主權聯(lián)盟的新嘗試

2025年2月10日，印度與法國聯(lián)合主辦“人工智能行動峰會”，發(fā)布《發(fā)展包容、可持續(xù)AI造福人類與地球的聲明》，強調(diào)“開放模型”和“技術多邊主義”。峰會成果包括：

共建算力基礎設施：阿聯(lián)酋在法國投資300億歐元建設歐洲最大AI數(shù)據(jù)中心；

跨國研發(fā)合作：法德啟動首個跨國AI研究計劃，印度則通過“公共利益AI平臺”整合全球資源；

勞動力轉(zhuǎn)型：設立“AI就業(yè)影響觀測網(wǎng)絡”，應對技術對傳統(tǒng)崗位的沖擊。

此舉被視為印度試圖繞過中美技術競爭、搶占AI治理話語權的戰(zhàn)略舉措，但其本土AI企業(yè)如Mistral推出的聊天機器人Le Chat，仍依賴西方開源模型。

3. 數(shù)字鴻溝與技術依賴的雙重挑戰(zhàn)

印度雖擁有3.5億數(shù)字支付用戶，但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅15%，且文盲率高達3億，導致“數(shù)字印度”淪為城市精英工程。

與此同時，印度在半導體、高端算法等核心領域仍依賴外部技術輸入，其“數(shù)字強國”目標面臨長期結(jié)構(gòu)性瓶頸。

印度封禁中國APP的決策，既是其追求數(shù)字主權的象征，也暴露了技術本土化能力的不足。盡管與法國的AI合作展示了其全球布局野心，但基礎設施滯后、政策波動性及地緣博弈壓力，仍將制約其成為真正的“數(shù)字超級大國”。

未來，印度需在保護主義與開放創(chuàng)新間找到平衡，否則“數(shù)字鐵幕”或?qū)⒎词善淇萍坚绕疬M程。

參考資料：

• 1. India banned a Chinese app four years ago. Government agencies are still using it. Rest OF World
• 2. 印度政府希望在安卓應用商店屏蔽 100 多種來自中國的應用. 印度商務通
  

編輯：冰河