近日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧關(guān)于“美國(guó)不能再補(bǔ)貼富裕的西歐北約盟友”的強(qiáng)硬言論,以及隨后歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯與魯比奧的會(huì)談被取消,表面看似只是一次偶發(fā)的外交風(fēng)波,實(shí)則反映了美歐關(guān)系中的深層次沖突。
美國(guó)對(duì)歐洲防務(wù)開支的不滿由來(lái)已久,尤其是在特朗普政府時(shí)期,防務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題成為美歐摩擦的焦點(diǎn)。美國(guó)認(rèn)為,西歐國(guó)家在國(guó)防上的投入過(guò)低,長(zhǎng)期以來(lái)依賴美國(guó)的軍事保障,形成了“不公平的分擔(dān)模式”。
然而,這一批評(píng)并非全無(wú)根據(jù)。以德國(guó)為例,雖然作為歐洲最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)的國(guó)防支出僅占GDP的1.5%,遠(yuǎn)低于北約2%的目標(biāo)。這種差距讓美國(guó)感到不滿,尤其是在全球戰(zhàn)略重心逐漸轉(zhuǎn)向亞太的背景下,美國(guó)希望歐洲能更多承擔(dān)自身安全責(zé)任。然而,魯比奧言辭的背后,是特朗普政府對(duì)“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”的一種重新審視。美歐長(zhǎng)期以來(lái)依賴的軍事同盟關(guān)系,在特朗普看來(lái),已經(jīng)變得不再符合美國(guó)的核心利益。
對(duì)于歐洲國(guó)家而言,這種突然的要求顯得過(guò)于苛刻,也不符合其國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)已面臨財(cái)政壓力,進(jìn)一步增加軍費(fèi)可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算赤字?jǐn)U大。
卡拉斯與魯比奧會(huì)談的取消,恰好揭示了美歐之間在這一問(wèn)題上的溝通斷裂。雖然表面上看,取消會(huì)談是對(duì)一方言論的直接反應(yīng),但背后折射的是歐洲對(duì)美國(guó)不斷施壓的不滿。在此背景下,歐盟有可能在未來(lái)尋求更多的戰(zhàn)略獨(dú)立性,逐步擺脫美國(guó)的軍事依賴。
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