對中國水電建設集團十五工程局國有企業惡意侵害民營中小企業合法權益破壞營商環境的控告

控告人：程成中

被控告人：中國水電建設集團十五工程局有限公司（以下簡稱“十五局公司”）

控告事項：

本人程成中，作為實際施工人，就中國水電建設集團十五工程局有限公司在績溪縣X086縣道改線及改造工程項目中惡意拖欠民營中小企業及實際施工人賬款、不對賬、惡意少算或不算等嚴重違法行為，特向貴機關提起嚴厲控告，懇請貴機關依法履行職責，維護民營企業的合法權益。

一、基本事實

1、合同簽訂與施工情況：

本人程成中于2012年4月以黃山新洲建設集團有限公司（以下簡稱“新洲公司”）的名義與中國水電建設集團十五工程局有限公司簽訂了《路基勞務承包合同》，負責績溪縣X086縣道改線及改造工程的路基、涵洞工程實體施工。該工程于2012年4月開工建設，2013年12月全部施工完成，并于2014年7月24日驗收合格。

2、賬款拖欠情況：

工程完工后，十五局公司長期拖欠本人及新洲公司的工程款。盡管本人及新洲公司多次催促并提起訴訟，但十五局公司至今仍拖欠本人工程款共計人民幣178萬余元（具體金額以司法鑒定為準）。更為嚴重的是，十五局公司在結算過程中惡意少算或不算符合變更程序及實際施工量的工程款，嚴重損害了本人的合法權益。

3、惡意拖欠與不對賬行為：

在結算過程中，十五局公司不僅未對本人提交的關鍵證據進行充分審查，反而錯誤地采信了虛假陳述，導致結算結果嚴重偏離實際施工量。同時，十五局公司拒絕與本人及新洲公司對賬，對本人提出的合理質疑置之不理，惡意拖欠賬款至今。

二、法律依據

1、《保障中小企業款項支付條例》：

該條例明確規定，機關、事業單位和大型企業不得拒絕或延遲支付中小企業款項，且應支付逾期利息。十五局公司作為大型國有企業，惡意拖欠本人及新洲公司工程款，明顯違反了該條例的規定。

2、《中華人民共和國民法典》及《中華人民共和國合同法》：

根據相關法律法規，合同雙方應誠實信用地履行合同義務。十五局公司惡意拖欠賬款、不對賬、惡意少算或不算等行為，嚴重違反了誠實信用原則，應承擔相應的法律責任。

3、《安徽省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導意見》：

該指導意見明確規定了建設工程施工合同糾紛的處理原則和責任承擔方式。十五局公司的行為符合該指導意見中規定的惡意拖欠工程款、損害實際施工人合法權益的情形。

三、控告請求

1、責令十五局公司立即支付拖欠的工程款：

懇請貴機關責令十五局公司立即支付拖欠本人的工程款共計人民幣178萬余元（具體金額以司法鑒定為準），并支付相應的逾期利息（按日利率萬分之五計算，自每期應付之日起至實際支付之日止）。

2、對十五局公司的違法行為進行處罰：

鑒于十五局公司的惡意拖欠行為已嚴重損害了本人的合法權益，懇請貴機關依法對十五局公司的違法行為進行處罰，以儆效尤。

3、建立長效機制防范類似行為發生：

建議貴機關及相關部門加強對大型國有企業拖欠中小企業賬款行為的監管力度，建立健全防范化解拖欠賬款的長效機制，確保民營企業的合法權益得到有效保障。

四、證據材料

本人已向貴機關提交了包括合同、結算單、會議紀要、變更單價報告、審核意見、微信記錄等在內的多份證據材料，以充分證明十五局公司的惡意拖欠行為及本人的實際施工量。懇請貴機關依法審查并采納。

五、結語

本人作為民營企業的實際施工人，長期遭受十五局公司的惡意拖欠行為，已陷入巨大經濟困境。懇請貴機關依法履行職責，維護本人的合法權益，嚴懲十五局公司的違法行為。