《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十七條規(guī)定，辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員具有下列阻礙其依法行使訴訟權(quán)利行為之一，向同級(jí)或者上級(jí)人民檢察院申訴或者控告的，人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門應(yīng)當(dāng)接受并依法辦理，其他辦案部門應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）違反規(guī)定，對(duì)辯護(hù)人、訴訟代理人提出的回避要求不予受理或者對(duì)不予回避決定不服的復(fù)議申請(qǐng)不予受理的；

（二）未依法告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人的；

（三）未轉(zhuǎn)達(dá)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的要求或者未轉(zhuǎn)交其申請(qǐng)法律援助材料的；

（四）應(yīng)當(dāng)通知而不通知法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人或者被申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療的人指派律師提供辯護(hù)或者法律援助的；

（五）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不受理、不答復(fù)辯護(hù)人提出的變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)或者解除強(qiáng)制措施要求的；

（六）未依法告知辯護(hù)律師犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況的；

（七）違法限制辯護(hù)律師同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信的；

（八）違法不允許辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料的；

（九）違法限制辯護(hù)律師收集、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料的；

（十）沒有正當(dāng)理由不同意辯護(hù)律師收集、調(diào)取證據(jù)或者通知證人出庭作證的申請(qǐng)，或者不答復(fù)、不說(shuō)明理由的；

（十一）未依法提交證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料的；

（十二）未依法聽取辯護(hù)人、訴訟代理人意見的；

（十三）未依法將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)通知辯護(hù)人、訴訟代理人的；

（十四）未依法向辯護(hù)人、訴訟代理人及時(shí)送達(dá)本案的法律文書或者及時(shí)告知案件移送情況的；

（十五）阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人在法庭審理過(guò)程中依法行使訴訟權(quán)利的；

（十六）其他阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的。

對(duì)于直接向上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告的，上一級(jí)人民檢察院可以交下級(jí)人民檢察院辦理，也可以直接辦理。

辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為看守所及其工作人員有阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為，向人民檢察院申訴或者控告的，由負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門接受并依法辦理；其他辦案部門收到申訴或者控告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門。

1.關(guān)于辯護(hù)人、訴訟代理人申訴、控告的接受辦理部門。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能劃分，由負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門接受辯護(hù)人、訴訟代理人就阻礙其依法行使訴訟權(quán)利提出的申訴、控告，并依法辦理，相關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)予以配合。這項(xiàng)職能之所以沒有讓負(fù)責(zé)案件管理的部門來(lái)負(fù)責(zé)，主要是考慮到，申訴、控告問題比較復(fù)雜，有時(shí)候辯護(hù)人的申訴、控告除了針對(duì)阻礙其依法行使訴訟權(quán)利外，更多的是涉及其他問題，如辦案人員非法取證、違法采取強(qiáng)制措施等各種違法辦案行為，對(duì)這些事項(xiàng)的處理屬于負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門的職責(zé)范圍。另外，負(fù)責(zé)案件管理的部門自身也可能發(fā)生阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的行為。因此，交由負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門統(tǒng)一受理，是較為合理的。另外，考慮到檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門在看守所設(shè)有駐所檢察室或者開展巡回檢察，因此，本條第三款規(guī)定對(duì)看守所及其工作人員阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的行為提出申訴、控告的，由負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門接受并依法辦理。

2.關(guān)于申訴、控告情形的規(guī)定，本條羅列了十五種具體情形和一項(xiàng)兜底性規(guī)定，便于實(shí)踐操作。

本次修訂時(shí)，地方檢察機(jī)關(guān)反映，實(shí)踐中，不轉(zhuǎn)交申請(qǐng)法律援助材料也是較為突出的一個(gè)問題，因此，經(jīng)參考《法律援助條例》第十五條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第四十五條第一款、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第四十一條，增加了“未轉(zhuǎn)交申請(qǐng)法律援助材料”作為違法情形之一。

3.關(guān)于上一級(jí)檢察院對(duì)申訴、控告如何處理。

這是本次修訂的新增條款。根據(jù)本條第一款，在受理層級(jí)上，既可以向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出，也可以向本級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出。本次修訂時(shí)，根據(jù)實(shí)踐要求，增加第二款規(guī)定“對(duì)于直接向上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告的，上一級(jí)人民檢察院可以交下級(jí)人民檢察院辦理，也可以直接辦理”。也就是說(shuō)，對(duì)于辯護(hù)人、訴訟代理人直接向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴或者控告的，上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況予以處理，既可以交由下級(jí)人民檢察院辦理，也可以直接辦理，避免反復(fù)推諉，浪費(fèi)司法資源。需要說(shuō)明的是，這并不意味著所有的妨礙訴訟權(quán)利的控告、申訴均上提一級(jí)，辯護(hù)人、訴訟代理人依然有權(quán)向本級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出申訴、控告，凡是能夠在當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q、糾正的，本級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理辯護(hù)人、訴訟代理人的申訴、控告，及時(shí)保障其訴訟權(quán)利，不得借本款推倭責(zé)任，要求辯護(hù)人、訴訟代理人越級(jí)“上訪”。