《檢察日報》2月28日4版報道

向科學(xué)管理要檢察“生產(chǎn)力” 福建：減負(fù)不減質(zhì)

日前，2024年全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查監(jiān)督案例評選結(jié)果公布，福建省福州市晉安區(qū)檢察院辦理的陳某某非法拘禁、偽造國家機(jī)關(guān)公文案獲評“優(yōu)秀偵查活動監(jiān)督案例”，這是該院2024年以來第17個獲評省級以上典型案例的案件。

“這是我院貫通‘三個管理’，辦案質(zhì)效整體提升的一個縮影。”在晉安區(qū)檢察院召開的“一體抓實‘三個管理’，高質(zhì)效辦好每一個案件”專題研討會上，該院全體干警達(dá)成共識：案件高質(zhì)效是辦出來的，更是管出來的。

具體要怎么干？記者走訪晉安區(qū)檢察院和石獅市檢察院，發(fā)現(xiàn)“一取消三不再”后，這兩個“辦案大戶”在管理上做起“加”法，要求更嚴(yán)、工作更細(xì)，辦案更有一種如履薄冰的謹(jǐn)慎和“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“三個管理”各有側(cè)重，究竟怎么管？晉安區(qū)檢察院“三管齊下”嚴(yán)把“三關(guān)”：嚴(yán)把流轉(zhuǎn)關(guān)，強(qiáng)化全過程流程監(jiān)督，及時監(jiān)控案件辦理流程節(jié)點，對辦案期限、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒督促；嚴(yán)把辦理關(guān)，規(guī)范案卡填錄，強(qiáng)化對在辦案件的程序性問題監(jiān)督；嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，建立案件質(zhì)量檢查工作機(jī)制，增設(shè)結(jié)案“質(zhì)檢”程序，所有案件須經(jīng)辦案人員自查、業(yè)務(wù)部門核查方能結(jié)案歸檔，為案件質(zhì)量“加把鎖”。

案件評查是管理的重要抓手。晉安區(qū)檢察院除了要求案件承辦人對所辦案件進(jìn)行自查外，還要求辦案部門對捕后不訴、撤回起訴、法院判決無罪、免予刑事處罰、裁判改變指控、撤回抗訴等案件進(jìn)行重點評查。“過去，案件評查側(cè)重質(zhì)量是否合格。‘一取消三不再’后，我們增加對偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督是否到位的評查，體現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)效，以此引導(dǎo)案件承辦人充分履職、監(jiān)督精準(zhǔn)到位，做到真評查、嚴(yán)評查。”該院檢察長江偉介紹說。

“‘一取消三不再’為基層減負(fù)，但減負(fù)不減質(zhì)。”“卸下考核包袱，不是辦案要求減下來。”“履職不為數(shù)據(jù)所累，而是要圍著質(zhì)效轉(zhuǎn)，增效更增值！”石獅市檢察院檢察長余冬陽告訴記者，該院的“風(fēng)險防控360閉環(huán)管理”機(jī)制，讓檢察官不能有“躺平”思想。

“風(fēng)險防控360閉環(huán)管理”是以三級管理網(wǎng)格為支點、六項工作機(jī)制為梁柱、檢察人員零違紀(jì)為目標(biāo)的防控機(jī)制，包括三位一體監(jiān)督、全流程風(fēng)險預(yù)警防控、“督察辦+”分類監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督制約、干警個人廉政健康管控和督察事項案件化辦理等工作機(jī)制。此外，該院制定了《做實“三個管理”提升辦案質(zhì)效的實施意見》，將“三個管理”的目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化、措施實化。

“不為數(shù)據(jù)所困，讓我們有更多的時間精力、注意力投入到提升辦案質(zhì)量和效果上。”石獅市檢察院未成年人檢察部主任蔡婷婷說，作為部門負(fù)責(zé)人，除了辦好個案外，更加注重對涉案重點領(lǐng)域和犯罪類型特點、原因、規(guī)律的分析研判，結(jié)合“治已病”，針對“防未病”提出檢察建議，力求“一提一個準(zhǔn)、細(xì)、實”，達(dá)到“辦理一案、防治一片”的效果。

轉(zhuǎn)自:福建檢察