猛將兄/文

是舊城改造？還是城市更新？

銀川二十一小片區，很可能會迎來全新的模式——引入民間資本，合作經營。

寧夏發改委在2月26日發布消息稱，“確定了2025年面向民間資本推介的重點項目”“在第三屆全區民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會上面向社會各界公開推介”。

根據報道顯示——

此次推介重大工程和補短板、重點產業鏈供應鏈等重點項目共100個，總投資685億元，涵蓋市政公用設施、公共服務設施、城市更新、開發區配套設施、生態修復等多個領域重大基礎設施和現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農牧、文化旅游等重點產業集群。

猛將兄仔細查閱了這份《寧夏向民間資本推介項目手冊》，在第92頁顯示了“二十一小片區城市更新項目”，其中提到——

該項目北至湖濱街，南至文化街，東至民族北街，西至光明廣場，占地面積225畝。主要計劃對項目范圍內地上附著物進行征收拆遷，原地開發建設商品房，并予以安置。

▲不過根據手冊中的圖示，這一片區應該是北至湖濱街，南至文化街，東至民族北街，西至立新巷。

而總投資為10億元，項目資本金為2億元，擬引入民間資本方式為“合作經營”，項目回報機制為“資源綜合開發利用”。

相比過去，這是一個全新的提法。

要知道就在今年1月，銀川市兩會期間，興慶區還提到了“今年謀劃實施城市更新項目85個，總投資98億元，年度計劃投資30.8億元”，而二十一小片區則是另起一句，被歸入“老舊小區改造”之中，“穩步推進二十一小片區、滿春小康村等舊城改造”。

舊城改造和城市更新也是有區別的。

比如舊城改造是對城市中舊有的居住環境進行局部或整體的改造和更新，主要關注城市舊區的物質性老化問題，如建筑破舊、設施落后等，以提升居民的生活質量和城市的整體形象?。

而城市更新，則是指對城市中不適應現代化城市社會生活的地區進行必要的、有計劃的改建活動。它旨在使城市土地得以重新利用，改善和塑造新的城市環境，提升城市的活力和綜合競爭力?。

通俗來說，一個是縫縫補補又一年，另一個則是再買一件新衣服。

從寧夏發改委發布的《寧夏向民間資本推介項目手冊》也可以看出，這次的“二十一小片區城市更新項目”，是要對整個225畝土地上的附著物進行征收拆遷，“原地開發建設商品房”。

這里的變動，總能引發大家的關注。

畢竟，這里擁有著銀川二十一小——為數不多寧夏教育廳的直屬小學，也是銀川最負盛名的名校。正因為此，不少家長都會選擇為了孩子上學劃片區，而落戶于周邊的一些老舊小區。

猛將兄注意到，2024年銀川二十一小的學區劃分為“湖濱西路以南-解放西路以北，公園街以東-民族北街以西；北京東路以南-湖濱西路以北，進寧北街以東-民族北街以西。”

這一片區，也和“二十一小片區城市更新項目”的范圍，大面積重合。未來二十一小校本部是否也會出現變動，一切猶未可知。目前的粗略大概，仍在圖紙上、說明里和規劃中。

可以預見的是，城市更新項目絕非一蹴而就，這里面涉及到方方面面的難題，還需逐一解決。不過當一切擺在臺面之上，面向民間資本公開推介之后，或許真的就離現實不遠了。

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子

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