“您好，這是《濫用執行異議權利風險告知書》及《執行異議風險責任承諾書》，請您仔細閱讀，并在承諾書上簽字確認。”近日，上海市浦東新區人民法院（下稱浦東法院）在受理一起民間借貸糾紛執行異議申請時，向提出異議的案外人的律師發出兩份文書。

這是浦東法院首次發出“雙書”，旨在規制濫用執行異議權利行為，進一步提升執行案件辦理效率，確保勝訴當事人及時兌現合法權益。

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濫用執行異議權利怎么破

執行異議屬于執行救濟程序，是強制執行中的一項重要法律制度。當法院強制執行過程中，當事人或利害關系人認為執行行為違反法律規定，或案外人對執行標的主張實體權利時，可依法向法院提出異議。這一制度倡導“效率優先，兼顧公平”，既關系到勝訴當事人合法權益的及時兌現，也關系到案外人合法權益的保障。

但在實踐中，卻有一些被執行人和案外人將其作為拖延執行、逃避義務的“擋箭牌”，惡意重復提起執行異議，甚至通過偽造證據、虛構事實等違法手段虛假訴訟、抗拒執行，濫用執行異議權利，嚴重影響了正常司法秩序，浪費了司法資源，侵害了其他當事人的合法權益。

如何既保障合法救濟權利，又避免執行異議權利被濫用？怎樣在效率與公正之間找到平衡點，讓執行異議制度真正回歸初衷？

為破解這一難題，浦東法院行政及執行裁判庭聯合立案庭積極探索，首創執行異議風險告知承諾機制，創新推出《濫用執行異議權利風險告知書》及《執行異議風險責任承諾書》，“警示風險”與“壓實責任”雙管齊下，規制濫用執行異議權利現象。

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告知+承諾

為執行異議“劃紅線”“亮底線”

“警示風險”——立案時，法官將發送《濫用執行異議權利風險告知書》，明確列舉濫用執行異議權利的8類具體情形，如捏造事實、偽造證據、惡意拖延執行等。通過告知風險“劃紅線”，引導異議人合理、合法地行使權利，避免不必要的糾紛。

“壓實責任”——同時，引導異議人簽署《執行異議風險責任承諾書》，向法院承諾在提出執行異議時，嚴格遵守法律法規，并自愿承諾承擔因濫用執行異議權利而產生的法律后果。通過簽署承諾書“亮底線”，促使異議人在行使權利時更加審慎、理性。

“法院用白紙黑字把權利邊界和違法成本寫得清清楚楚，對當事人來說，既是約束，也是保護，約束的是投機取巧的心態，保護的是誠信訴訟者的合法權益，讓我們的正當訴求更快被聽見。”收到《濫用執行異議權利風險告知書》并簽署《執行異議風險責任承諾書》后，代理律師唐建說道。

下一步，浦東法院將對收到并簽署“雙書”后仍以各種方式濫用執行異議權利阻礙執行的行為開展精準甄別、重點打擊，切實維護司法權威，確保勝訴當事人及時兌現合法權益，助力社會誠信體系建設。

▲濫用執行異議權利風險告知書

▲執行異議風險責任承諾書

線索來源 丨 行政及執行裁判庭、立案庭

素材提供丨喬亞敏、曹琪

本文作者丨曹赟嫻

本版攝影丨董雪皓

責任編輯丨陳衛鋒

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