澤連斯基將去美國(guó)簽署那份之前他一直嘴硬,說(shuō)絕不會(huì)簽署的“礦產(chǎn)協(xié)議”。
雖說(shuō)叫礦產(chǎn)協(xié)議,但也等于是把烏克蘭還有那么一點(diǎn)價(jià)值的資源,交給美國(guó)了。
而這“礦產(chǎn)協(xié)議”也是為后續(xù)更龐大的出賣烏克蘭,逼迫簽署停戰(zhàn)協(xié)議的一部分。
一起來(lái)看看該“出賣烏克蘭國(guó)家資源協(xié)議”的具體內(nèi)容吧,協(xié)議原文英文,用軟件自動(dòng)翻譯
協(xié)議全稱《建立重建投資基金的雙邊協(xié)議》
這名稱的意思是,美國(guó)不是要吞并烏克蘭資源,而是通過(guò)投資基金的方式,幫烏克蘭重建
協(xié)議第一句話,鑒于2022年“俄羅斯全面入侵烏克蘭以來(lái)”,這里用了全面入侵(Russia’s full-scale invasio)這個(gè)詞。
這是特朗普在文字上做的妥協(xié),因?yàn)樵谔乩势账泄嫉奈募筒稍L里,都說(shuō)是俄烏沖突,而不會(huì)用“入侵”這個(gè)詞。
但在這份“美烏”協(xié)議里,特朗普同意使用“俄國(guó)入侵”一詞,但這文字游戲,沒(méi)什么實(shí)際意義
協(xié)議跟著說(shuō):鑒于美利堅(jiān)合眾國(guó)和烏克蘭希望持久和平,也鑒于兩國(guó)間長(zhǎng)久伙伴關(guān)系。
更鑒于烏克蘭承認(rèn)自愿放棄世界第三大核武庫(kù),為國(guó)際和平做出貢獻(xiàn)。
同時(shí)還鑒于美國(guó)希望,在俄烏沖突里采取不利行動(dòng)的國(guó)家不會(huì)從持久和平后的烏克蘭重建中受益,所以我們簽訂了這份《雙邊協(xié)議》。
這番話信息量也不小,首先只是“希望和平”,而沒(méi)有實(shí)際的和平保障承諾(比如駐軍)
其次,又點(diǎn)了一句烏克蘭自愿放棄“世界第三大核武庫(kù)”,烏克蘭如果不放棄核武,又怎么會(huì)弄到現(xiàn)在這田地呢?
最后是這句話,“美國(guó)希望,在俄烏沖突里采取不利行動(dòng)的國(guó)家不會(huì)從持久和平后的烏克蘭重建中受益”
意思就是,停戰(zhàn)后烏克蘭還值錢的東西歸美國(guó),俄羅斯和其他國(guó)家,別想來(lái)?yè)屃恕?/p>
而一番場(chǎng)面話講完后,開(kāi)始切入重點(diǎn),一共十點(diǎn):
1,美國(guó)和烏克蘭,共同設(shè)立一個(gè)“重建投資基金”,這基金由兩國(guó)共同管理,美國(guó)持有的股權(quán)、權(quán)益、最大所有權(quán)百分比,以及決策權(quán)都將在美國(guó)法律允許的范圍內(nèi)
這第一點(diǎn)就有個(gè)很大問(wèn)題,就是這個(gè)基金歸誰(shuí)?美國(guó)到底有多少股權(quán)、多少所有權(quán)、多少?zèng)Q策權(quán)?
這些東西一個(gè)字都沒(méi)提,也許是不想公布,也許之后會(huì)公布,但目前看就是模糊的
如果美國(guó)擁有這基金99%所有權(quán)和決策權(quán),烏克蘭只有1%,那對(duì)外也能說(shuō)這是“美烏共同基金”。
但有一點(diǎn)不用懷疑,美國(guó)一定占有這基金較大的所有權(quán)和決策權(quán),不可能是50%對(duì)50%
協(xié)議里的第二點(diǎn)和第三點(diǎn),講的是這基金的錢從哪里來(lái)。
共同基金的錢,主要是來(lái)自烏克蘭的自然資源收入,講白了就是賣烏克蘭的資源,包括烏克蘭政府擁有的所有相關(guān)資源。
無(wú)論是烏克蘭直接持有的,還是間接持有的。
同時(shí)協(xié)議還特別規(guī)定,“自然資源”,不單單指礦物,更包括烏克蘭的石油、天然氣等其他一切可提取的資源。
此外還包括與自然資源相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,比如液化天然氣碼頭,油氣管道,港口基礎(chǔ)設(shè)施等
這所有的一切,都被統(tǒng)稱為“資源”,而這些“資源”所產(chǎn)生的龐大收入,將有50%直接打入那個(gè)所有權(quán)不明、決策權(quán)不明的“美烏共同基金”。
但第三點(diǎn)里還有句話提到:此類未來(lái)收入不包括已經(jīng)屬于烏克蘭一般預(yù)算收入的來(lái)源
換句話說(shuō),不包括烏克蘭政府已經(jīng)開(kāi)采的礦物或油氣收入。
比如烏克蘭現(xiàn)在已經(jīng)在開(kāi)采的鐵礦,這個(gè)鐵礦收入不用繳納50%給“共同基金”,而只收未來(lái)新開(kāi)采的礦物或油氣。
再講白一點(diǎn),就是這基金“只收增量的錢,不收存量的錢”。
所以未來(lái),美國(guó)所主導(dǎo)的資本,必然會(huì)對(duì)烏克蘭進(jìn)行一波礦產(chǎn)及其他資源的大開(kāi)發(fā)。
福布斯雜志曾預(yù)估,烏克蘭礦產(chǎn)資源總價(jià)值約15萬(wàn)億美元,其中7萬(wàn)億大概在俄羅斯占領(lǐng)的烏東地區(qū)。
但就算是8萬(wàn)億美元的礦產(chǎn)資源總值,也相當(dāng)可觀了。
之后協(xié)議的第四點(diǎn)和第五點(diǎn),主要講“共同基金”的錢,怎么用。
協(xié)議指出,基金的錢將用于烏克蘭的長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮,錢將用于對(duì)烏克蘭的“再投資”
投資項(xiàng)目包括但不限于礦產(chǎn),碳?xì)浠衔铩⑹汀⑻烊粴夂推渌商崛〔牧稀⒒A(chǔ)設(shè)施、礦床等。
也就是說(shuō)共同基金的收入,雖然會(huì)投資于烏克蘭,但投資的項(xiàng)目主要還是“資源開(kāi)發(fā)類的”
這就好比一個(gè)下金蛋的母雞,把金蛋賣了的錢再去買更多母雞,于是養(yǎng)雞廠里母雞越來(lái)越多,下的金蛋也越來(lái)越多。
然后當(dāng)養(yǎng)雞廠里的母雞夠多,下的金蛋也足夠多后,這些金蛋就能確保烏克蘭重建有足夠的資本供應(yīng)了。
這聽(tīng)起來(lái)是一個(gè)有利于烏克蘭的“條款”,美國(guó)拿你50%的資源收入,不是為了吞你的財(cái)富,而是為了幫你發(fā)展。
美國(guó)來(lái)助你開(kāi)采資源,當(dāng)資源開(kāi)采的收入足夠多時(shí),烏克蘭重建的錢也就有了。
雖然協(xié)議上這么寫(xiě)的,可美國(guó)真有這么好心嗎?而且這種協(xié)議只要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),這里面的操作空間將會(huì)非常大。
誰(shuí)來(lái)監(jiān)督這基金的運(yùn)作呢?誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督那些未來(lái)將獲得烏克蘭資源開(kāi)采權(quán)的,西方資本企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)呢?
不知道誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,其實(shí)也很難監(jiān)督,這里面的灰色可操作空間太大了。
之后第六條,講的是烏克蘭政府不能用出售、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移質(zhì)押等方式,阻礙“共同基金”的收入來(lái)源。
這就是在告訴烏克蘭“別給我耍小聰明”,別想把資源出售、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押給其他人,這些資源,都是美國(guó)的,都?xì)w美國(guó)控制。
同時(shí)第六條還提到,未來(lái)烏克蘭加入歐盟時(shí),將努力確保美國(guó)獲得的烏克蘭資源,不和其他歐盟債權(quán)人義務(wù)發(fā)生沖突。
這是在給烏克蘭畫(huà)大餅,烏克蘭未來(lái)會(huì)加入歐盟?可烏克蘭又窮又破,最值錢的資源也將被美國(guó)控制,歐盟又怎么可能要這么一個(gè)嚴(yán)重拖累的累贅呢?
但在協(xié)議里故意加上“這么一筆”,給烏克蘭人以“加入歐盟”的幻想,也是必要的。
之后的第七第八條,特別指出“美烏共同基金協(xié)議”的商業(yè)性質(zhì)屬性,這不是國(guó)家承諾,不具備政府間的法條效應(yīng)。
它不是像《美日安保條約》這種,具有有效承諾,安全保障,你被打我就一定來(lái)的性質(zhì),美烏條約中的內(nèi)容是商業(yè)性質(zhì)的。
這第七條的“商業(yè)屬性”被特地加入?yún)f(xié)議,其實(shí)就是美國(guó)的“免責(zé)條款”。
至于最后三條,講的是協(xié)議將“毫不拖延”的簽署,基本就在本周五吧,大致內(nèi)容就是這些,大差不差
同時(shí)也要協(xié)議不破壞已經(jīng)生效的制裁措施,比如對(duì)俄國(guó)的制裁。
總的來(lái)說(shuō),這份《美烏協(xié)議》看起來(lái)美好,但可操作的灰色空間過(guò)大,把如此龐大的自然資源收入注入“美烏基金”,(而不是烏克蘭國(guó)庫(kù)),未來(lái)這錢怎么用,將完全看美國(guó)人臉色,烏克蘭人是無(wú)權(quán)插手的。
講來(lái)這也是烏克蘭的“第二次悲哀”,第一次悲哀是戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法自己掌握,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的背后是大國(guó)在操弄,是美國(guó)的北約東擴(kuò)與俄羅斯的領(lǐng)土野心。
第二次悲哀,是國(guó)家重建都無(wú)法自己掌握,美國(guó)將把烏克蘭僅剩的最有價(jià)值的國(guó)家資產(chǎn)一口吞下,未來(lái)烏克蘭重建,烏克蘭人沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),將全憑美國(guó)良心。
美國(guó)良心好的,會(huì)為烏克蘭重建投資。
美國(guó)良心不好的,大資本企業(yè)將把烏克蘭國(guó)家資源,轉(zhuǎn)化為豐厚投資回報(bào),轉(zhuǎn)移進(jìn)企業(yè)自己的賬戶,然后通過(guò)合法政治獻(xiàn)金等方式,再將利益分配給相關(guān)的美國(guó)政客。
所以這份《美烏投資重建協(xié)議》,怎么看怎么像烏克蘭的“第二次悲哀”。
烏克蘭,生沒(méi)有選擇權(quán),死也沒(méi)有選擇權(quán),無(wú)論死生,全都是大國(guó)侵吞的工具,俄羅斯要他的領(lǐng)土,美國(guó)要他的財(cái)富。
把自己玩的如此悲哀的國(guó)家,確實(shí)少見(jiàn)。
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