文 | 梁成文 喻銥林

“我們力求站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在維護(hù)群眾權(quán)益上傳遞司法溫度；厚植為民情懷，在實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益上提升執(zhí)行力度；永葆為民初心，在發(fā)展群眾權(quán)益上拓展服務(wù)廣度。”近日，湖南省婁底市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李征明在《婁底市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》中指出。

2024年，湖南省婁底市兩級(jí)法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“婁底法院”）圍繞“講政治、顧大局、精主業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”總體要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，以“如我在訴”理念，審好民生案、辦好惠民事，審結(jié)涉民生案件16129件，執(zhí)行涉民生類(lèi)案件2350件，執(zhí)行到位金額達(dá)5359.52萬(wàn)元。

2024年3月22日，湖南省婁底市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李征明帶隊(duì)前往婁底半導(dǎo)體顯示新材料產(chǎn)業(yè)園走訪調(diào)研 供圖 湖南省婁底市中級(jí)人民法院

鋪設(shè)解紛“快車(chē)道”

保持民生維權(quán)“低成本”

“集約送達(dá)服務(wù)中心的正式運(yùn)行，旨在通過(guò)數(shù)智賦能，打通升級(jí)版的法院送達(dá)渠道，努力實(shí)現(xiàn)提高審判質(zhì)效和讓人民群眾感受到便捷訴訟服務(wù)的雙贏目標(biāo)。”2025年1月7日，在集約送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上，婁底中院立案信訪局負(fù)責(zé)人表示。

婁底法院全面推進(jìn)“一站式”多元解紛與訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深度運(yùn)用數(shù)字法院建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)了訴訟收費(fèi)、材料收轉(zhuǎn)、咨詢(xún)查詢(xún)、司法救助、保全鑒定等事務(wù)性工作統(tǒng)籌辦理，并對(duì)涉民生案件開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速立案、快速分流。轄區(qū)冷水江市人民法院、婁底市婁星區(qū)人民法院先后被評(píng)為“全省法院訴訟服務(wù)示范窗口”。

為了讓審判提速增效，婁底法院通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)17個(gè)及速裁法官、輔助人員125人，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“訴非分流”“調(diào)裁分流”“繁簡(jiǎn)分流”，持續(xù)深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。2024年，速裁團(tuán)隊(duì)審理涉民生案件8961件，平均審理周期為20天。

為進(jìn)一步促進(jìn)涉訴信訪矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，達(dá)到以聽(tīng)證解民憂(yōu)、以聽(tīng)證紓民困、以聽(tīng)證暖民心，2024年10月16日，婁底中院舉行“聽(tīng)證員庫(kù)”啟動(dòng)儀式，為聽(tīng)證員頒發(fā)聘書(shū)、發(fā)放工作手冊(cè)。首批來(lái)自社會(huì)各界的35名聽(tīng)證員正式持證上崗，拓寬“朋友圈”，不斷提升司法公信力。

織密解紛“覆蓋網(wǎng)”

完善多元共治“保民生”

“推進(jìn)勞動(dòng)人事領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，打好‘組合拳’，在調(diào)解上多發(fā)力，共同下好社會(huì)治理這‘一盤(pán)棋’。”2024年11月8日，婁底中院聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)召開(kāi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制座談會(huì)，市總工會(huì)副主席唐博在會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

為保障改善民生福祉，深入開(kāi)展“情暖三湘”民生司法保障提升年行動(dòng)，婁底中院與市檢察院、市司法局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)等單位，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通。同時(shí)，婁底法院依托全市34個(gè)人民法庭，主動(dòng)聯(lián)系街道、社區(qū)、村組2647個(gè)，對(duì)接調(diào)解組織469個(gè)，通過(guò)設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)、進(jìn)行巡回審判等，及時(shí)提供法律咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以“建功有我”的大局意識(shí)，提升訴訟服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)深化群眾“家門(mén)口”的解紛服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2024年，婁底法院委派涉民生案件訴前調(diào)解成功10171件。

婁底中院建立“四層五環(huán)節(jié)”調(diào)解機(jī)制，對(duì)于涉民生類(lèi)案件通過(guò)案件承辦人、庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)，在立、審、執(zhí)、破、訪五個(gè)環(huán)節(jié)踐行“案結(jié)事了、政通人和”，力促矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。該院創(chuàng)新院領(lǐng)導(dǎo)下沉基層調(diào)解模式，2024年婁底中院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴基層調(diào)解難案、復(fù)雜案件148件。

建好解紛“柔性橋”

努力提升民生“溫暖度”

“感謝法官和老師，幫忙解開(kāi)了孩子的心結(jié)，更治好了我的心病。”近日，一起同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛上訴案件的當(dāng)事人李某專(zhuān)門(mén)來(lái)到法院向承辦法官致謝，臉上露出了久違的笑容。

2024年9月的一天，李某滿(mǎn)臉淚水、焦急萬(wàn)分地告訴承辦法官：“一年來(lái)，我的孩子情緒極不穩(wěn)定，多次自傷自殘。對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，案件得到依法判決又有什么價(jià)值？”為切實(shí)解決孩子的心理問(wèn)題，承辦法官立即與市婦聯(lián)對(duì)接，并邀請(qǐng)兩位國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師、催眠療愈師為李某的孩子作心理疏導(dǎo)與療愈。

該案只是婁底法院用司法關(guān)愛(ài)助力未成年人茁壯成長(zhǎng)的生動(dòng)例證。婁底法院聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮司法審判職能，深化“治愈式”家事審判改革。2024年，婁底法院共審結(jié)家事案件6029件，發(fā)出人身安全保護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令47份，在湖南省率先與民政部門(mén)建立“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)工作延伸至“協(xié)議離婚端”，有力回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切。

對(duì)涉民生執(zhí)行案件，婁底法院采取“主動(dòng)查控、主動(dòng)保全、主動(dòng)協(xié)調(diào)”，以及“快速評(píng)估處置、快速信息公開(kāi)、快速司法救助”機(jī)制，及時(shí)、快捷地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益，將“紙面權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。特別是針對(duì)涉欠薪案件“執(zhí)行難”問(wèn)題，婁底法院開(kāi)展“清晨執(zhí)行”“周末執(zhí)行”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉民生、小標(biāo)的等關(guān)乎群眾切身利益的案件進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、攻堅(jiān)，守護(hù)好農(nóng)民工的血汗錢(qián)。此外，婁底法院在“審判執(zhí)行百日攻堅(jiān)行動(dòng)”“湘執(zhí)利劍集中執(zhí)行行動(dòng)”“民生司法保障提升年行動(dòng)”“治理欠薪審判執(zhí)行行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，采取集中排查、建立臺(tái)賬措施，并及時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，切實(shí)解決了一批涉及建設(shè)工程、欠薪、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民生案件。2024年，婁底法院執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資、交通事故賠償?shù)壬婷裆讣?691件，執(zhí)行到位金額達(dá)9185.7萬(wàn)元。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。李征明表示：“下一步，婁底法院全體干警將繼續(xù)做到擔(dān)當(dāng)作為、敢為善為，用只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，讓企業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)法治力量。”

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《中國(guó)審判》雜志2025年第3期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第361期

編輯/孫敏