特朗普2.0時代的美國已經(jīng)不再是我們所熟悉的美國。必須正視這一現(xiàn)實(shí)，智慧而堅(jiān)定地應(yīng)對即將到來的難關(guān)。為此，必須首先盡快解決國內(nèi)政治危機(jī)，并建立國民對國家大戰(zhàn)略的共識。

本文作者系盤古智庫顧問、韓國世宗研究所理事長、韓國前總統(tǒng)文在寅統(tǒng)一外交安全事務(wù)特別助理文正仁，文章來源于《韓民族日報》。

本文大約1700字，讀完約4分鐘。

“現(xiàn)在，美國主導(dǎo)的自由主義國際秩序和大西洋聯(lián)盟已經(jīng)結(jié)束。歐洲必須尋找自己的出路”。不久前參加慕尼黑安全會議的德國朋友給筆者發(fā)來這樣的短信。這也是這位德國人對美國副總統(tǒng)杰伊?迪?萬斯和國防部長皮特?海格塞斯震驚歐洲言論作出的反應(yīng)。

今年44歲的海格塞斯的發(fā)言要點(diǎn)如下：回歸到2014年以前的烏克蘭邊界是不現(xiàn)實(shí)的，烏克蘭加入北約并不能成為解決俄烏戰(zhàn)爭的方案。他還明確表示，美國不會為了戰(zhàn)后烏克蘭的安全而進(jìn)行軍事干預(yù)，也不應(yīng)派遣北約部隊(duì)作為維和部隊(duì)。

40歲的萬斯的發(fā)言更加令人震驚。他在安全會議的邀請演講中，沒有提及安全問題，而是直接批評了歐洲的民主主義。他列舉了移民、言論自由、選舉制度等問題，并做出了“對于不共享特朗普政府美國價值觀的歐洲國家，美國無法提供安全保障”的爆炸性聲明。白宮國家安全顧問邁克?沃爾茲也敦促所有成員國在6月北約峰會之前履行將GDP的2%用于國防支出的承諾。

對于美國的高壓態(tài)度，歐洲的反應(yīng)各不相同。輿論領(lǐng)袖主張通過對話和談判說服美國，挽救大西洋聯(lián)盟。然而，許多人質(zhì)疑歐洲國家是否是美國的附庸國，并呼吁借此機(jī)會建立歐洲安全的獨(dú)立合作基礎(chǔ)。特別是，有人擔(dān)心如果特朗普為了管理與中國的對抗而加強(qiáng)與俄羅斯的戰(zhàn)略聯(lián)盟，歐洲可能會成為被拋棄的棋子。

這種歐洲型的安全困境也將很快降臨到韓國。那么應(yīng)該如何應(yīng)對？首先，不能犯下對“特朗普的美國”抱有希望這樣的思維偏差錯誤。特朗普和MAGA支持者對韓國的看法很大程度上是負(fù)面的。在他們眼中，韓國是一個典型的安全搭便車國家，甚至有人批評韓國政府試圖在韓半島緊急情況下利用駐韓美軍作為觸發(fā)美國自動軍事干預(yù)的“絆線”(陷阱)。特別是對于像萬斯、海格塞斯這樣參與過反恐戰(zhàn)爭(伊拉克、阿富汗)的40多歲一代人來說，他們強(qiáng)烈認(rèn)為美國的年輕士兵不應(yīng)該在其他國家的戰(zhàn)爭中流血犧牲。因此，像過去那樣“血盟哀求型”的接觸方式很容易產(chǎn)生反效果。

其次，應(yīng)該采取正面突破的方式。必須轉(zhuǎn)向以韓國為主力軍、美軍為支援軍的戰(zhàn)力結(jié)構(gòu)。同時，也應(yīng)盡快收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)。只有確立了“韓國的防御由韓國主導(dǎo)，并在同盟框架內(nèi)相互支持”的前提，才能與特朗普政府進(jìn)行交易主義的“交易”，韓美同盟也才能保持穩(wěn)固。雖然這取決于韓國政府的行動，但即使沒有駐韓美軍，美國作為“域外平衡者”也可以持續(xù)為韓國提供海空軍支持和延伸威懾。在這種情況下，防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)金的壓力自然也會減輕。

第三，沒有必要反對包括特朗普-金正恩首腦會談在內(nèi)的朝美直接談判。雖然應(yīng)以“完全、可驗(yàn)證且不可逆的棄核”(CVID)為目標(biāo)，但這不應(yīng)成為對話與談判的絕對前提條件。當(dāng)前最緊迫的是通過朝美首腦外交緩解韓半島的緊張局勢，并通過預(yù)防外交防止戰(zhàn)爭危機(jī)。通過這一過程，可以暫停朝鮮的核活動，減少核物質(zhì)和彈頭數(shù)量，同時從中長期角度逐步推進(jìn)無核化。當(dāng)然，在這一過程中，韓國不能被排除在外，朝美無核化談判必須與韓半島和平體制的構(gòu)建緊密聯(lián)系。

最后，韓國需要一種創(chuàng)造性的外交，既能避免卷入美中沖突的風(fēng)險，又能為韓半島和東北亞的和平與穩(wěn)定創(chuàng)造條件。雖然應(yīng)繼續(xù)維持韓美日合作，但必須擺脫僵化的陣營外交框架，改善韓朝關(guān)系，激活韓中日三國合作機(jī)制，同時謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)與朝中俄三國的關(guān)系，努力構(gòu)建新的東北亞安全格局。

特朗普2.0時代的美國已經(jīng)不再是我們所熟悉的美國。必須正視這一現(xiàn)實(shí)，智慧而堅(jiān)定地應(yīng)對即將到來的難關(guān)。為此，必須首先盡快解決國內(nèi)政治危機(jī)，并建立國民對國家大戰(zhàn)略的共識。■

文章來源于《韓民族日報》

責(zé)任編輯：劉菁波