“沒想到現在只需在網上提交,一次性就能完成多個事項核查,一周內就能辦理完成,實在太方便了,我為貴陽的營商環境點贊?!钡履蜖柟澞芸萍迹ㄉ虾#┕煞萦邢薰举F陽分公司有關負責人接受記者采訪時說。
2024年7月,貴陽在貴州省政務服務網上開通企業上市合法合規信息核查“一件事”線上申報功能,并率先在全省實現核查“一件事”高效辦理。
護航企業發展的事例,在全省各地接續上演。
省委、省政府高度重視營商環境的優化工作,出臺了《貴州省營商環境大改善三年行動方案(2024—2026年)》等一系列政策措施,明確提出了主要目標,包括融資難融資貴、招商引資承諾不兌現等營商環境問題,以及在市場準入、審批辦事、要素獲取等方面形成一批有標志性、影響力的創新成果。
2025年省兩會政府工作報告明確提出:深入實施營商環境大改善三年行動,筑牢“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的理念。
持續優化法治化營商環境,服務保障高質量發展,全省政法機關以實際行動助力大招商活動。
以法治力量護航營商環境
法治是最好的營商環境,是高質量發展的重要保障和支撐。我省把良好的法治環境作為加快發展、開放創新的“綠水青山”,堅持中心工作推進到哪里,法治建設就跟進到哪里。
圍繞大數據發展應用,我省堅持立法先行,先后制定《貴州省大數據發展應用促進條例》《貴州省政府數據共享開放條例》等8個地方性法規,基本形成以大數據發展應用為核心,以數據共享開放和安全保障為兩翼的大數據地方性法規體系,以法治方式護航和助推大數據發展。
聚焦建設優良的營商環境,我省出臺《貴州省優化營商環境條例》《貴州省社會信用條例》等地方性法規,深化“放管服”改革,創新建設“一云一網一平臺”,實施事項標準化、流程優化再造、數據融通三大攻堅工程,對涉企經營許可事項實行清單化管理,法治化營商環境已成為推動貴州經濟社會發展的“金字招牌”。
其中,全省各級檢察院控告申訴窗口和“12309檢察服務中心”設置涉企專席,為企業提供一站式司法服務,讓企業足不出戶即可反映法律訴求,切實減輕企業訴累。創新設立園區協商檢察護企工作站,及時有效提供政策解答、法律咨詢、知識產權保護等訂單式法律服務、法治體檢。
全省各地公安機關通過健全完善領導班子掛點聯系重點民營企業和重大項目工作制度,建立重點企業警務室160個、包聯企業服務站點派出所142個,在247家企業設立警務聯絡官,幫助解決企業急難愁盼問題;出臺深化公安行政管理服務改革26條措施、護航民營經濟23條措施,有力提升公安部門行政審批服務事項按期辦結率和群眾滿意率。
省司法廳持續推動政府依法履職,會同省政務服務中心在窗口建設“企業之家”,構建“政府監管+行業服務”模式,組織命名77家貴州省“法治文化建設示范企業”,建立“企業有所需,律師有所應”機制,6年來近萬名律師和基層法律服務工作者為4000余家民營企業開展了“法治體檢”,幫助民營企業化解一大批糾紛,努力推動市場主體誠信守法、依法經營,取得良好成效。
紆困解難助力企業發展
“多謝檢察官的幫助,為我們企業分憂解難,幫我們解決在法律方面的困擾?!?/p>
“因為司法行政部門的同志們來開展法治宣傳,讓我們了解了更多的法律知識,避免了我們在生產經營中的一些風險。”
在貴州,提及紓困解難助力企業發展,相關企業的負責人感慨地說。
位于安順市西秀區中心的千禧公司“東方花園”項目,幾年前因資金鏈斷裂成了爛尾樓群。經過多方談判、施工、融資市場化招募、公司治理結構等重整基本條件的準備,安順市中級人民法院依法裁定千禧公司破產重整,批準了經債權人會議表決的“重整計劃”。借助重整挽救程序,停擺多年的千禧公司恢復了正常經營管理,并使停工爛尾多年的“東方花園”項目竣工驗收。
良法善治是市場經濟的內在要求,也是對市場主體的最好保障。為營造良好營商環境,全省法院主動融入地方經濟發展大局,始終把府院聯動機制作為辦理破產案件、挽救困境企業的“金鑰匙”。
全省檢察機關以服務保障“富礦精開”專項工作為載體,助力打造親商、護商、安商、興商良好環境,強化檢企聯系,通過召開“檢察長+董事長”座談會,與企業負責人“面對面交流”,通過溝通交流,推進從“了解困難”到“解決困難”閉環落實。
全省司法行政系統開展優化法治化營商環境專項普法工作,持續深入推進民法典實施,持續法治化營商環境建設,為貴州經濟社會高質量發展營造濃厚法治氛圍。
一個個企業難題的破解,是全省政法系統立足經濟發展大局,全面深化政法領域改革,創新工作思路,以優質高效的服務為企業發展提供幫助和支持,護航經濟社會高質量發展的真實寫照。
打造公平公正的法治環境
“我1999年到貴陽開始創業,在這里,各級政府和部門不僅為我們提供了便捷、高效的政務服務,還積極出臺一系列優惠政策,幫助我們降低運營成本,提高市場競爭力。其中,我們真真切切地感受到了公平公正的法治環境?!辟F州省溫州總商會會長、中關村貴陽科技園商會會長陳律宇介紹說。
作為“全國法治政府建設示范市”,貴陽市堅持法治護航高質量發展,著力優化法治化營商環境、規范執法行為、維護社會安定,為高質量發展提供法治保障。
為給執行失能案件找出路,貴陽市中級人民法院在全省首家探索、建立“執破融合”制度。通過“執破融合”制度,更好實現對市場主體的“挽救”和“出清”,最大限度地保障當事人的合法權益,解決“僵尸企業”產生的大量“執行不能”案件。同時,為打造更優法治化營商環境、切實為“強省會”行動提供堅強法治保障,貴陽市法院建立“1234”執源治理工作機制,實行專門團隊集約辦理、繁簡分流,實現案件執行“快、精、準”,全力保障了勝訴當事人的合法權益。
貴陽市人民檢察院統籌“四大檢察”同向發力,加強知識產權保護和“檢企”聯絡,構建“法治服務體”、創建“法律服務團”、掛牌“檢察聯絡室”,推進法治化營商環境建設取得新成效。
持續改善營商環境,全省政法機關在行動。如今,一個個項目高歌猛進,一批批企業茁壯成長,一個營商環境優、產業發展好、招引優勢強的“強磁場”正在黔貴大地持續崛起。
貴州日報天眼新聞記者 黃祖祥
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