澤連斯基在昨天的晚間講話中確認,他將于周五(28日)訪問華盛頓,并與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議。
關(guān)于這份礦產(chǎn)協(xié)議,我在昨天的文章已經(jīng)概述過其主要內(nèi)容,但國內(nèi)許多自媒體說法不一。今天凌晨,烏克蘭獨立媒體《基輔獨立報》從官方得到協(xié)議全文,本號已全文轉(zhuǎn)發(fā),點擊標題《美烏<建立重建投資基金條款和條件的雙邊協(xié)議>全文》即可閱讀。
這是一份框架協(xié)議,沒有具體的實施細則。協(xié)議全文分為兩個部分,第一個部分是原則與目的,第二個部分共有11條框架內(nèi)容。
協(xié)議稱,因為“烏克蘭自愿放棄世界第三大核武器庫為加強國際和平與安全所做的貢獻”,因此必須保障烏克蘭的“自由、主權(quán)和安全”,美烏之間要“建立持久的伙伴關(guān)系”。
需要特別指出的一項內(nèi)容是:協(xié)議的目的之一是“確保那些在沖突中對烏克蘭采取不利行動的國家和其他人士不會從烏克蘭實現(xiàn)持久和平后的重建中受益”。
因為時間關(guān)系,我簡單地瀏覽了一下協(xié)議全文,沒有發(fā)現(xiàn)美國掠奪烏克蘭資源的情形,也不存在美國要收回過去3年援助資金的說法,因此澤連斯基稱該協(xié)議“受到了我們政府官員的高度贊賞”,盡管其中并未包括對烏克蘭的具體安全保障。
我對協(xié)議的看法是——美國將有權(quán)決定誰可以獲得烏克蘭的資源,以禁止戰(zhàn)爭期間對烏克蘭不友好的國家參與烏克蘭的戰(zhàn)后重建。
總體來說,這份協(xié)議基本上是公平的,畢竟美國是烏克蘭最大的援助國,如果戰(zhàn)爭結(jié)束之后,烏克蘭的資源開采權(quán)、重建項目落到敵視甚至仇視烏克蘭的人手里,對美國人來說確實不公平。
川普應(yīng)該是想到了伊拉克戰(zhàn)爭。當年美國打伊拉克戰(zhàn)爭,花了6970億美元,美軍士兵陣亡4354人,幫助伊拉克推翻了傻大姆的殘暴統(tǒng)治,成就了該國今天的繁榮,結(jié)果其石油開采權(quán)幾乎全部落到當年指責“美國是為了搶伊拉克石油而發(fā)動戰(zhàn)爭”的人手里,美國人肯定感到憋屈。
如今美烏簽訂這份礦產(chǎn)資源協(xié)議,可以確保這個現(xiàn)象不再發(fā)生,戰(zhàn)爭結(jié)束之后,能夠參與重建烏克蘭并從中獲益的企業(yè),也許全都來自堅定支持烏克蘭并無私向其提供援助的國家。
合情合理,無可挑剔。
需要指出的是,美國此前提出的兩份協(xié)議都有掠奪與控制的意圖,但澤連斯基團隊并不相信所謂的“弱國無外交”,而是堅定立場、拒不屈服,最終將協(xié)議修改成現(xiàn)在的模樣,堪稱弱國外交的典范。
澤連斯基團隊之所以做到這一點,是因為他們始終站在正義的立場,不謀求一己私利,將人民的利益——也就是真正意義上的國家利益——放在第一位,沒有將“國家利益”凌駕于民眾利益之上。同時團結(jié)歐洲盟友的力量,這才取得了對美外交的勝利。
在我看來,這份協(xié)議對烏克蘭至少有三個重大意義——
一是結(jié)束了與美國的紛爭,為美國繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助打開了大門——當然,還有很多后續(xù)工作需要努力。
二是捆綁了美國的利益,讓美俄之間的勾兌走進了死胡同。正如我?guī)滋斓奈恼吕锼f:川普短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭的“和平計劃”爛尾了。川普本人表示,協(xié)議將讓烏克蘭自動獲得“一定的安全保障”,因為美國投資者的存在意味著烏克蘭的“自動安全”。
今天,美俄兩國代表團將在土耳其伊斯坦布爾舉行會晤,但美國國務(wù)院發(fā)言人稱“不會討論俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭”。俄國拉外長也表示,會談的重點是討論雙方重新開放大使館和外交使團。
從外交的角度看,這是一件好事。當初戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,拜登立刻切斷了與俄國部長級以上的聯(lián)系,雙方的溝通只通過第二國或歐洲主要國家進行,隨著戰(zhàn)爭邁入第四個年頭,美俄之間也確實有必要進行直接對話。
三是未來只有烏克蘭的援助國才有資格參加烏克蘭的戰(zhàn)后重建,建立起國際上“善有善報、惡有惡報”的規(guī)則。
因為這份協(xié)議,歐洲國家將會在戰(zhàn)爭中更加直接地為烏克蘭提供支持。
昨天凌晨,烏軍對俄國克拉斯諾達爾地區(qū)和克里米亞的機場和煉油廠發(fā)動了大規(guī)模無人機襲擊。烏軍當天下午發(fā)表的聲明稱,襲擊至少導致40起爆炸事件,圖阿普謝、薩基、卡查三座軍用機場和圖阿普謝煉油廠受損。
圖阿普謝煉油廠的石油加工能力為每年1200萬噸,其生產(chǎn)的石油產(chǎn)品90%以上用于出口,為戰(zhàn)爭提供經(jīng)濟支持。此外,該公司還為俄軍提供燃料補給。
烏克蘭媒體報道稱,此次襲擊之前,北約曾出動大量偵察機對克里米亞和黑海進行監(jiān)視,大約5至10架飛機飛越黑海,集中在俄國黑海西部海岸和克拉斯諾達爾地區(qū)(見下圖),其中包括法國、美國和土耳其戰(zhàn)機。媒體無法證實兩者之間是否存在直接聯(lián)系。
俄方指責北約在黑海西部空域執(zhí)行偵察和監(jiān)視任務(wù),以確定俄羅斯防空和戰(zhàn)斗機的位置,然后將情報交給烏克蘭軍方,以便使用無人機進行打擊。但北約與烏克蘭官方都沒有回應(yīng)他們的指責。
本周以來,美國宇航局確認了多起北約的戰(zhàn)機活動——周一在羅馬尼亞東部上空罕見地同時出現(xiàn)兩架AWACS空中偵察機,這是北約首屈一指的空中預警平臺;一架預警機周二飛抵羅馬尼亞東部,沿南北方向與克里米亞平行飛行至少四個小時;當天還有另外三架情報收集飛機出現(xiàn)在羅馬尼亞東南部上空。
昨天,羅馬尼亞通過一項法律,若有外國無人機侵犯其領(lǐng)空,將立即予以擊落。今年一月份,俄國無人機至少兩次進入該國領(lǐng)空,但羅馬尼亞及北約都沒有明確且強烈的反應(yīng)。
這意味著,北約的立場正逐步變得強硬起來。
順便提一下一個特大好消息——羅馬尼亞在上次選舉中大幅領(lǐng)先并被法院取消選舉結(jié)果的親俄政客喬治斯庫2月26日被正式拘留,罪名包括“煽動違反憲法秩序的行為”以及與11月24日首輪選舉有關(guān)的其他罪行。他一直配合俄國宣揚烏克蘭是一個“虛構(gòu)的國家”。
烏克蘭軍方還報告說,第25獨立空降旅的傘兵在波克羅夫斯克(紅軍村)方向?qū)Χ碥姲l(fā)動突擊,擊斃27名俄兵、打傷203人。被俘俄兵稱被長官拋棄了,其中多人表示愿意加入烏軍作戰(zhàn)。
這幾天,烏克蘭軍方公布的殲敵人數(shù)下降至每天1000多一點,說明俄軍的進攻次數(shù)與強度已經(jīng)大幅降低。
現(xiàn)在的總體局勢是,經(jīng)過川普一個多月的折騰,歐洲已經(jīng)達成更多的共識并變很得更加強硬,且烏克蘭正逐步化解與美國的危機。明天,澤連斯基訪問美國,討論的不僅僅是礦產(chǎn)協(xié)議問題。
對烏克蘭來說,礦產(chǎn)協(xié)議只是一把鑰匙,他們試圖以此為契機,開啟美國對烏援助的新征程。
一切都在往好的方向發(fā)展。烏克蘭人只要保持團結(jié)、勇氣和韌性,必將贏得最后的勝利。
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