建立重建投資基金條款和條件的雙邊協議

鑒于自 2022 年 2 月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美國向烏克蘭提供了大量財政和物質支持；

鑒于美國人民希望與烏克蘭共同投資建立一個自由、主權和安全的烏克蘭；

鑒于美利堅合眾國和烏克蘭希望烏克蘭實現持久和平并希望兩國人民和政府之間建立持久的伙伴關系；

鑒于美利堅合眾國和烏克蘭承認烏克蘭自愿放棄世界第三大核武器庫為加強國際和平與安全所做的貢獻；

鑒于美利堅合眾國和烏克蘭希望確保那些在沖突中對烏克蘭采取不利行動的國家和其他人士不會從烏克蘭實現持久和平后的重建中受益；

因此，現，美利堅合眾國政府和烏克蘭政府（各為“參與者”）特此達成本雙邊協議，為重建投資基金制定條款和條件，以深化美利堅合眾國和烏克蘭之間的伙伴關系，如本協議所述。

1.烏克蘭政府和美利堅合眾國政府為實現烏克蘭的持久和平，打算設立一個重建投資基金（基金），通過共同所有權合作設立基金，基金協議將對此作進一步規定。共同所有權將考慮第3和第4節中定義的參與方的實際貢獻。基金將由烏克蘭政府和美利堅合眾國政府的代表共同管理。有關基金治理和運作的更詳細條款將在本雙邊協議簽訂后立即談判的后續協議（基金協議）中規定。美利堅合眾國政府持有的基金股權和財務利益的最大所有權百分比以及美利堅合眾國政府代表的決策權將在適用的美國法律允許的范圍內。

未經另一方參與者事先書面同意，任何參與者均不得直接或間接出售、轉讓或以其他方式處置其在基金中的任何部分權益。

2.基金將收集并再投資于基金的收入，減去基金產生的費用，并將從所有相關的烏克蘭政府擁有的自然資源資產（無論是烏克蘭政府直接擁有還是間接擁有）的未來貨幣化中獲得收入，如第 3 條所定義。

3.烏克蘭政府將向基金貢獻所有烏克蘭政府擁有的相關自然資源資產（無論烏克蘭政府直接或間接擁有）未來貨幣化所得收入的 50%，這些資產包括礦產、碳氫化合物、石油、天然氣和其他可開采材料的礦藏，以及與自然資源資產相關的其他基礎設施（如液化天然氣碼頭和港口基礎設施），具體內容由雙方同意，基金協議中可能進一步說明。為避免疑問，此類未來收入來源不包括已屬于烏克蘭一般預算收入一部分的現有收入來源。基金協議將進一步規定貢獻的時間表、范圍和可持續性。

該基金可自行決定將基金從中獲取收入的新開發項目所產生的實際支出記入或退還給烏克蘭政府。

基金的捐款將至少每年在烏克蘭重新投資一次，以促進烏克蘭的安全、保障和繁榮，這將在基金協議中進一步規定。基金協議還將規定未來的分配。

4.根據適用的美國法律，美國政府將長期致力于發展穩定和經濟繁榮的烏克蘭。進一步的捐助可能包括資金、金融工具以及對烏克蘭重建至關重要的其他有形和無形資產。

5.基金的投資流程將旨在投資烏克蘭的項目并吸引投資，以增加烏克蘭所有公共和私人資產的開發、加工和貨幣化，包括但不限于礦產、碳氫化合物、石油、天然氣和其他可開采材料、基礎設施、港口和國有企業的儲量，基金協議中可能進一步描述。美利堅合眾國政府和烏克蘭政府希望投資流程將帶來分配額外資金和增加再投資的機會，以確保為基金協議中規定的烏克蘭重建提供足夠的資金。

參加方保留采取必要行動的權利，以保護并最大化其在基金中的經濟利益的價值。

6.基金協議將包括適當的陳述和保證，包括確保烏克蘭政府對第三方可能承擔的任何義務或其將來可能承擔的義務不會出售、轉讓、轉移質押或以其他方式妨礙烏克蘭政府對基金的捐款或產生此類捐款的資產或基金對資金的處置所必需的陳述和保證。

在起草基金協議時，參與方將努力避免與烏克蘭加入歐盟時承擔的義務以及與國際金融機構和其他官方債權人安排下的義務發生沖突。

7.基金協議將除其他外，承認基金協議及其規定的活動均屬商業性質。

基金協議須根據烏克蘭《關于烏克蘭國際條約的法律》由烏克蘭議會批準。

8.基金協議將特別重視控制機制，使削弱、違反或規避制裁和其他限制措施變得不可能。

9.基金協議文本將由烏克蘭政府和美利堅合眾國政府授權代表主持的工作組立即制定。負責根據本雙邊協議制定基金協議的聯系人為：美利堅合眾國政府：財政部；烏克蘭政府：財政部和經濟部。

10.本雙邊協定和基金協定將構成雙邊和多邊協定架構的組成部分，以及建立持久和平、增強經濟安全韌性的具體步驟，并體現本雙邊協定序言中提出的目標。

美國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。各方將尋求確定任何必要措施，以保護《基金協議》中規定的共同投資。

11.本雙邊協議具有約束力，各參與方應按照國內程序予以實施。美利堅合眾國政府和烏克蘭政府承諾立即啟動基金協議談判。