文 | 楊燕萍

“裊裊煙火，紅光半天；彤色斑斕，泥土香氣。”在僑鄉(xiāng)閩南有一個既低調(diào)又聞名遐邇的古鎮(zhèn)，它就是1500多年來以生產(chǎn)陶瓷而譽滿海內(nèi)外的“中國陶瓷名鎮(zhèn)”福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)。

目前，磁灶鎮(zhèn)有民營企業(yè)5700余家、先進(jìn)生產(chǎn)線300余條，年交易額達(dá)150億元，民營經(jīng)濟十分活躍。近年來，坐落于磁灶鎮(zhèn)的福建省晉江市人民法院磁灶人民法庭立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，努力探索多元解紛、共建共治的民商事糾紛解決路徑，高效護航轄區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2024年11月，福建省晉江市人民法院磁灶人民法庭干警深入某陶瓷企業(yè)了解“磁灶陶瓷”地理標(biāo)志使用情況和司法保護需求 攝影 陳鍵

“法商三聯(lián)”解民憂

豐富的柴火、稀缺的高嶺土、發(fā)達(dá)的水系、精湛的燒制技術(shù)，得天獨厚的自然條件和生產(chǎn)條件，使磁灶成為福建泉州陶瓷生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)。

陶瓷產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展離不開司法的保駕護航。在磁灶法庭法商訴調(diào)工作室里，一起瓷磚買賣合同糾紛正在調(diào)解中。

晉江某陶瓷有限公司與吳某、王某有著長達(dá)15年的良好合作關(guān)系。此前，吳某、王某因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠晉江某陶瓷有限公司貨款1300余萬元。經(jīng)多次催討無果，晉江某陶瓷有限公司只好訴至磁灶法庭。

“若啟動瓷磚質(zhì)量鑒定程序，訴訟周期較長，會極大影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?；陔p方當(dāng)事人具有長期合作關(guān)系，調(diào)解才是最優(yōu)解?！闭{(diào)解過程中，磁灶商會會長吳聲團根據(jù)多年陶瓷從業(yè)經(jīng)驗，快速找到調(diào)解突破口，而磁灶法庭法官李金玲則從訴訟風(fēng)險和訴訟成本角度進(jìn)行分析，促進(jìn)雙方權(quán)衡利弊，擬訂調(diào)解方案，最終這起糾紛被成功化解。此時，離立案尚不足一個月的時間。

“僅用一個月的時間就化解了糾紛，今后我們也會繼續(xù)合作！”糾紛得以化解后，晉江某陶瓷公司法定代表人吳某連聲道謝，并向磁灶法庭送來了一面錦旗。

“鑒于商會組織在行業(yè)中的天然‘威信’，所提建議更容易為糾紛雙方接受，助力調(diào)解迅速打開局面，磁灶法庭探索建立法商‘聯(lián)調(diào)、聯(lián)動、聯(lián)防’三聯(lián)工作機制，邀請商會人員參與調(diào)解，發(fā)揮商事調(diào)解員懂‘行情’、知‘行規(guī)’、說‘行話’優(yōu)勢，協(xié)助法官掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、消除‘經(jīng)驗盲區(qū)’，提高調(diào)解成功率?！崩罱鹆嵴f。

得益于法商“聯(lián)調(diào)、聯(lián)動、聯(lián)防”三聯(lián)工作機制，磁灶法庭“法商訴調(diào)工作室”成立以來，已成功化解涉企糾紛578件，涉案金額達(dá)9192萬余元。

“未訴先理”暖民心

作為全國四大建筑陶瓷生產(chǎn)基地之一，磁灶鎮(zhèn)的陶瓷行業(yè)就業(yè)工人數(shù)量在全部就業(yè)人員數(shù)量中的占比為六成左右。如何保障陶瓷行業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益，磁灶法庭探索出了“未訴先理”的調(diào)解模式。

“沒想到在這里能遇到法官?！?024年5月，剛到磁灶鎮(zhèn)政府尋求幫助的陳某就遇到了正在磁灶鎮(zhèn)基層治理中心值班的磁灶法庭法官蔡燕萍。

原來，陳某在檢測瓷磚的過程中不慎被瓷磚軋傷左手，構(gòu)成九級傷殘，但一直與用人單位無法就賠償金額達(dá)成一致。陳某缺少資金聘請律師，便試著前往磁灶鎮(zhèn)政府咨詢。在法官和勞動爭議調(diào)解員的聯(lián)合調(diào)解下，用人單位最終同意賠償陳某8萬余元，并當(dāng)場支付賠償款。

“很多工人與用工單位發(fā)生糾紛首先想到的是去鎮(zhèn)政府解決，法官盡早介入基層矛盾糾紛的解決，防止矛盾升級，確有必要?！辈萄嗥颊f道。據(jù)介紹，磁灶法庭在磁灶鎮(zhèn)基層治理中心已成功化解勞動爭議糾紛1300余起，前端矛盾解紛成效明顯。

從“不告不理”到“未訴先理”，磁灶法庭在磁灶鎮(zhèn)基層治理中心設(shè)立司法解紛服務(wù)站，與磁灶鎮(zhèn)司法所等聯(lián)動化解糾紛。法官、社區(qū)干部、警官、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員“五元一體”矛盾糾紛調(diào)處隊伍，在群眾家門口形成一道亮麗的風(fēng)景線，切實做到就地調(diào)處糾紛，讓“群眾少跑路、糾紛快解決”。

“陶成調(diào)解”促民和

“你先把搭蓋在圍墻上的東西拆除掉！”

“不可能，除非你先把圍墻上的水泥板恢復(fù)原狀！”

這是一起棘手的相鄰關(guān)系糾紛。吳某炳和吳某均因圍墻的使用權(quán)范圍寸步不讓，多次發(fā)生沖突。眼看著矛盾升級，磁灶法庭法官李金玲邀請人民調(diào)解員李榮貴參與調(diào)解。李榮貴運用“陶成調(diào)解工作法”找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、打開雙方“心結(jié)”，在勘驗過程中讓雙方充分交換意見，促進(jìn)雙方簽署調(diào)解協(xié)議，糾紛最終得到圓滿解決。

“陶瓷制作要歷經(jīng)淘泥、練泥、拉坯等72道工序。司法調(diào)解工作也和制陶工藝一樣，要耐得住性子，像制陶藝人一樣精雕細(xì)琢?！崩罱鹆嵴勂鹛沾晌幕c司法文化，深有感觸地說。

陶瓷“水、土、火”運化而成的藝術(shù)之美，與司法調(diào)解“情、理、法”相融而成的人文之美一一對應(yīng)，磁灶法庭“陶成調(diào)解工作法”應(yīng)運而生，將傳統(tǒng)陶瓷文化精髓巧妙融入調(diào)解工作，讓調(diào)解工作底氣更足、更有章法。

“面對復(fù)雜的鄰里糾紛，磁灶法庭深入村居一線，精準(zhǔn)把握糾紛細(xì)節(jié)，探索出符合地方特色的辦案模式，法官開展調(diào)解工作言之有物，群眾也喜聞樂見。”李金玲說。

磁灶法庭已在審判實踐中多次運用“陶成調(diào)解工作法”成功消融當(dāng)事人之間的“堅冰”，有效避免了矛盾進(jìn)一步激化，大大提升了基層治理效能。2023年以來，磁灶法庭共參與指導(dǎo)化解基層矛盾糾紛3200余起，訴前調(diào)解比例達(dá)88.15%。

“下一步，我們將以爭創(chuàng)‘楓橋式人民法庭’為契機，推進(jìn)人民法庭工作做深做實，更好地為地方基層社會治理及轄區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法支撐和服務(wù)。”晉江法院院長洪志強說。

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《中國審判》雜志2025年第3期

中國審判新聞半月刊·總第361期

編輯/孫敏