當地時間2月26日,烏克蘭總統澤連斯基在晚間講話中證實,他將于2月28日與美國總統特朗普會面,以敲定兩國之間的一項關鍵礦產協議。此前,特朗普曾宣布,澤連斯基將于2月28日在白宮簽署這份礦產協議。
澤連斯基在他的官方電報頻道發布的一段視頻中說道:“我們的團隊正在與美國合作,我們正在為本周五的會談做準備。”在這段視頻中,澤連斯基再次強調了維持美國援助的重要性。
澤連斯基將于28日與特朗普會晤
在經過一系列密集談判和爭吵后,華盛頓和基輔最終達成了一項協議,即建立一個基金,烏克蘭將貢獻50%的國有礦產資源“未來貨幣化”的收益,包括石油、天然氣和物流基礎設施。
據烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾透露,2月26日,烏克蘭內閣批準了簽署礦產資源協議的決定。這將為正式簽署這項協議掃清障礙。
該協議仍然沒有列出任何具體的安全保障,以換取美國獲得烏克蘭的礦產資源收入。澤連斯基告訴記者,雖然具體措施沒有包括在目前的協議中,但安全保證將在未來的談判中討論。
盡管協議中沒有明確美國對烏克蘭的安全保障,但是也取消了特朗普此前要求償還的5000億美元的債務。
“協議中沒有5000億美元的債務,也沒有3500億美元,更沒有1000億美元。對我來說,最重要的是我們不是債務人。”澤連斯基強調道:“我不會接受與美國協議中哪怕10美分的債務償還。”
在這份礦產協議的談判過程中,烏克蘭其實并沒有多少籌碼,也許只有他們受侵略國的身份。如果特朗普完全不講道義,切斷對烏克蘭的軍事援助,甚至放開對俄羅斯的制裁,烏克蘭將很難取得這場戰爭的勝利。所以,能夠簽下一份沒有債務的協議,對烏克蘭來說已經難能可貴。最重要的是,烏克蘭將能夠繼續獲得美國軍事援助,只有這樣才能有機會收回失去的領土。
烏克蘭礦產資源分布圖
在協議達成后,特朗普話風突變,向媒體炫耀稱,是他首先給烏克蘭提供了大量標槍導彈,把普京的坦克打得落花流水,并承諾美國將繼續提供軍事援助,直到烏克蘭取得真正的和平。這時候他似乎忘記了曾經指責“邪惡拜登”給烏克蘭提供武器,殺死了數十萬的俄羅斯人。
英國前首相鮑里斯·約翰遜是烏克蘭的最大支持者,他除了將烏克蘭的礦產協議與丘吉爾的租借法案拿出來做對比外,還提醒歐洲目前對烏克蘭的援助做得還遠遠不夠。如果歐洲沒有錢,那么歐洲一定要出人,派兵進入烏克蘭,并且大力呼吁歐洲要支持烏克蘭加入北約。顯然在約翰遜的眼里,雖然礦產協議不是一個好條約,但是卻是烏克蘭必須要接受的。
其實客觀地講,特朗普至少還不敢公然站在西方價值觀的對立面,徹底斷絕對烏克蘭的軍事援助。但是以他見利忘義的商人性格以及“美國優先”的口號來看,他一定會要回美國對烏克蘭的援助費用,所以才會出現一個這樣的礦產協議。
不少人認為美國的礦產協議是對烏克蘭的一種經濟控制,或者說是“殖民主義”,然而可能并非如此。這可能更多的是一種在戰后扶植烏克蘭的重建計劃,美國可以提供烏克蘭必不可少的技術、資金以及先進的管理理念。
退一步講,由于戰爭持續以及將來重建的影響,美國不太可能在3~5年內從烏克蘭礦產中得到回報,但卻要在這段時間內向烏克蘭不斷提供援助,從這一點來看烏克蘭其實并沒吃虧。
礦產協議將烏克蘭和美國的利益捆綁到了一起
另外,這個礦產協議的范圍覆蓋了目前被俄羅斯占領的烏克蘭領土。澤連斯基用這個礦產開發協議,成功地將美國的利益植入了被俄羅斯占領的地區,這樣做既確定了烏克蘭在被占領區的主權,又可以威懾俄羅斯今后不敢對烏克蘭再輕舉妄動。
這就是這份礦產協議的意義。美國對于烏克蘭的價值,要遠高于人們能夠直接看到的軍事援助。比如拜登曾不止一次地威脅俄羅斯不要使用核武器,這種核威懾力就是一種看不見的無形資產,而且幾乎不可替代。因此,目前完全可以將這份協議看成是一種雙贏的妥協。
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