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實踐法學(xué)筆談 | 任慧:“職業(yè)票據(jù)民間貼現(xiàn)人”票據(jù)貼現(xiàn)行為的識別和規(guī)制

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編者按

為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),著力培育和踐行社會主義核心價值觀,《法律適用》微信公眾號在推送紙質(zhì)期刊文章外,特開設(shè)“實踐法學(xué)筆談”欄目,為務(wù)實管用的實踐法學(xué)研究成果提供更為廣闊的展示舞臺,敬請關(guān)注! ?


任 慧

江蘇省連云港市中級人民法院金融審判庭副庭長,四級高級法官

黨的二十大報告強調(diào),要“依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”。黨的二十屆三中全會就筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系作出部署,指出要“健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制”。票據(jù)民間貼現(xiàn)違反了國家關(guān)于金融業(yè)務(wù)特許經(jīng)營的強制性規(guī)定,被國務(wù)院列為非法金融業(yè)務(wù)活動。不具有法定資質(zhì)的“職業(yè)票據(jù)民間貼現(xiàn)人”(以下簡稱“職業(yè)貼現(xiàn)人”)取得票據(jù)后,采用虛構(gòu)借款、買賣合同等方式將票據(jù)交付給關(guān)聯(lián)關(guān)系人,由關(guān)聯(lián)關(guān)系人向法院提起票據(jù)追索權(quán)糾紛等訴訟,不僅危害國家金融管理秩序,也占用了寶貴的司法資源。因此,準確識別“職業(yè)貼現(xiàn)人”的票據(jù)貼現(xiàn)行為并對類案審理思路與裁判規(guī)則進行統(tǒng)一顯得尤為必要。

一、L市涉票據(jù)民間貼現(xiàn)案件的實證分析

第一,從時間維度看,L市各級人民法院2021年審結(jié)票據(jù)類案件僅26件,到2022年突增至178件,2023年持續(xù)增長至190件,2024年回落到60件,從2022年開始票據(jù)民間貼現(xiàn)行為在審判實務(wù)中初露端倪。票據(jù)糾紛案件數(shù)量增長異常引起L市中級人民法院金融審判庭的關(guān)注,通過對關(guān)聯(lián)案件要件事實進行分析發(fā)現(xiàn),部分原告疑似“職業(yè)貼現(xiàn)人”。L市中級人民法院金融庭遂向全市法院金融審判條線發(fā)出提示:加大對票據(jù)民間貼現(xiàn)行為的審查力度。上述數(shù)據(jù)顯示,準確識別“職業(yè)貼現(xiàn)人”票據(jù)貼現(xiàn)行為在助推票據(jù)糾紛治理方面初顯成效。

第二,從票據(jù)糾紛案由看,票據(jù)追索權(quán)糾紛案件數(shù)量最多,占票據(jù)類糾紛總數(shù)(456件)半數(shù)以上;案件數(shù)位列第二的是票據(jù)付款請求權(quán)糾紛,占票據(jù)類糾紛總數(shù)約20%。票據(jù)追索權(quán)糾紛、票據(jù)付款請求權(quán)糾紛及票據(jù)質(zhì)權(quán)糾紛等案件中,認定民間貼現(xiàn)行為的概率較高。

第三,從裁判結(jié)果看,疑似存在票據(jù)民間貼現(xiàn)行為的84件案件中,經(jīng)法院審查認定為民間貼現(xiàn)的案件有51件。其中34件原告方在法院查實后申請撤訴,法院裁定準予撤訴;2件原告方在二審期間撤回起訴,法院裁定撤銷原判,準予撤回起訴;7件通過判決的方式認定該行為無效;8件法院組織雙方當(dāng)事人達成調(diào)解。

二、“職業(yè)貼現(xiàn)人”票據(jù)貼現(xiàn)行為的特征

審判實務(wù)中,除當(dāng)事人自認通過民間貼現(xiàn)取得票據(jù),法院可依法直接認定民間貼現(xiàn)行為無效外,與合法票據(jù)交易行為相較,“職業(yè)貼現(xiàn)人”之間的票據(jù)貼現(xiàn)行為具有如下典型特征:

(一)持票人與背書人之間通常存在三方以上的關(guān)聯(lián)方

“職業(yè)貼現(xiàn)人”在訴前會注冊多家關(guān)聯(lián)公司(個體工商戶),利用關(guān)聯(lián)公司(個體工商戶)之間的基礎(chǔ)關(guān)系隱藏其“貼現(xiàn)”人身份。具體表現(xiàn)如下:

1.持票人的直接前手或者間接前手與持票人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,股東以及實際控制人存在重合,注冊登記住所地相同,且通過銀行交易流水可以看出雙方甚至多方存在頻繁交易往來。

2.作為公司的持票人成立時間短,注冊資本少,屬于小微企業(yè),在短時間內(nèi)涉及數(shù)十件票據(jù)類糾紛案件;或者持票人作為原告的案件數(shù)量不多,但關(guān)聯(lián)公司共同涉訴案件達數(shù)十件,關(guān)聯(lián)公司作為原告起訴的委托訴訟代理人甚至為同一人。

(二)持票人取得票據(jù)的形式多樣且證據(jù)鏈完整

為確保通過法院的形式審查,關(guān)聯(lián)公司(個體工商戶)之間的基礎(chǔ)關(guān)系具備完整的證據(jù)鎖鏈,交易形式包括但不限于:

1.持票人與其直接前手簽訂借款合同,借款合同約定前手為借款人,持票人為出借人,持票人提供向直接前手交付借款及前手歸還利息的轉(zhuǎn)賬憑證,同時主張票據(jù)系基于直接前手歸還借款本金所取得。

2.持票人與其直接前手簽訂《質(zhì)押借款協(xié)議》,協(xié)議約定持票人以不高于票面金額的數(shù)額借款給直接前手,持票人向直接前手出具當(dāng)票,并有付款憑證佐證,借款到期后直接前手未能還款,持票人以票據(jù)質(zhì)權(quán)人身份請求行使票據(jù)權(quán)利。

3.持票人與其直接前手簽訂《采購合同》,約定直接前手長期向持票人采購產(chǎn)品,采購產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量及價格以持票人提供的《采購報價單》確定,所購產(chǎn)品按照每批次的購買數(shù)量確定合同金額,持票人基于直接前手支付貨款取得票據(jù)。

(三)持票人與直接前手簽訂合同最終目的指向票據(jù)轉(zhuǎn)讓及票據(jù)權(quán)利的實現(xiàn)

無論是《借款合同》《質(zhì)押借款合同》,亦或是《采購合同》,合同內(nèi)容均同時涉及合同載明的法律關(guān)系和票據(jù)轉(zhuǎn)讓關(guān)系:借款金額、期限與票據(jù)票面金額、票據(jù)承兌期限基本一致;買賣合同的貨款、付款時間與票據(jù)票面金額、票據(jù)承兌期限基本一致;借款到期未履行,持票人可行使票據(jù)權(quán)利,將兌現(xiàn)的票款用于清償對應(yīng)數(shù)額的債權(quán),若票據(jù)到期無法承兌,背書人應(yīng)立即退還全款。

三、“職業(yè)貼現(xiàn)人”票據(jù)貼現(xiàn)行為的識別

通過對票據(jù)民間貼現(xiàn)行為特征的分析可知,“職業(yè)貼現(xiàn)人”為將民間貼現(xiàn)行為包裝為合法交易往來,往往會精心設(shè)計,相關(guān)借款合同、采購合同、匯款憑證、當(dāng)票等各類表征為真實交易關(guān)系的證據(jù)呈現(xiàn)在法官面前時,如何精準識別民間貼現(xiàn)行為是審判實踐中的難點。筆者認為,應(yīng)充分運用穿透式審判思維揭示交易本質(zhì),透過借款合同、采購合同等客觀表象,揭開隱藏的票據(jù)民間貼現(xiàn)行為。

(一)對票據(jù)原因關(guān)系進行實質(zhì)審查

對于在審理票據(jù)類糾紛案件時,應(yīng)否審查票據(jù)的取得是否存在基礎(chǔ)交易關(guān)系,一種觀點認為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2020〕18號)第13條的規(guī)定,持票人行使票據(jù)權(quán)利不以原因關(guān)系的成立和有效為前提,法官無需審查是否存在真實交易關(guān)系,只需審查持票人是否滿足行使票據(jù)權(quán)利的形式要件。另一種觀點認為,法律規(guī)定票據(jù)行為無因性的立法目的是促進票據(jù)流通,保護善意第三人而非保護非法持票人。票據(jù)雖具有無因性,但仍需審查票據(jù)的取得是否存在基礎(chǔ)交易關(guān)系。

筆者同意第二種觀點,理由在于,根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第10條、第12條,票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則,具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系;以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據(jù)的,或者明知有前列情形,出于惡意取得票據(jù)的,不得享有票據(jù)權(quán)利。票據(jù)當(dāng)事人利用無因性割裂票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系與票據(jù)關(guān)系、掩蓋自己不享有實質(zhì)權(quán)利的事實,或?qū)崿F(xiàn)其他違法目的之行為,不應(yīng)產(chǎn)生票據(jù)法上的效力,這與票據(jù)無因性原則并不相悖,也是打擊倒賣票據(jù)行為的應(yīng)有之舉。例如上海市高級人民法院就研發(fā)出“涉票據(jù)民間貼現(xiàn)為業(yè)案件甄別預(yù)警”應(yīng)用場景,通過數(shù)字模型建設(shè),將涉嫌票據(jù)民間貼現(xiàn)的民事案件對承辦法官進行預(yù)警提示。

(二)依法確定票據(jù)取得合法性的舉證責(zé)任

對票據(jù)取得合法性的舉證責(zé)任分配,存在以下四種理論觀點:第一,票據(jù)債務(wù)人抗辯持票人取得票據(jù)的方式不合法,應(yīng)當(dāng)舉證證明;第二,持票人主動舉證證明取得票據(jù)行為的合法性;第三,法院依據(jù)票據(jù)無因性+持票人舉證買賣合同證明取得票據(jù)行為的合法性+票據(jù)債務(wù)人未舉證存在違法行為認定持票人可以主張票據(jù)權(quán)利;第四,持票人訴求本身即是其取得票據(jù)不合法并舉證證明。

筆者認為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第8條有關(guān)票據(jù)訴訟舉證責(zé)任的規(guī)定,在持票人及票據(jù)債務(wù)人均到庭的情況下,基于票據(jù)的文義性及流通性特征,應(yīng)由票據(jù)債務(wù)人承擔(dān)票據(jù)原因不合法的舉證責(zé)任,當(dāng)票據(jù)債務(wù)人抗辯持票人存在民間貼現(xiàn)行為,并且提供了初步證據(jù)予以證明時,此時的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移給持票人,由持票人證明票據(jù)取得行為的合法性,如其不能證明,則不能享有相應(yīng)的票據(jù)權(quán)利。在審理票據(jù)追索權(quán)、票據(jù)付款請求權(quán)類糾紛案件中,法院如發(fā)現(xiàn)持票人舉證的證明票據(jù)基礎(chǔ)交易關(guān)系真實合法的證據(jù),有為“非法貼現(xiàn)”披著合法外衣的嫌疑,特別在被告均缺席的情況下,應(yīng)充分運用辦案系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)案件檢索功能,以及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢功能,依職權(quán)主動審查持票人與其前手是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、倒賣票據(jù)、虛構(gòu)交易事實的情況,必要時可以調(diào)取關(guān)聯(lián)企業(yè)的銀行流水輔佐內(nèi)心確認。

四、“職業(yè)貼現(xiàn)人”票據(jù)貼現(xiàn)行為的法律適用

(一)票據(jù)民間貼現(xiàn)的合同效力

1.持票人與其直接前手的基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)認定為無效合同。原《民法總則》第146條首次規(guī)定了通謀虛偽意思表示制度,《民法典》第146條繼續(xù)沿用。法院在審理名為借款、買賣實為票據(jù)貼現(xiàn)案件中,應(yīng)依據(jù)通謀虛偽意思表示的法律規(guī)定,結(jié)合當(dāng)事人的交易目的,認定持票人與直接前手簽訂的《借款合同》《采購合同》《借款質(zhì)押合同》無效,持票人與直接前手的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)以雙方真實意思表示認定為票據(jù)貼現(xiàn)。

2.持票人與其直接前手之間的票據(jù)貼現(xiàn)行為亦無效。《防范和處置非法集資條例》第39條延續(xù)了原《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第4條的規(guī)定精神,將未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自從事票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)活動明確為從事非法金融業(yè)務(wù)活動。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(法〔2019〕254號)第101條更是明確:票據(jù)貼現(xiàn)屬于國家特許經(jīng)營業(yè)務(wù),合法持票人向不具有法定貼現(xiàn)資質(zhì)的當(dāng)事人進行“貼現(xiàn)”的,該行為應(yīng)當(dāng)認定無效,貼現(xiàn)款和票據(jù)應(yīng)當(dāng)相互返還。當(dāng)事人不能返還票據(jù)的,原合法持票人可以拒絕返還貼現(xiàn)款。

結(jié)合本文前述分析,持票人與其直接前手虛構(gòu)票據(jù)原因關(guān)系的目的是為了隱藏其“職業(yè)貼現(xiàn)人”的身份進而行使票據(jù)權(quán)利。在識別出“職業(yè)貼現(xiàn)人”之間的票據(jù)貼現(xiàn)行為后,應(yīng)認定該貼現(xiàn)行為無效,因直接前手亦非合法持票人,貼現(xiàn)款和票據(jù)相互返還已無必要,故應(yīng)當(dāng)判決駁回持票人全部的訴訟請求。

(二)刑民協(xié)同治理票據(jù)民間貼現(xiàn)行為

法院一經(jīng)查實存在票據(jù)民間貼現(xiàn)行為,不會支持持票人實現(xiàn)票據(jù)權(quán)利的訴訟請求。但對在庭審中虛構(gòu)交易事實等虛假陳述的行為鮮有處罰,導(dǎo)致部分“職業(yè)貼現(xiàn)人”存在僥幸心理,認為向法院提起訴訟至多承擔(dān)敗訴風(fēng)險,無需承擔(dān)其他法律后果。如在庭審中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在偽造證據(jù)、虛構(gòu)事實的情形,應(yīng)依法對其采取妨害民事訴訟強制措施,營造如實陳述的庭審氛圍。對于在審判中發(fā)現(xiàn)的以倒賣票據(jù)為業(yè)的“職業(yè)貼現(xiàn)人”,應(yīng)及時將犯罪線索移送公安機關(guān),依法運用刑事手段打擊非法行為。

文字編輯: 王常陽

排  版:姜 丹

王怡禾

執(zhí)行編輯:劉凌梅

*本欄目文章僅供理論研究和實踐探索參考,不代表已經(jīng)形成共識。

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