俄烏戰(zhàn)爭打了三年，沒決出最終勝負。但大贏家是美國無疑，而且特朗普已經(jīng)擺出了終極仲裁、兩頭通吃的姿態(tài)。

對于烏克蘭，特朗普毫不掩飾地說，美國援烏3500億美元不能白白打水漂，得想方設法找補回來。而烏克蘭現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔，唯一能拿得出手的就是地下的資源。而特朗普也看上了這些資源，提出要和基輔當局簽署關鍵礦產(chǎn)和稀土協(xié)議，獲得烏礦產(chǎn)銷售收入的50%。

澤連斯基的態(tài)度剛開始時很主動，在接受路透社采訪時，他特意展示了烏克蘭的礦產(chǎn)資源分布圖。后來又猶豫了，美國財政部長貝森特上周登門洽簽協(xié)議時，澤連斯基強硬拒絕，并稱自己不會當歷史的罪人，讓“十代烏克蘭人為之買單”。但在美國的威逼利誘之下，基輔當局不得不屈從。

2月25日美國彭博社透露的最新消息是，美烏已經(jīng)敲定最新版本的協(xié)議，雙方各讓一步，美方放棄5000億美元的追償要求，但基輔未能將“安全保障承諾”寫入?yún)f(xié)議。協(xié)議規(guī)定，美烏雙方將共同成立一個基金，烏方將其礦產(chǎn)收益（包括稀土、石油、天然氣及相關基礎設施收益）的50%注入該基金。該基金將用于烏國內(nèi)投資，資源共管及美方分成比例將通過補充協(xié)議進一步明確。澤連斯基計劃近期訪美，與美國總統(tǒng)特朗普共同簽署協(xié)議。

這個協(xié)議是美烏雙方利益博弈的結果。美方雖然未獲直接的經(jīng)濟補償，但通過礦產(chǎn)收益基金控制了烏克蘭的經(jīng)濟命脈，也變相主導了烏戰(zhàn)后經(jīng)濟重建進程，畢竟，基金的錢名義上要用于烏國內(nèi)項目，但具體投哪些項目，由哪國公司承建，美國將享有絕對的決定權。而澤連斯基當局也一定程度上避免了“賣國”的罵名，畢竟，礦產(chǎn)收益的一半雖然交由美國保管，但還是取之烏克蘭，用之烏克蘭。

眾所周知，澤連斯基剛開始時打的如意算盤是以礦產(chǎn)資源換取美國的安全保障承諾，讓美國繼續(xù)提供軍火援助，幫烏克蘭奪回資源豐富的烏東地區(qū)。但特朗普習慣于用最小的代價，博取最大的利益，自然不肯替烏出頭硬剛俄羅斯，反而向莫斯科頻頻示好，對基輔極限施壓。

結果如特朗普所愿，澤連斯基已經(jīng)抗不住壓力，要來華盛頓納投名狀了。對于澤連斯基而言，在戰(zhàn)場局勢極度惡化、歐洲援烏陣營嚴重分化的情況下，他必須盡最大努力與美國保持“綁定”，避免被徹底遺棄的命運。澤連斯基希望，烏克蘭與美國簽署的礦產(chǎn)協(xié)議能促進兩國間的經(jīng)濟合作，并通過這種緊密的經(jīng)濟聯(lián)系構成其實質(zhì)性的安全屏障。

卡托研究所國防與外交政策研究主任賈斯汀·洛根分析稱，烏美礦產(chǎn)協(xié)議在某種程度上實現(xiàn)了雙贏，一方面讓特朗普"在國內(nèi)政治博弈中積累了籌碼"，另一方面幫助澤連斯基緩解了與美國的緊張關系。"協(xié)議的實際意義遠不及表面光鮮，反而具有鮮明的政治象征意義。"

烏克蘭變賣礦產(chǎn)，能夠換來美國的安全保障嗎？這事可能并不靠譜，一方面，烏克蘭的主要礦產(chǎn)資源位于俄占區(qū)，澤連斯基說了不算，未來收益還是個未知數(shù)；另一方面，特朗普并不在乎烏克蘭的安全保障，他真正在乎的是美國的利益。

不過，美烏礦產(chǎn)交易達成之后，壓力就給到了俄羅斯一邊。俄羅斯必須拿出更多的、更誘人的籌碼，才能爭取到美國在未來俄烏和談中偏向自己一方。