不久前特朗普拋給澤連斯基一份礦產(chǎn)協(xié)議讓他簽署,此事遭澤連斯基斷然否決。但還不到半個(gè)月時(shí)間,澤連斯基態(tài)度變了,決心訪美并與特朗普簽署這份協(xié)議。其中究竟有何玄機(jī)?有了這份協(xié)議,特朗普對(duì)俄烏沖突的態(tài)度是否會(huì)有所轉(zhuǎn)變?
據(jù)觀察者網(wǎng)2月26日?qǐng)?bào)道,經(jīng)過一段時(shí)間的緊張談判,美烏雙方已經(jīng)就烏克蘭礦產(chǎn)達(dá)成協(xié)議,特朗普與澤連斯基均以各自的渠道證實(shí)了此事。但協(xié)議的具體內(nèi)容至今美烏均未對(duì)外界公布,只是由幾位烏克蘭和白宮消息人士透露稱,這份新的協(xié)議“刪除了烏克蘭所有不可接受的條款”,但有關(guān)安全保障等棘手細(xì)節(jié)仍尚未確定。
烏克蘭不能接受哪些條款?從《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道來看,特朗普最初要求在烏克蘭重建基金中“保持100%的經(jīng)濟(jì)利益“,同時(shí)烏克蘭將為該基金貢獻(xiàn)50%來自礦產(chǎn)資源開采的收入,最高可達(dá)5000億美元。而修改后的版本則為,烏克蘭將設(shè)立一只基金,將國有礦產(chǎn)資源(包括石油和天然氣)“未來貨幣化”及相關(guān)物流所得收益的50%投入該基金,該協(xié)議不包括已經(jīng)為烏克蘭政府帶來收入的礦產(chǎn)資源。
重點(diǎn)其實(shí)是該協(xié)議不包括已經(jīng)為烏克蘭政府帶來收入的礦產(chǎn)資源,這意味著烏克蘭已有的礦產(chǎn)資源開發(fā)成果,仍然會(huì)掌握在烏克蘭政府手里,至于新開采的資源烏克蘭日后大可以一拖再拖,畢竟礦產(chǎn)開采也算是個(gè)重視資金投入和技術(shù)儲(chǔ)備的行業(yè),屆時(shí)如果烏克蘭政府沒錢開采,白宮甚至還有可能倒貼錢協(xié)助烏克蘭開采。基于這一點(diǎn),該協(xié)議對(duì)烏克蘭來講似乎不算虧,反正以后的事情也只能以后再說,現(xiàn)在的烏克蘭政府顧不了這么多。
事實(shí)上,為了“報(bào)答”這份協(xié)議,特朗普還對(duì)烏克蘭做出了一些讓步。他強(qiáng)調(diào)烏克蘭將從協(xié)議中得到“3500億美元、軍事裝備和繼續(xù)戰(zhàn)斗的權(quán)利”,而這基本上是烏克蘭最想要的東西了。同時(shí)也說明,目前特朗普還沒有正式下和俄羅斯單方面媾和的決定,仍然沒徹底放棄對(duì)烏克蘭的支持。
這對(duì)澤連斯基來講恐怕是最大的好消息。事實(shí)上,盡管特朗普近期采取一系列行動(dòng)緩和與俄羅斯的關(guān)系,但其行動(dòng)也真的就只是緩和關(guān)系而已,倒也沒采取什么實(shí)際的措施,俄烏前線仍然處于戰(zhàn)火之中。現(xiàn)在來看特朗普恐怕就是以此為抓手對(duì)烏克蘭施壓,要求烏克蘭答應(yīng)自己的礦產(chǎn)協(xié)議,好從烏克蘭撈上一筆錢。以此來對(duì)國內(nèi)的選民搞宣傳:拜登過去三年只能在烏克蘭身上花錢,可特朗普卻能從烏克蘭手上賺錢。
但不管怎么說,這份協(xié)議的現(xiàn)實(shí)作用目前還不應(yīng)該過分高估,需要等到其細(xì)則公布之后再分析。因?yàn)閷?shí)難令人相信在俄烏沖突一事上長(zhǎng)期“摳摳搜搜”的特朗普,會(huì)在歐洲的反對(duì)之下,一下子就拿出來3500億美元支持烏克蘭,而且烏克蘭礦產(chǎn)能不能讓美國把援助金額撈回來這也是個(gè)問題。
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