目前還不清楚馬斯克在聯邦工作人員未能回應他的要求時有何法律依據來解雇他們，以及那些不能詳細說明機密工作的員工會面臨什么后果

文 | 金焱

編輯 | 蘇琦

美國當地時間2月24日結束前，數百萬美國聯邦機構的員工大多坐立不安，此前的兩周時間里，他們中的一些人已經歷了連續兩周的大規模解雇。特朗普政府于22日晚間向美國聯邦政府雇員發送電子郵件，要求他們在美國東部時間2月24日23時59分前詳細說明上周的工作成果。美國政府效率部負責人馬斯克在他的社交媒體網站X上發帖稱，如果不回復將被視為辭職。

就在馬斯克發表這篇帖子的幾個小時前，美國總統特朗普在自己的社交媒體網絡Truth Social上發帖稱，政府效率部應該更積極地縮減和重塑230萬聯邦勞動力。

截至22日晚，美國各聯邦機構的員工都收到了電子郵件，包括美國證券交易委員會、美國國家海洋與大氣管理局、美國疾病控制與預防中心等，主題為“你上周做了什么？”電子郵件要求員工用五點要點回復，總結“你上周在工作中取得的成就”，并抄送給他們的經理。

多位聯邦機構員工對《財經》表示，該通知是從人事管理辦公室的人力資源地址發出的，這個郵件不僅毀了他們的周末，也打亂了他們24日原本的生活和工作計劃，馬斯克的威脅帶來的除了混亂還是混亂，沒有人知道該如何應對。

24日，馬斯克表示，根據美國總統特朗普的決定，所有聯邦政府雇員將獲得另一次機會，若第二次不回復“上周工作內容”的郵件將導致解雇。

目前還不清楚馬斯克在聯邦工作人員未能回應他的要求時有何法律依據來解雇他們，以及那些不能詳細說明機密工作的員工會面臨什么后果。自特朗普政府上任幾周以來，政府效率已經解雇了從美國國防部到消費者金融保護局等美國各政府部門的2萬多名聯邦雇員，并向另外7.5萬名員工提供了買斷合同。

一方面馬斯克激進而瘋狂地裁員，另一方面美國聯邦政府部門急于重新雇用那些執行關鍵職能的工人，包括確保國家核武庫的安全人員。美國能源部裁撤2000人，包括325名國家核安全管理局的技術人員。這些崗位需18個月以上的專業培訓才能接替，而短期內人員斷層可能導致核設施監管漏洞，直接威脅公共安全。另外，美國急需聯邦工作人員抗擊日益惡化的禽流感暴發——美國勞工部的報告顯示，上個月的雞蛋價格同比上漲55%。農業部預測，美國今年雞蛋價格將上漲約兩成。

馬斯克要求所有聯邦雇員提交郵件寫明上周完成的五件事，否則將面臨解雇。這一要求引發了聯邦雇員的困惑和不滿。攝/金焱

微觀管理還是逆向淘汰？

在美國總統日(President's Day)長周末期間，大批聯邦員工遭到開除。馬斯克的這波操作引發了廣泛不滿，被評論稱其挑軟柿子捏。馬斯克的開除對象鎖定仍在試用期、受到保障相對較少的新進人員。資歷較長但日前轉調部門的聯邦員工也成為鎖定目標。通過特殊計劃獲得聯邦機關聘用，但被列入兩年試用期的退伍軍人或身心障礙民眾也在開除之列。

根據聯邦人員訪問及檔案數據，試用期聯邦員工以“工作表現不佳”為由遭到解職，但其中許多人員考績獲得佳評，或者才剛抵達工作崗位，還未來得及接受任何考核。專門處理聯邦員工訴訟的艾爾登法律集團(Alden Law Group)合伙人艾森曼(Jim Eisenmann)表示，用工作表現不佳的單一理由開除大量人員，這一做法違反公職人員就業保護的聯邦法律。

在企業管理領域，形式主義和官僚主義常被視為創新與效率的障礙。馬斯克在政府效率部完全照搬了他的企業管理心得——如果不折騰員工，不想辦法裁汰冗員，只留下那些最有能力和最勤奮的，就無法實現效率最大化。不過多位研究效率和管理的專家對《財經》表示，馬斯克對政府部門的管理已經遠遠超過了微觀管理的范疇，事無巨細，一刀切，完全不了解政府部門和企業的區別，沒有任何管理章法。

馬斯克將其企業管理的成功歸功于控制生產過程的方方面面，但政府不是企業。從現實來看，馬斯克對聯邦政府員工大刀闊斧地裁員導致了“逆向淘汰”，致使政府部門效率不升反降。內政部、衛生與公眾服務部的技術專家因長期不滿薪資或晉升體系而選擇離職，而“臃腫的管理層”卻因職位保護條款得以保留。

馬斯克的郵件威脅如此糟糕，有人懷疑他是套用芯片巨頭英偉達創始人兼首席執行官黃仁勛的管理哲學，但黃仁勛成功打造人工智能時代的科技巨頭，靠的是給員工以戰略規劃的權力，他的郵件制度是直接和員工交流，而不是用郵件威脅和最后通牒。

黃仁勛徹底顛覆了所謂戰略為企業高層的專屬的做法，他強調：“戰略不是我說了算，而是員工的行動決定了方向。”為此，他建立了“T5T”郵件制度(Top-5 Things，最重要的五件事），即每位員工定期向團隊和管理層匯報“最重要的五件事”。通過這些簡短的郵件，他能夠直接掌握企業的“脈動”，獲取來自一線的真實信息。幾十年來，英偉達員工一直保持著發送“T5T”郵件的習慣，其中包括他們正在做什么，想什么，在各自的領域注意到了什么。T5T郵件制度在幫助黃仁勛把握公司動態、實現層級結構扁平化方面功不可沒。通過閱讀數萬名員工發送的 T5T 郵件，黃仁勛能夠捕捉到那些高層可能忽視的“微弱信號”。

相對比而言，馬斯克喊話政府雇員，要么用五個要點交周報，要么卷鋪蓋走人，顯得機械而蠻橫。

多部門反彈

馬斯克的最新裁員威脅引發了從聯邦雇員到民眾的憤怒，一些共和黨政府成員也公開挑戰馬斯克。

特朗普任命的聯邦調查局局長卡什·帕特爾22日告知員工，聯邦調查局的全部審核流程由局長辦公室負責。國防部23日也在社交媒體發文，要求員工“暫停”回應，理由是“國防部負責評估員工表現，評估將按自定程序進行”。23日，美國國務院官員告訴其員工，不要立即回應美國政府效率部負責人馬斯克的“列舉過去一周完成工作內容”的電子郵件。

美國國家海洋和大氣管理局員工的電子郵件中寫道：“需要明確的是，這是不正常的、意外的，需要管理層進一步核實。”美國檢察官執行辦公室向員工發送的一封電子郵件中，建議他們在核實電子郵件的有效性后再作出回復。

美國國防部、國土安全部、教育部和商務部的工作人員，以及聯邦存款保險公司、國立衛生研究院和國稅局的工作人員也被告知，在收到進一步的指導之前，不要做出回應。情報機構的工作人員也將被告知不要回應。

包括五角大樓在內的一些主要聯邦部門已經告訴其員工不要對馬斯克的要求做出回應。攝/金焱

這是馬斯克欲裁減230萬聯邦文職人員的清洗運動中遇到的第一波內部阻力。另外，代表聯邦雇員的工會美國聯邦政府雇員聯合會 (AFGE)在一份聲明中表示，將挑戰任何“非法解雇”行為。

美國聯邦人事管理局（OPM）24日對馬斯克“不提交工作報告就辭職”的要求進行了回應，告訴政府雇員，提交工作報告是自愿，不提交也無需辭職。一封內部電子郵件顯示，OPM通知政府高級人力資源官員，“員工對OPM要求提供工作場所成就清單的電子郵件的回應是自愿的”，“OPM在此澄清，不回復郵件不等于辭職”。

不過，聯邦人事管理局的回應并未解決馬斯克的這一要求所引發的混亂，因為美國總統特朗普在這一問題上的態度也不夠明朗。

美國國會的共和黨人也批評馬斯克，稱他的做法并不恰當。西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮托 (Shelley Moore Capito) 表示，馬斯克對此事的處理失當，其信息令人困惑，可能有幾種不同的解讀，可能進行一些澄清會好些。緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯 (Susan Collins) 表示，這項要求超出了馬斯克的職權范圍。

只有個別部門對馬斯克認慫，美國商務部和交通部24日均指示員工要遵守馬斯克的要求，但商務部要求員工將信息發送給其主管。

責編：張生婷

the end