文/紙不語

繼30天內決定TikTok的未來后，特朗普又將TikTok“不賣就禁用”的法律生效時間推遲至75天。當地時間2月13日，特朗普又稱，TikTok禁令的75天延長期可能還會延長，但他認為“可能沒必要”。

他還表示，希望與TikTok達成協議，讓其繼續在美國運營，并提到該應用對他在2024年贏得大選有幫助。

圖源：海浪快評

此前在2023年3月23日，TikTok首席執行官周受資在美國國會長達5小時的聽證會上，接受了200多個問題的“狂轟濫炸”。諸多媒體將這場聽證會形容為“美國給TikTok下的套”，是一場“贏不了的聽證會”。它濃縮了TikTok過去5年的經歷，從2017年推出并收購Musical.ly，到成為熱門社交媒體，再到面臨美國政府的審查與打壓。

2024年，拜登簽署法案要求TikTok出售業務，否則禁用。盡管TikTok采取過起訴、上訴等手段，但美國最高法院還是維持了TikTok禁令。

2025年1月18日，TikTok因禁令即將生效，宣布關停服務，字節跳動旗下CapCut、Lemon8、Lark等應用也暫停服務。1月19日，拜登政府將禁令裁量權移交給特朗普政府。當地時間1月20日，特朗普再次就任，TikTok進入75天的關鍵生死期。

值得注意的是，自2024年拜登簽署了強制出售TikTok的相關法案后，美國政客紛紛購入TikTok競爭對手Meta的股票。這一舉動，也將美國議員涉嫌內幕交易的問題再次暴露在聚光燈下。

美國打壓中國時多次出現內幕交易

首當其沖的，是美國TikTok法案的起草人——眾議院外交事務委員會主席，共和黨人邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）。

盡管麥考爾并非TikTok法案的最初起草人，但該法案在2024年4月被納入麥考爾起草的對外援助法案時，他被卷入內幕交易的爭議。此前，麥考爾因竄訪中國臺灣省被中國政府制裁。

2024年4月底，社交媒體曝光他大量買入Meta股票，金額高達115萬美元。由于Meta是TikTok的主要競爭對手，市場認為TikTok被封禁將使Meta受益，股價有望上漲。

麥考爾是否直接參與打壓TikTok尚不明確，但他曾起草過封禁法案，且成為最終法案的起草人，這引發了美國輿論對他借TikTok事件獲利的質疑。

盡管拜登簽署法案次日，Meta股價大跌，導致麥考爾被套牢，他也聲稱自己對交易毫不知情，但美國民眾并不買賬，認為他打壓TikTok是假，牟利是真，紛紛譴責其行為。據觀察者網報道，麥考爾家族信托在2024年3月累計10次買入Meta股票，買入價格在485-509美元之間，且交易記錄顯示為其妻子和孩子做決策。2024年4月20日投票當天，麥考爾還高調支持封禁TikTok，聲稱保護美國人免受“中國宣傳”影響。

值得注意的是，在TikTok法案投票前夕，Meta股價迎來了一波上漲，股價一度漲至530美元。

紅框為麥考爾家族買入股票時間段。圖源：觀察者網

盡管議員需披露本人及其親屬的炒股交易明細，但披露時間規則寬松，麥考爾是否成功逃頂仍需觀察。就當時情況來看，美國輿論普遍指責他涉嫌內幕交易。TikTok用戶The Older Millennial在一段視頻中指出，麥考爾的行為“非常可疑”，但難以斷定是否犯罪。

麥考爾本人未回應質疑，但其律師Elliot Berke和發言人Leslie Shedd表示，議員未參與股票交易，且其妻子的買入操作是投資經理獨立完成的。發言人還強調，麥考爾對TikTok的擔憂早于股票買入一年多。然而，這些解釋并未平息民眾的憤怒，反而引發了更多對國會山內幕交易的質疑。

美國在打壓中國時，也出現過類似內幕交易。

2020年12月，時任美國國防部助理里德·維爾納買入數萬美元阿里巴巴股票，當時五角大樓正討論是否制裁阿里巴巴。

兩周后，制裁名單未包括阿里，其股價大漲4%，維爾納獲利1556.51美元。維爾納辯稱，他雖參與討論但未決策，且買入時未參與相關討論，最終名單由財政部長姆努欽決定。

TikTok跌倒Meta吃飽？

美國數字廣告市場長期被Meta和Alphabet主導。TikTok的出現，像一條鯰魚，極大沖擊了雙寡頭地位。

自2014年以來，兩大巨頭的廣告市占率首次跌破50%，到2023年底降至44.9%。這一變化除了TikTok的沖擊，還受到亞馬遜等電商平臺以及蘋果隱私政策變化的影響。

在美國廣告業，TikTok表現突出。2024年，TikTok創造了123.4億美元的廣告收入。若退出美國市場，將流失50%至70%的廣告收入，釋放出61.7億至86.4億美元的廣告預算，流向其他平臺。

很多第三方機構的預測都指向一句話，TikTok跌倒，Meta吃飽。TikTok的退出將使Meta受益，其廣告業務增長率將提升3.7至5.1個百分點，旗下Facebook和Instagram的廣告市占率將達39.5%，Meta和Alphabet的市場份額將重回50.2%。

圖源：刀客

可口可樂、福特汽車、麥當勞等美國擁有百年歷史的大型跨國企業和本土品牌巨頭，均為廣告投放的大戶，長期注重品牌價值的培育，并傾向于選擇能夠提升品牌知名度與美譽度的媒體平臺和廣告形式。

根據Gartner發布的CMO支出調查顯示，美國品牌首席營銷官（CMO）在廣告預算分配上，仍保持將40%的資金用于長期品牌建設，而將60%的資金用于短期績效提升。這投射到TikTok的美國廣告業務上，就呈現出大品牌持續投入、中小商家觀望的特點。2024年，TikTok廣告主數量較2023年下降18%，但大品牌廣告支出仍在增長。行業研究機構MediaRadar的一份數據顯示，2024年美國廣告主在TikTok上的支出同比增長27%，11月和12月分別增長45%和77%。然而，中小廣告主對禁令更為敏感，觀望情緒濃厚。

整體而言，美國廣告市場對TikTok的前景預期存在分裂。一位美國廣告公司高管在接受行業媒體Adweek采訪時表示，即使TikTok留在美國，廣告主也需重新評估品牌安全，并在合同中加入“中止條款”以應對潛在風險。

封禁TikTok背后另有隱情

無論如何，TikTok的存在，的確讓美國廣告業和美國政客坐立難安。

美國羅格斯大學網絡傳染研究所（NCRI）發布的報告指出，用戶在TikTok上花費的時間越多，對中國的看法越積極，且越希望將中國作為旅游目的地。

圖源：茶垢時光

該研究假設TikTok作為有中國背景的平臺，是否會推廣對中國友好的內容？另外在TikTok的影響下，該平臺的用戶是否對中國持更積極的態度？

研究人員在TikTok、Instagram和YouTube等平臺上分別創建了24個虛擬賬號，并搜索了與中國相關的關鍵詞，這些關鍵詞可能涉及中國在國際舞臺上面臨爭議的話題。搜索后，研究人員選擇平臺推薦的第一條內容，瀏覽該視頻至少15秒或直至視頻結束，并記錄每條帖子的上傳日期、網址等信息。同時，研究人員對所有視頻進行分類標記。

最后結果顯示，TikTok呈現的對中國友好的內容比例顯著高于YouTube和Instagram等美國平臺。

此外，NCRI對1200多名美國成年受訪者進行調查后發現，TikTok使用時長與用戶對中國政治問題的積極評價存在顯著正相關關系，相關系數高于其他社交媒體平臺。

基于上述研究，NCRI得出結論：用戶在TikTok上花費的時間越多，他們對中國以及一些涉及政治問題的看法就越積極。

TikTok帶來的影響遠不止于此。

當地時間2025年2月14日，在慕尼黑安全會議的一場座談會討論上，前美國國會議員邁克?加拉格爾在談及TikTok封禁法案時表示，美國打壓TikTok并非出于“數據安全”擔憂，而是為了保護以色列及親以勢力。

2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列后，TikTok上出現大量反猶內容，引發了美國國會的關注，原本陷入僵局的封禁法案因此重新獲得支持。

據觀察者網報道，自2022年起，加拉格爾就推動封禁TikTok，并在2024年起草了“不賣就禁”法案，此次發言是他首次公開披露法案推進的經過。

知名記者Ken Klippenstein指出，中國所有權并非國會封禁TikTok的真正動因，“國會是為了壓制言論和保護以色列，而拜登政府將這一切隱藏在中國威脅背后。”

慕尼黑安全會議上，美參議員華納要求講述封禁TikTok“真實故事”。圖源：觀察者網

加拉格爾的表態和媒體報道都證實，以色列官員及游說團體在封禁過程中扮演了重要角色，他們指責TikTok算法助長了美國年輕人對巴以沖突的反以情緒。

2024年5月，美國參議員米特·羅姆尼也承認，支持封禁TikTok是為了保護以色列。

可見，TikTok封禁的實質是美國在親以勢力影響下對言論自由的限制，而非其聲稱的“數據安全”問題。

目前來看，盡管特朗普延長了禁令的生效時間，但“不賣就禁”法案仍未有實質性進展，TikTok的未來仍然充滿不確定性。而在風云涌動的美國政局和全球變局下，以色列是否還會繼續加速TikTok的“下架之路”，我們不得而知。

[引用]

①　美國Tiktok法案的起草人，引火燒身了.觀察者網.2024-05-06.

②　涉TikTok，特朗普又“畫大餅”.觀察者網.2025-02-14.

③　刀客doc：禁令影響下，TikTok廣告業務正在被對手截胡.刀客.2025-01-27.

④　美議員揭秘TikTok封禁：數據安全是幌子，以色列勢力才是幕后推手.觀察者網.2025-02-17.

⑤　美國最新研究：用戶在TikTok上花的時間越多，在部分政治問題上越支持中國.觀察者網.2025-01-07.

⑥　TikTok五年顛簸“未劇終”.《環球》雜志.2025-02-24.

⑦　研究顯示：TikTok用戶對中國旅游看法更正面.人民網.2025-01-09.