2月21日，云南省寧洱哈尼族彝族自治縣第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過了《云南省寧洱哈尼族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化保護(hù)傳承條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》以民族立法形式對被譽(yù)為“新中國民族團(tuán)結(jié)第一碑”“新中國民族工作第一碑”的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化實(shí)施保護(hù)和傳承，標(biāo)志著寧洱在以法治方式守護(hù)民族團(tuán)結(jié)根脈、鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐中邁出歷史性一步，為做好新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

寧洱各族群眾在民族團(tuán)結(jié)誓詞碑前跳起團(tuán)結(jié)舞 許時(shí)斌/攝

70余載光榮傳統(tǒng)呼喚法治守護(hù)

位于寧洱縣的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建于1951年元旦，26種民族的代表以“會盟立誓、刻石銘碑”的古老形式，立下團(tuán)結(jié)建設(shè)新中國的錚錚誓言。這座全國唯一的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑，歷經(jīng)70余年風(fēng)雨，已成為邊疆各族群眾的精神坐標(biāo)。但隨著時(shí)代發(fā)展，碑體保護(hù)、文化闡釋、精神傳承面臨新挑戰(zhàn)。

2024年9月，習(xí)近平總書記回信勉勵民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代，要求傳承弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，更好續(xù)寫誓詞碑故事，讓民族團(tuán)結(jié)的佳話代代相傳。因此，《條例》的制定恰逢其時(shí)，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神的具體實(shí)踐。《條例》制定歷經(jīng)3年調(diào)研論證，召開座談會30余場次，廣泛收集各方意見建議105條，23次易稿，最終構(gòu)建起“實(shí)體保護(hù)+精神傳承+融合發(fā)展”的全鏈條法治框架。

立法亮點(diǎn)彰顯治理創(chuàng)新

《條例》突破傳統(tǒng)的文化保護(hù)模式，呈現(xiàn)多維創(chuàng)新：將鑄牢中華民族共同體意識全面融入了《條例》。將鑄牢中華民族共同體意識寫入《條例》，且《條例》的各項(xiàng)規(guī)定都充分體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識的要求；深入挖掘民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化內(nèi)涵。《條例》注重深入挖掘民族團(tuán)結(jié)誓詞碑的文化內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)其在新時(shí)代的價(jià)值和意義。通過立法，將進(jìn)一步發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)誓詞碑在教育、資政、促進(jìn)各民族交往交流交融等方面的重要作用，特別是要運(yùn)用其中蘊(yùn)含的中國共產(chǎn)黨做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)做好新時(shí)代民族工作；充分發(fā)揮了民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代在保護(hù)傳承民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化方面的作用。《條例》規(guī)定各有關(guān)部門創(chuàng)造更優(yōu)條件，搭建更多平臺，為民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代深度廣泛參與民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化保護(hù)傳承工作提供更大支持；建立了跨區(qū)域民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化保護(hù)傳承合作機(jī)制。《條例》明確規(guī)定縣人民政府應(yīng)與相關(guān)縣、市、區(qū)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化保護(hù)傳承協(xié)作，推動民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化的協(xié)同保護(hù)和發(fā)展，努力讓民族團(tuán)結(jié)誓詞碑在全省乃至全國民族工作中發(fā)揮更大影響力，為推動將民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全過程人民民主的實(shí)踐。此次立法過程中，寧洱縣人大常委會堅(jiān)持“開門立法”，組織“我為民族團(tuán)結(jié)誓詞碑立法建言獻(xiàn)策”活動，通過電視、網(wǎng)站、微信等形式向全社會公開征集意見。省人大民族委員會首次探索開展立法協(xié)商，邀請省人大代表、省政協(xié)委員、立法咨詢專家以及省級有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，廣泛聽取各方意見進(jìn)行審查。這種做法豐富了全過程人民民主在民族立法工作中的實(shí)踐，確保了立法的科學(xué)性、民主性和可操作性；強(qiáng)化保護(hù)與傳承措施。《條例》明確了民族團(tuán)結(jié)誓詞碑保護(hù)的內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)，確保這一紅色文化資源得到全面保護(hù)。同時(shí)，《條例》還鼓勵通過多種方式開展民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化的傳承活動，如設(shè)立民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化宣傳月、邀請盟誓代表后代集中宣講等；助力文旅融合發(fā)展。當(dāng)?shù)攸h委、政府已通過民族團(tuán)結(jié)誓詞碑的文化內(nèi)涵，打造了多條教育實(shí)踐環(huán)線和多個(gè)教育基地，推動了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旅游研學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立法將進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升其在文旅融合發(fā)展中的作用。

民族團(tuán)結(jié)誓詞碑上“從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗”的誓言，正通過法治力量跨越時(shí)空，在新時(shí)代續(xù)寫新的篇章，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花將越開越絢爛。《條例》將在報(bào)省人大常委會審議批準(zhǔn)后正式施行。

作者：民族時(shí)報(bào)全媒體記者 高燕

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