蘭州，到底是幾線城市？

每年發布的城市榜單很多，各種經濟數據、科教文衛數據、交通數據、商業魅力、第三方數據等等，參考面很廣。

去年，有的機構把蘭州劃在了二線行列，但有的機構還是歸為三線城市。

日前，國際品牌價值評估機構GYBrand發布了2025年度中國城市綜合實力100強指數報告。

今年，蘭州終于重新出現在了二線城市行列，盡管是吊車尾排名50，但也算是回歸了。

這個排行榜，不是單看城市GDP或者人口規模來排序。

而是從經濟實力、基礎設施、營商環境、質量建設、居住生活、國際聲譽、發展潛力等指標進行綜合分析而評出的。

前幾年，在GYBrand以及很多相對比較權威的機構榜單里，蘭州一直是被劃歸在三線城市梯隊里。

2025年，蘭州能重回二線城市，不管會不會影響咱的仨瓜倆棗的月薪，至少聽上去是順耳了一些。

否則，把這幾年做大做強蘭州的強省會置于何地呢。

大家之所以這么在乎這個二線城市，無非是城市能級越靠前，代表的是資源配置更集中、發展動能更強勁，且在區域協調發展中承擔更重要的樞紐功能。

在乎的其實是，未來的希望和城市向好的預期。

包括最近，各大城市2024年的人口數據，也開始陸續發布了，

毫不意外，沿海發達城市、中西部省會城市依然保持對人口的集聚能力。

2024年末，甘肅全省常住人口為2458.34萬人，比上年末減少7.14萬人。

蘭州市常住人口排全省第一，為443.65萬人，比上年末（442.51萬人）增加1.14萬人。

蘭州近幾年的人口增長態勢很穩定，2021年末蘭州全市常住人口438.43萬人，比上年末增加1.25萬人，2022年增加了3.1萬人、 2023年增加0.98萬人，再到今年增加了1.14萬人。

甘肅的人口外流，一部分去了其他城市，剩下一部分自然是流向了省會蘭州，畢竟如果要在全省范圍內比較，省會肯定永遠都有優勢。

但這個增長數據，其實也是微乎其微，而且很多人體感表示數據比現實要樂觀得多。

畢竟，中心城市產業發展好，就業機會多，整體收入也高一些，教育、醫療等資源好。

加上這兩年很多城市戶籍門檻陸續放開放寬，加速促使人口在持續向中心城市集聚。

東部發達城市尤其是三大經濟區的整體吸引力顯然更強一些，吸引的外來人口也多一些，這幾年可以說虹吸地非常猛烈了。

像深圳，去年常住人口增加19.94萬人，南昌增加10.22萬人……

接下來幾年的趨勢肯定還是如此，一方面，人口繼續向東部沿海發達城市集聚；另一方面，在省域內部，人口向省會城市等中心城市集聚。

雖然部分省份常住人口在減少，但省會城市人口還是能保持持續增長態勢，就像甘肅和蘭州的情況這樣。

但每年一萬多人的增長，和預期距離確實太大了。

去年甘肅的小目標是，以3年時間為節點，讓蘭州的經濟總量在全省占比達到35%以上、常住人口超過500萬人。

2024年的成果是，蘭州經濟首位度28.8%，人口443.65萬，不管哪個都只能說還是任重道遠。

畢竟曾經蘭州的經濟首位度達到過45.4%，在全國百強城市中一度排在第25名。

現在是排名低了，速度慢了，動力弱了……轉型之痛困擾蘭州，蘭州之困又牽動全省。

去年，蘭州第五版城市規劃通過審批，城市性質定為：甘肅省省會，西部地區重要的中心城市，全國性綜合交通樞紐城市。

城市功能為：西北先進制造業基地、區域性科技創新高地。

而在上一輪國土規劃中，蘭州城市性質為：甘肅省省會，西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐，西部地區重要的中心城市之一。

可見，在新一輪城市規劃中，蘭州的定位并不低。

西北地區西安就是地位最好的城市，是大區中心，但在戰略意義方面西北最強的城市定然還是蘭州。

城市的發展，歸根結底還是要靠產業。

新一輪的規劃明確要求蘭州發揮西北先進制造業基地、區域性科技創新高地等功能，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

強化向西開放戰略通道地位，深度融入共建“一帶一路”，帶動西北地區高質量發展，高水平共建西部陸海新通道。

深化與西寧和河西走廊城市協同聯動，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

人口問題，產業問題，城市吸引力，這些現實問題都不是朝夕之間能解決的。

根據官方資料，蘭州四百四十多萬的常住人口中，有60萬高校師生。

黃河兩岸，分布著以中國科學院蘭州分院等“一院三所”為代表的1200多家科研院所，以蘭州大學為代表的34所高等院校，以及一批駐甘央企和重點企業。

但本地企業提供的崗位多是傳統制造業，薪資低、晉升慢，而互聯網、新能源等新興領域機會稀缺。

加之各種因素，蘭州并不是很多年輕人落地生根的首選城市。

去年，蘭州提出深入實施強省會行動，加快推進新時代人才強市建設，全面實施“蘭州市大學生留蘭倍增計劃”。

主要目標是：力爭通過三年時間，吸引留住20萬名大學生來蘭就業創業。

其中，2024年、2025年、2026年分別實現5萬人、7萬人、 8萬人以上，博士生和碩士生占比達到12%以上。

相應政策覆蓋了崗位、創業、社保、公積金、房票補貼等多重形式的落地福利。

力度和誠意也比以往都要務實，官方公開的數據顯示：

2024年，蘭州吸引留住大學生5.94萬余人，讓一批青年學子在這里找到施展才華抱負的舞臺。

比資源稟賦和工業家底更攢勁的，永遠是人，蘭州已經深刻領教過這個道理了。

幾十年前，五湖四海的人來到蘭州，建起了一座工業城市。而現在，天南海北的人來到蘭州，很多卻只是到此一游的過客。

蘭州想要進一步發展，仍然要堅持不懈搶政策，搶人才。

作者=指蘭針·瑞幸

版權聲明：本文為指蘭針原創，未經許可，禁止轉載

如需授權，聯系客服

法律顧問= 上海蘭迪（蘭州）律師事務所·張維林

聯系電話：181 9800 5777

我們一起聊聊觀點，講講故事