我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民的數(shù)量曾占國民總?cè)丝诘?0%以上,所以我國也有著非常多的村莊。在很多人的記憶中,安靜的小村莊,夕陽溫柔地灑落,炊煙裊裊升起,如畫般寧靜祥和。但是隨著近幾十年內(nèi)的城鎮(zhèn)化進程,大量的村莊都已經(jīng)消失了,最新數(shù)據(jù)顯示,在過去的40年中,減少的自然村數(shù)量達到了150萬個。
據(jù)《央視新聞》2月24日的報道,我國當日公布了一組令人震撼的數(shù)據(jù):自1985年至今的40年間,我國自然村數(shù)量減少約150萬個,行政村數(shù)量也縮減近50萬個。這意味著平均每天有超過100個自然村消失,村莊的減少速度遠超大家的想象。
自然村是指歷史上自然形成的村民聚居點,通常由血緣、地緣關系維系,規(guī)模較小且無行政屬性。例如山間的幾戶人家、河畔的零星村落。
行政村是地方上因管理需要而劃定的基層單位,通常由若干自然村組成,設有村委會等管理機構(gòu)。一個行政村通常由好幾個自然村組成,甚至有可能包含幾十個自然村。
自然村和行政村兩者的減少邏輯截然不同:自然村減少多因人口流失自然消亡,行政村減少則更多源于行政區(qū)劃調(diào)整。
40年消失150萬個自然村,每天就有100個自然村減少!為什么我國村莊的減少速度如此之快呢,其實這種現(xiàn)象有著如下幾種深層次原因:
1. 城鎮(zhèn)化浪潮的碾壓
過去40年,我國城鎮(zhèn)化率從1985年的23.7%躍升至2023年的66.2%。按照每年超千萬農(nóng)村人口進城的速度,直接導致村莊"空心化"。據(jù)住建部統(tǒng)計,全國農(nóng)房空置率已超過30%,部分山區(qū)甚至達70%。
2. 工業(yè)化對鄉(xiāng)土社會的解構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時代結(jié)束后,農(nóng)村青壯年大規(guī)模流向東南沿海工廠。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年農(nóng)民工總量達2.96億人,留在農(nóng)村的60歲以上人口占比超36%。勞動力的枯竭加速了村莊凋零。
3. 自然與社會雙重災害的沖擊
?地質(zhì)災害:西南山區(qū)每年因滑坡、泥石流消失數(shù)十個村莊
?生態(tài)移民:三江源、黃土高原等生態(tài)脆弱區(qū)實施整體搬遷
?基建吞噬:高速公路、工業(yè)園區(qū)建設征用土地,僅2022年全國征地面積就達15.8萬公頃
4. 行政力量的主動優(yōu)化
地方政府通過"撤村并點"推動資源整合,例如:浙江將4.7萬個自然村歸并為2.1萬個中心村;山東推行"兩區(qū)同建",合并村莊建設萬人社區(qū)。此類政策雖提升公共服務效率,但也加速了小村莊的消失。
其實在消失的村莊背后,是我國近幾十年中的城鄉(xiāng)關系的巨變。村莊消亡本質(zhì)上是農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的陣痛。從經(jīng)濟視角看,農(nóng)業(yè)占GDP比重已降至7%以下,單個農(nóng)戶平均耕地僅7.8畝,傳統(tǒng)小農(nóng)模式難以為繼;從社會結(jié)構(gòu)看,"離土不離鄉(xiāng)"的鄉(xiāng)土中國正被"候鳥式遷徙"取代,春節(jié)短暫返鄉(xiāng)后的再度離鄉(xiāng),成為無數(shù)村莊的"年度消亡倒計時"。
那么未來會如何呢?其實我國自然村消失的大趨勢在未來的幾十年中仍不會變,但需要我們?nèi)ダ硇钥创?/p>
農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任祝衛(wèi)東指出:"村莊演變是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。"據(jù)聯(lián)合國預測,2050年中國城鎮(zhèn)化率將達80%,意味著至少還有2億農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移。但政策層面已開始糾偏:
?精準規(guī)劃:不再要求村村編規(guī)劃,而是通過縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃引導。
?務實建設:重點解決用水用電、住房安全等民生痛點,2023年中央財政投入1560億元用于農(nóng)村危房改造。
?文化保育:住建部已認定8155個傳統(tǒng)村落實施掛牌保護。
村莊的消失與新農(nóng)村的產(chǎn)生和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)換其實是在同時進行的,而且這也折射著中國現(xiàn)代化進程的復雜面相。當我們?yōu)猷l(xiāng)土記憶消逝感傷時,也應看到集約化農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色文旅村落的新生?;蛟S正如費孝通所言:"鄉(xiāng)土重建不是簡單的復原,而是創(chuàng)造適應新時代的鄉(xiāng)村形態(tài)。"在這場持續(xù)40年的大遷徙中,如何更好地在發(fā)展與守護間找到平衡,更好地實現(xiàn)個人與社會的發(fā)展,仍是需要整個社會共同解答的命題。
消息來源:《央視新聞》2月24日報道《40年來,我國自然村數(shù)量減少約150萬個》
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