近日，上海市高級人民法院召開新聞發布會，發布《上海法院法治化營商環境建設行動計劃（8.0版）》，并通報上海法院法治化營商環境建設典型案例、事例（2025年）。其中，浦東法院2件事例入選典型事例，一起來了解！

典型事例

/事例3/

加強京滬版權保護司法合作

探索知識產權跨區域保護新模式

事例簡介

為深入貫徹落實習近平總書記關于全面加強知識產權保護工作的重要指示精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強知識產權司法保護跨區域合作，持續優化法治化營商環境，上海市浦東新區人民法院與北京互聯網法院于2024年3月簽署《加強版權司法保護及治理合作框架協議》，建立京滬版權保護司法合作機制，實現跨區域司法協作、多方協同治理。機制運行以來，成功化解了京滬兩地237件知識產權糾紛，涉案總金額1.89億元，涉及兩地多家互聯網頭部企業，展現了知識產權司法保護跨區域合作的力量，助力區域協同創新，推動數字經濟高質量發展，為全國范圍內知識產權跨區域保護提供了寶貴的實踐經驗。

事例詳述

（一）起因

近年來，隨著數字經濟的蓬勃發展，版權糾紛頻發，尤其是視頻平臺間互相訴訟的案件數量急劇增長。為加強版權糾紛源頭治理，上海市浦東新區人民法院不斷探索創新發展“楓橋經驗”。針對版權糾紛的地域集中特性，立足京滬兩地互聯網企業聚集的區位特點，上海市浦東新區人民法院和北京互聯網法院提出搭建京滬版權保護司法合作機制的設想，旨在通過兩地司法協同，共同解決跨區域版權糾紛問題，積極探索新時代背景下知識產權跨區域保護新模式。

（二）做法

2024年3月，上海市浦東新區人民法院與北京互聯網法院簽訂《加強版權司法保護及治理合作框架協議》，合力打造京滬版權保護司法合作機制。通過該機制，兩家法院緊密合作，通過四項舉措落實細化相關工作。

一是構建黨委領導、多方參與、協調聯動、科技支撐的版權司法保護合作機制。由兩家法院法官、相關調解組織聯絡專員成立工作專班進行日常工作對接，針對有地域關聯的案件，積極引導當事人跨區域調解、解紛息訴。

二是發揮京滬兩地版權非訴調解平臺優勢。與首都版權協會、中國（浦東）知識產權保護中心、上海賽信知識產權保護與促進中心等知產行業協會及調解組織開展常態化溝通，以法官釋法、行業協會介入、多方協調等方式，引導當事人對話協商，尋求合作共贏的調解方案。

三是建立“前哨預警+非訴挺前+訴訟托底”的治理機制。通過大數據預警批量訴訟案件，建立工作臺賬。以訴訟服務平臺共享案件信息，加強訴訟與非訴糾紛解決方式有效銜接，促進糾紛高效化解。

四是建立典型、疑難案件跨區域研討機制。召開知識產權聯席會議，共同研究疑難、復雜、新類型案件審理思路，交流審判經驗，推動區域間知識產權審判適法統一。

（三）成效

自該機制運行以來，京滬版權保護司法合作工作取得積極成效。一是有效釋放多元解紛效能。依托非訴調解平臺，積極推動當事人談判協商，成功化解京滬兩地三批共計237件知識產權糾紛，涉案總金額1.89億元，涉及兩地多家互聯網頭部企業。二是打破信息資源共享壁壘。通過司法大數據預警200余件涉京滬兩地的批量訴訟案件，引導當事人進行非訴調解，推動更大范圍內版權矛盾糾紛由終端解決轉為源頭預防化解。三是提升經營主體感受度。工作專班精準對接當事人訴訟需求，通過示范判決，引導當事人建立合理的訴訟預期，上海市浦東新區人民法院受理涉兩地企業的版權糾紛案件數量較前年同比減少42.8%。四是推動更多領域知識產權跨區域保護。以該機制為基礎，妥善處理涉京滬兩家知名軟件公司之間長達10年的17起不正當競爭糾紛，為不同行業領域經營主體的知識產權糾紛化解提供新思路，探索創新知識產權司法保護機制，有力保障區域數字經濟高質量發展。

上海市浦東新區人民法院

/事例4/

深化落實企業破產浦東法規

為國家完善企業破產制度先行探路

事例簡介

2022年，《上海市浦東新區完善市場化法治化企業破產制度若干規定》（以下簡稱企業破產浦東法規）發布實施，為浦東率先探索形成更加完備的企業破產法律制度，持續優化營商環境，實現經濟社會高質量發展提供有力的法治保障。上海市浦東新區人民法院通過“四個加強”，認真貫徹落實企業破產浦東法規：一是加強機制探索、完善運行規則，二是加強法規適用、深化司法實踐，三是加強府院聯動、形成工作合力，四是加強法治宣傳、凝聚保護共識。通過深化落實企業破產浦東法規，上海市浦東新區人民法院在創新破產審判工作機制、提升破產審判質效、優化市場資源配置等方面取得新突破新進展，創新制度實踐可感可及、企業救治成效初顯、法規影響力持續增強，破產辦理“浦東模式”初步形成，為上海和國家破產法治完善先行探索積累經驗。

事例詳述

（一）起因

辦理破產是評價法治化營商環境的重要指標，對營商環境優化意義重大。浦東作為改革開放引領區，企業集聚效應顯著，對企業的救治和清退有更高的法治需求。2021年，市人大常委會根據全國人大常委會授權制定了企業破產浦東法規，提出了一系列具有創新性、突破性的制度安排。上海市浦東新區人民法院積極適用企業破產浦東法規各項創新制度，在創新破產審判機制、優化府院協調、強化企業救治等方面先行先試，為浦東持續打造營商環境綜合示范區提供強有力的司法服務和保障。

（二）做法

一是完善創新制度運行規則。制定出臺4部適用企業破產浦東法規創新制度的實施細則，對重整保護、提名管理人、管理人個案履職評價、預重整4項創新制度作規則細化。根據企業破產浦東法規實施情況提出立法建議，推動企業破產浦東法規修改納入市人大五年立法規劃，并已正式立項。

二是深化創新制度司法實踐。探索破產高效辦理新機制，超三成案件適用簡易破產程序，平均審理周期124天，最短44天。通過先處置后解封機制、快速拍賣變賣機制，處置財產1.1億余元。對所有重整案件適用重整保護期制度，向近1000戶債權人發送失權后果告知書，依法認定2戶債權人失權。創新管理人選任與履職監督，23件案件依法指定被提名機構擔任管理人，逐一評價、依法公開管理人履職情況，通報市管協并提出司法建議。

三是探尋破產事務辦理新合力。與區政府建立常態化府院協調機制，定期通報破產辦理動態，協調破產難題，防范重大風險。建立欠薪保障金申領專人協調機制，惠及30家破產企業、232名職工。召開企業發展與重整保護溝通交流會，與11個政府部門會商破產重整事務辦理及破產預警機制，形成初步協同方案。探索企業經營困境預警和預重整提示機制，被上海市高級人民法院評為創新項目并在全市法院推廣。

四是凝聚破產保護共識。報送反映適用企業破產浦東法規經驗做法的各類信息、情況等近50篇，適用企業破產浦東法規的相關舉措及案例被多家主流媒體報道，通過座談、直播、專題講座積極宣傳解讀企業破產浦東法規創新機制。每年發布破產審判工作報告及典型案例，在全市范圍首次發布管理人履職典型案例。

（三）成效

一是創新制度實踐可感可及。簡易破產程序、提名管理人等創新機制適用量不斷上升。破產信息在線查詢、全流程網上辦案、網絡債會等有效提升破產辦理便利度。二是困境企業救治成效初顯。4家企業完成重整，盤活資產8.4億余元，在54件破產案件中積極引導各方自行和解或實現破產和解。“小微企業司法救治和簡易破產機制”獲評2023年上海法院十大創新工作成果。三是浦東法規影響力持續增強。企業運用預重整、重整、和解機制紓困自救的意識和意向增強。優化企業破產制度相關工作先后入選上海自貿試驗區創新發展100個典型案例、首批引領區改革創新案例等。

上海市浦東新區人民法院

除上述2件典型事例入選外，我院知產庭、自貿區法庭還分別有1名法官參與事例一“推出《老外講故事·法治化營商環境》專題片 以‘他視角’講好新時代中國法治故事”的拍攝工作。該專題片系全國首部以涉外司法為主題、以外籍當事人為主體、以“他視角”為主語的專題片。2025年，我院將緊扣“精品年”工作主題，進一步創新工作機制，縱深推進法治化營商環境建設各項工作，推動更多創新舉措落地生根，為經濟社會高質量發展注入更強司法動力。

線索提供丨審判監督庭

稿件來源丨“上海高院”微信公眾號

責任編輯丨陳衛鋒

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