日前，我們推出《》（程序?qū)D全圖請點(diǎn)擊獲取），受到了業(yè)內(nèi)外小伙伴的廣泛關(guān)注，感受到大家的（催更）熱情，我們快馬加鞭推出首期解讀，請 橫屏觀看 本期相關(guān)程序?qū)D內(nèi)容。

執(zhí)行異議之訴制度最初規(guī)定于2007年修正的民事訴訟法第204條，是指案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議引發(fā)的標(biāo)的異議之訴，即執(zhí)行標(biāo)的異議之訴，根據(jù)提起訴訟的主體不同又可分為：案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴。隨著司法解釋的陸續(xù)出臺(tái)，執(zhí)行異議之訴的概念范圍有所擴(kuò)大，新增“追加變更被執(zhí)行人異議之訴”“執(zhí)行分配方案異議之訴”兩種類型。本文探討的是因執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)引發(fā)的標(biāo)的異議之訴，即案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴。追加變更被執(zhí)行人異議之訴、執(zhí)行分配方案異議之訴將在后續(xù)專題中詳細(xì)介紹。

一

相關(guān)法律依據(jù)

依據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法第238條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。《民事訴訟法執(zhí)行程序司法解釋》第14-16條、《民事訴訟法司法解釋》第十五章（第302-314條）又進(jìn)一步對執(zhí)行異議之訴制度的管轄法院、起訴條件、訴訟主體、程序適用、舉證責(zé)任、裁判方式及與執(zhí)行程序的銜接等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

二

適用場合

1.實(shí)體適用場合

執(zhí)行標(biāo)的異議之訴屬于執(zhí)行程序衍生而來的訴訟類型，由執(zhí)行法院對被執(zhí)行人的某一財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施引發(fā)，訴訟客體是案外人對執(zhí)行標(biāo)的是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體性民事權(quán)益。據(jù)此，執(zhí)行法院在對被執(zhí)行人的某一財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，案外人如認(rèn)為其對該執(zhí)行標(biāo)的物享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，可以提起執(zhí)行異議。人民法院對該異議進(jìn)行審查并作出裁定后，當(dāng)事人對裁定不服即可提起執(zhí)行異議之訴。一般而言，案外人對標(biāo)的物主張足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益包括：所有權(quán)、共有權(quán)、用益物權(quán)、特殊擔(dān)保物權(quán)、合法占有、查封或抵押前的租賃權(quán)、法律司法解釋規(guī)定的物權(quán)期待權(quán)等特殊債權(quán)等。因此，如果案外人僅對執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定等程序性事項(xiàng)主張權(quán)利，而非對標(biāo)的物主張實(shí)體權(quán)益，或案外人主張的實(shí)體權(quán)益本身并不具有排除對特定標(biāo)的物強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力的（如案外人主張抵押權(quán)等優(yōu)先受償權(quán)的），均不屬執(zhí)行異議之訴案件審理范圍，應(yīng)通過執(zhí)行行為異議或其他法定程序予以救濟(jì)。

2.程序適用場合

根據(jù)民事訴訟法第238條規(guī)定，當(dāng)事人、案外人提起執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)先行提起案外人異議，即所謂“異議前置”程序：案外人認(rèn)為其對標(biāo)的物享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出案外人異議，請求中止標(biāo)的物的執(zhí)行。執(zhí)行法院應(yīng)立執(zhí)行異議案件審查，視下列情況分別處理：

（1）如執(zhí)行法院審查后認(rèn)為案外人中止執(zhí)行的理由不成立，則裁定駁回異議請求，案外人如仍不服該裁定，應(yīng)當(dāng)提起執(zhí)行異議之訴，請求不得執(zhí)行該標(biāo)的物，此時(shí)訴訟類型即為“案外人執(zhí)行異議之訴”；

（2）如執(zhí)行法院審查后認(rèn)為理由成立，則裁定中止標(biāo)的物的執(zhí)行，申請執(zhí)行人如不服該裁定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對標(biāo)的物執(zhí)行的，其應(yīng)提起執(zhí)行異議之訴，請求許可對標(biāo)的物的執(zhí)行，此時(shí)訴訟類型即為“申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴”。

3.特殊適用場合

執(zhí)行法院對某標(biāo)的物采取執(zhí)行措施，一般以該標(biāo)的物登記在被執(zhí)行人名下或由被執(zhí)行人占有為前提，此時(shí)案外人如認(rèn)為其是標(biāo)的物真實(shí)權(quán)利人，可以在前述場合下提出執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴救濟(jì)。但在實(shí)踐中，鑒于被執(zhí)行人為規(guī)避執(zhí)行、逃避債務(wù)而將標(biāo)的物權(quán)利外觀虛設(shè)在案外人名下的情形時(shí)有發(fā)生，能否在特定情形下突破權(quán)利外觀，賦予執(zhí)行法院有限的權(quán)力擴(kuò)張，準(zhǔn)許其先行查封具有協(xié)助逃債嫌疑的案外人名下財(cái)產(chǎn)，并配套以執(zhí)行異議之訴的制度救濟(jì)，理論界及實(shí)務(wù)界均存在一定爭議。我們認(rèn)為，執(zhí)行法院“有限突破”的做法具有理論合理性和現(xiàn)實(shí)可行性。從理論上而言，法律并未禁止特殊情形下突破被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)權(quán)利外觀的執(zhí)行，比如在第三人書面認(rèn)可財(cái)產(chǎn)屬被執(zhí)行人所有、被執(zhí)行人配偶名下屬于被執(zhí)行人的共有份額、沒有明確權(quán)利外觀但有充分證據(jù)證明屬于被執(zhí)行人所有等情形下，執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施并不受制于權(quán)利外觀的限制。從現(xiàn)實(shí)可行性和實(shí)踐效果來看，準(zhǔn)許執(zhí)行法院對具有協(xié)助逃債嫌疑的案外人名下財(cái)產(chǎn)先行查封，賦予當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴予以救濟(jì)的做法，不違反民事訴訟法第238條的立法原理，符合執(zhí)行異議之訴制度的立法本意，也能夠更好地識(shí)別和打擊規(guī)避執(zhí)行逃避債務(wù)行為，同時(shí)減少申請執(zhí)行人通過另行提起撤銷權(quán)訴訟等方式救濟(jì)權(quán)利的訴累，降低其維權(quán)難度。此外，依據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第499條規(guī)定，在到期債權(quán)的執(zhí)行中，將到期債權(quán)進(jìn)行物權(quán)化處理，利害關(guān)系人（即案外人）主張其對該到期債權(quán)享有實(shí)體權(quán)益請求停止對該到期債權(quán)執(zhí)行的，亦納入此類訴訟的特殊適用場景。

三

特殊程序規(guī)則

1.專屬管轄規(guī)則：案外人、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，由執(zhí)行法院專屬管轄，這是大陸法系國家與地區(qū)對異議之訴制度的普遍規(guī)定。執(zhí)行異議之訴案件由執(zhí)行案件引發(fā)，該類案件的審理進(jìn)度直接影響執(zhí)行程序的推進(jìn)，由執(zhí)行法院管轄符合執(zhí)行效率原則，更方便當(dāng)事人、案外人參加訴訟。

2.“一裁兩審”制：如前所述，案外人認(rèn)為其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)益時(shí)，不能直接提起執(zhí)行異議之訴，而應(yīng)先行提起案外人異議，由執(zhí)行法院以執(zhí)行異議程序前置審查并作出裁定。當(dāng)事人對異議案件的前置審查結(jié)論不服且其異議與執(zhí)行依據(jù)無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提起執(zhí)行異議之訴，經(jīng)過一、二審訴訟辯論和實(shí)體審理后，由最終作出的生效裁判文書確認(rèn)該執(zhí)行標(biāo)的能否用于執(zhí)行。一旦執(zhí)行異議之訴作出實(shí)體裁判，前置程序中的異議裁定效力即被該實(shí)體裁判效力所覆蓋而自動(dòng)失效。

3.特殊的時(shí)間要件：根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，案外人提起異議要受到“執(zhí)行過程中”的時(shí)間限制，其后提起的執(zhí)行異議之訴則要受到“異議裁定送達(dá)之日15日內(nèi)”的時(shí)間限制。其一，民事訴訟法第238條對案外人提出涉執(zhí)行標(biāo)的實(shí)體權(quán)利異議的時(shí)間限制在“執(zhí)行過程中”，《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第6條進(jìn)一步明確“執(zhí)行過程中”是指在“執(zhí)行終結(jié)之前”，具體可區(qū)分以下兩種情形：一是當(dāng)執(zhí)行標(biāo)的由執(zhí)行當(dāng)事人以外的主體受讓時(shí)，“執(zhí)行終結(jié)”指的是該執(zhí)行標(biāo)的本身的執(zhí)行終結(jié)；二是當(dāng)執(zhí)行標(biāo)的由執(zhí)行當(dāng)事人受讓時(shí)，“執(zhí)行終結(jié)”則指整個(gè)執(zhí)行案件的實(shí)體終結(jié)。關(guān)于對執(zhí)行標(biāo)的“執(zhí)行終結(jié)”具體時(shí)間點(diǎn)的認(rèn)定，則以執(zhí)行法院處分該標(biāo)的所需要的所有法定手續(xù)全部完成為標(biāo)志：當(dāng)執(zhí)行標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，是指執(zhí)行法院協(xié)助辦理過戶登記的通知書送達(dá)之前；當(dāng)執(zhí)行標(biāo)的為動(dòng)產(chǎn)或存款類財(cái)產(chǎn)時(shí)，是指交付或撥付給申請執(zhí)行人之前或者分配完畢之前。其二，當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴的期限為執(zhí)行異議裁定送達(dá)后15日內(nèi)，這一期限屬于除斥期間，除民事訴訟法第86條規(guī)定的不可抗力等正當(dāng)理由外，不存在中止、中斷與延長問題。超出該法定期間提出執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)裁定不予受理，已經(jīng)立案的，裁定駁回起訴。

4.特定的訴訟地位：一是特定的原告主體資格限制。具備提起執(zhí)行異議之訴主體資格的只有案外人和申請執(zhí)行人，分別對應(yīng)案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴。我國尚無債務(wù)人異議之訴制度，被執(zhí)行人無權(quán)提起執(zhí)行異議之訴。二是特殊的被告及第三人訴訟地位確認(rèn)規(guī)則。案外人提起執(zhí)行異議之訴的，以申請執(zhí)行人為被告。被執(zhí)行人如反對案外人異議的，列為共同被告，如不反對案外人異議的，列為第三人。申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，以案外人為被告。被執(zhí)行人如反對申請執(zhí)行人主張的，列為共同被告；如不反對申請執(zhí)行人主張的，可以列為第三人。

5.恒定的舉證責(zé)任：《民事訴訟法司法解釋》第309條規(guī)定，案外人或者申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴，案外人應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任。無論是案外人異議之訴還是申請執(zhí)行人異議之訴，均由案外人對標(biāo)的物主張實(shí)體權(quán)利提出異議引發(fā)，在執(zhí)行標(biāo)的物的外觀權(quán)利已經(jīng)歸屬于被執(zhí)行人的情況下，申請執(zhí)行人天然取得了得以執(zhí)行該標(biāo)的物的有力證據(jù)，案外人試圖推翻這一證據(jù)而排除執(zhí)行，自應(yīng)按照民事訴訟法“誰主張、誰舉證”的證明規(guī)則承擔(dān)舉證責(zé)任。且案外人作為其所主張的實(shí)體權(quán)利人，相比作為外部關(guān)系人的申請執(zhí)行人，具備更強(qiáng)的舉證能力，由其承擔(dān)舉證責(zé)任較為公平合理。需要注意的是，因執(zhí)行異議之訴的直接對抗雙方是申請執(zhí)行人與案外人，被執(zhí)行人的訴訟地位依附于二者之一，其與所依附方往往存在共同利益，故其對所依附方的主張予以承認(rèn)的，不能當(dāng)然免除案外人的舉證責(zé)任。

6.固定的訴請及判項(xiàng)：執(zhí)行異議之訴在于解決對特定執(zhí)行標(biāo)的能否排除執(zhí)行的問題，故其訴訟請求必須圍繞這一訴訟目的提出，超越這一訴訟目的的訴訟請求，不屬執(zhí)行異議之訴審理范圍。具體而言，案外人提起執(zhí)行異議之訴的訴訟請求應(yīng)當(dāng)表述為“請求不得執(zhí)行某標(biāo)的物”。如案外人要求排除執(zhí)行的基礎(chǔ)性權(quán)利是物權(quán)請求權(quán)，則其可一并提出確權(quán)的訴訟請求。申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的訴訟請求則表述為“請求許可對某標(biāo)的物的執(zhí)行”。與此相應(yīng)，執(zhí)行異議之訴的判項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)圍繞上述訴訟目的作出。對于案外人執(zhí)行異議之訴，案外人訴請成立的，人民法院應(yīng)判決不得執(zhí)行該標(biāo)的物，案外人同時(shí)提出確權(quán)訴請的，應(yīng)一并作出判決；案外人訴請不成立的，應(yīng)判決駁回其訴訟請求。對于申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴，申請執(zhí)行人許可執(zhí)行的訴請成立的，人民法院應(yīng)判決準(zhǔn)許執(zhí)行該標(biāo)的物；訴請不成立的，應(yīng)判決駁回其訴訟請求。

四

執(zhí)行異議之訴、案外人申請?jiān)賹彙⒌谌顺蜂N之訴的關(guān)系

案外人執(zhí)行異議之訴、案外人申請?jiān)賹彙⒌谌顺蜂N之訴三者共同構(gòu)成我國案外人救濟(jì)制度，為案外人權(quán)利保障提供了多方位救濟(jì)渠道。其中，第三人撤銷之訴規(guī)定于民事訴訟法第59條，案外人申請?jiān)賹徟c執(zhí)行異議之訴均規(guī)定于民事訴訟法第238條。三者之間存在既彼此獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

執(zhí)行異議之訴和案外人申請?jiān)賹従悦袷略V訟法第238條規(guī)定的案外人異議作為前置程序，區(qū)別的關(guān)鍵在于案外人之訴求與執(zhí)行依據(jù)存在何種關(guān)系。如案外人的異議僅針對執(zhí)行標(biāo)的能否排除執(zhí)行，其主張與執(zhí)行依據(jù)的裁判結(jié)果并無沖突，其亦不主張執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤，則以執(zhí)行異議之訴作為其后續(xù)救濟(jì)途徑。如案外人認(rèn)為其權(quán)利損害系因執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤所致，或其主張已經(jīng)構(gòu)成對執(zhí)行依據(jù)裁判結(jié)果的反對，則以案外人申請?jiān)賹徸鳛楹罄m(xù)救濟(jì)途徑。

案外人申請?jiān)賹徍偷谌顺蜂N之訴則均為解決案外人因生效法律文書導(dǎo)致權(quán)利受損時(shí)的救濟(jì)問題。二者的區(qū)別在于，前者中，案外人認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤損害其標(biāo)的權(quán)利，從而請求排除對執(zhí)行依據(jù)所涉執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行，其訴訟權(quán)利源自于執(zhí)行程序的啟動(dòng)。后者則不必依托執(zhí)行程序，可徑行提起訴訟，且其適格起訴主體為對訴訟標(biāo)的享有獨(dú)立請求權(quán)或雖沒有獨(dú)立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的第三人，范圍廣于前者。根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第301條規(guī)定可知，兩者訴訟程序在功能上存在重疊之處，在程序適用上不可并行。一言概之，雖然案外第三人可以選擇何種救濟(jì)路徑，一旦選定，便不能變更。選擇先適用第三人撤銷之訴，便喪失申請?jiān)賹彽臋?quán)利；選擇提起案外人異議，則喪失提起第三人撤銷之訴的權(quán)利，僅能依據(jù)案外人異議裁定的指引對執(zhí)行依據(jù)申請?jiān)賹彙?/p>

下一期，我們將為大家介紹執(zhí)行異議之訴制度中另外兩類訴訟：變更追加被執(zhí)行人異議之訴、執(zhí)行分配方案異議之訴，請持續(xù)關(guān)注！

執(zhí)筆人：

唐志容

全省審判業(yè)務(wù)專家

省法院執(zhí)行裁判庭副庭長

杜濤

省法院執(zhí)行裁判庭審判員、綜合組組長

策劃：省法院執(zhí)行裁判庭、新聞辦公室

編輯：趙 璠 夏思純

來源：“江蘇高院”公眾號(hào)