作者：忘情

1962年，我軍全面展開編制改革，明確以騾馬化為主，僅少量建設(shè)摩托化和機(jī)械化部隊(duì)。那個(gè)時(shí)代，我軍建有培養(yǎng)軍馬醫(yī)生的獸醫(yī)大學(xué)，有騎兵學(xué)校。在新疆、內(nèi)蒙古及河西走廊，還建有培育繁殖馬匹的軍馬場(chǎng)。大軍區(qū)后勤部編有軍馬部。團(tuán)一級(jí)單位還有專門為軍馬治療而設(shè)立的軍馬所。軍馬和馬廄一直配備到連一級(jí)，各級(jí)部隊(duì)都有馭手班編制。而同期世界各強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)，均已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

很多人將1962年的這次編制改革導(dǎo)致的部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)倒退，歸結(jié)于政治因素。實(shí)際上，這是在當(dāng)年我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力低下情況下的無(wú)奈之舉。

1959年，T-54A型坦克的國(guó)內(nèi)仿制品59式中型坦克設(shè)計(jì)定型，但當(dāng)年僅小批量試生產(chǎn)了33輛。由于各種材料和生產(chǎn)工藝問題急待解決，59式坦克直到1964年才實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，正常年份年產(chǎn)量?jī)H有400輛。這個(gè)產(chǎn)能和我軍龐大的規(guī)模相比，可謂杯水車薪，加之還要優(yōu)先援外，因此部隊(duì)換裝速度很緩慢。

類似的裝備還有自研的63式裝甲輸送車，這種機(jī)械化步兵急需裝備首批于1963年交付部隊(duì)。但真正的量產(chǎn)型號(hào)63A遲至60年代末才終于解決預(yù)生產(chǎn)型暴露出的各種問題，70年代才批量生產(chǎn)，到80年代中期部隊(duì)也不過裝備了各型63式裝甲輸送車2000余輛，平均每年交付量十分有限。

誠(chéng)然，從60年代初到80年代初，人民兵工上馬了不少機(jī)械化部隊(duì)急需裝備研發(fā)項(xiàng)目。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念還十分先進(jìn)，設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。雖說那個(gè)時(shí)代的人們有著沖天干勁，但薄弱的技術(shù)儲(chǔ)備、欠缺的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和低下的整體工業(yè)水平，讓我軍的摩托化、機(jī)械化建設(shè)進(jìn)程舉步維艱。

不過，困難再多也擋不住我軍負(fù)重前行的堅(jiān)定步伐。在有限的條件下，如何提高部隊(duì)機(jī)械化水平，我軍一直在持續(xù)探索中。1962年下半年，在全軍絕大多數(shù)步兵師都在進(jìn)行騾馬化改編之時(shí)，摩托化步兵第70師卻逆流而上，被改編成了機(jī)械化步兵第70師。和之前相比，其下屬的3個(gè)機(jī)械化步兵團(tuán)均增編了1個(gè)坦克營(yíng)，突擊力由此大增。

到了1967年，鑒于中蘇關(guān)系日益惡化，來自北境的戰(zhàn)略壓力與日俱增。中央軍委審時(shí)度勢(shì)，一方面著手將全軍首屈一指的主力部隊(duì)-----陸軍第38軍改編為摩托化部隊(duì)，將其下轄的3個(gè)師屬坦克自行火炮團(tuán)，悉數(shù)改編為坦克團(tuán)。另一方面還在一些重點(diǎn)方向的守備師中，增編自行火炮團(tuán)。

為應(yīng)對(duì)蘇軍坦克集群威脅，從1968年開始，中央軍委將直屬獨(dú)立坦克團(tuán)和原先分散編在各步兵師中的坦克自行火炮團(tuán)集中起來，編組成第4至第13這10個(gè)坦克師，將有限的機(jī)械化部隊(duì)捏成拳頭，集中使用。與此同時(shí)，各大軍區(qū)也組建、改編了19個(gè)獨(dú)立坦克團(tuán)，作為大軍區(qū)直接掌握的突擊力量，部署在最為要害的作戰(zhàn)方向上。

不過，由于50年代中期之前進(jìn)口的機(jī)械化裝備磨損老化嚴(yán)重，而國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)能又不足，因此上述預(yù)備機(jī)械化部隊(duì)缺編情況較為普遍。組建最早、裝備最為齊全的坦克第1、第2、第3師甚至于1970年將師屬高炮團(tuán)縮編成高炮營(yíng)，將多余的高炮、人員和器材支援給其他新組建不久的機(jī)械化部隊(duì)。

到70年代中葉，中央軍委又進(jìn)行了一次編制體制調(diào)整。陸軍第27軍改編為摩托化步兵軍。坦克第9、第13師被解散，以坦克團(tuán)為單位，會(huì)同各大軍區(qū)的獨(dú)立坦克團(tuán)，就近編入駐地附近的各軍。

到1983年為止，解放軍35個(gè)陸軍軍中，有2個(gè)已基本實(shí)現(xiàn)摩托化。其他33個(gè)軍也都擁有了軍屬坦克團(tuán)，摩托化和機(jī)械化程度均有所提高。

1985年，中國(guó)政府向全世界莊嚴(yán)宣布：?jiǎn)畏矫娌密?00萬(wàn)。實(shí)際上在裁軍的同時(shí)，我軍也在組織架構(gòu)、部隊(duì)編制方面動(dòng)了“大手術(shù)”。不僅將基建工程兵、鐵道兵等兵種整體移交地方，而且將11個(gè)大軍區(qū)合并成7個(gè)，撤銷11個(gè)陸軍軍番號(hào)，將統(tǒng)帥部預(yù)備炮兵、坦克兵下放，與各陸軍合編為24個(gè)諸兵種合成集團(tuán)軍，并新建了陸軍航空兵等新的兵種。

改編后的集團(tuán)軍不僅將各兵種有機(jī)地結(jié)合起來，而且特種兵所占比例明顯增加，步兵所占比重急劇下降，部隊(duì)合成化程度空前提高，形成了地面突擊、火力支援、作戰(zhàn)保障、后勤保障四大作戰(zhàn)力量，能單獨(dú)執(zhí)行某個(gè)戰(zhàn)略方向上的作戰(zhàn)任務(wù)。

這次改制后，解放軍全面淘汰了騾馬，實(shí)現(xiàn)了全軍摩托化，并且裝甲兵首次成為陸軍主要突擊力量。

不過，上世紀(jì)80年代中期，正值改革開放方興未艾之際，軍隊(duì)建設(shè)必須要為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型讓路，許多軍工科研項(xiàng)目不得不忍痛下馬。

一些幸存下來的項(xiàng)目雖取得了科研成果，但部隊(duì)只能少量換裝。BMP1步兵戰(zhàn)車的國(guó)內(nèi)仿制品86式步兵戰(zhàn)車設(shè)計(jì)定型時(shí)，其性能已顯落后，但軍隊(duì)直到90年代中期才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力批量采購(gòu)。因此在世紀(jì)之交前后，我軍的技術(shù)裝備水平卻并不高，機(jī)械化程度急待加強(qiáng)。

在那個(gè)年月，我軍裝甲師一般下轄3個(gè)裝甲團(tuán)、1個(gè)機(jī)械化團(tuán)、1個(gè)炮兵團(tuán)、1個(gè)防空?qǐng)F(tuán)，師部直轄1個(gè)偵察營(yíng)、1個(gè)防化營(yíng)、1個(gè)反坦克（導(dǎo)彈）營(yíng)、1個(gè)修理營(yíng)和1個(gè)運(yùn)輸營(yíng)等。機(jī)械化步兵師一般下轄3個(gè)機(jī)械化步兵團(tuán)、1個(gè)裝甲團(tuán)、1個(gè)炮兵團(tuán)和1個(gè)高炮團(tuán)，師部直轄單位與裝甲師基本相同。而每個(gè)裝甲團(tuán)一般轄3個(gè)裝甲營(yíng)、1個(gè)機(jī)械化營(yíng)、1個(gè)炮兵營(yíng)、1防空營(yíng)，團(tuán)部轄有數(shù)個(gè)直屬連。機(jī)械化步兵團(tuán)一般轄有3個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng)、1個(gè)裝甲營(yíng)、1個(gè)炮兵營(yíng)、1個(gè)防空營(yíng)或連，團(tuán)部直轄單位與裝甲團(tuán)基本相同。

這樣的合成化程度，大體相當(dāng)于80年代初期的蘇軍。

1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)表明，人類已進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代。傳統(tǒng)的機(jī)械化部隊(duì)必須進(jìn)行信息化升級(jí)改造，方能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求。因?yàn)樾畔⒒b備的巨大加成，傳統(tǒng)上需要規(guī)模較大的機(jī)械化部隊(duì)才能完成的任務(wù)，規(guī)模小得多的信息化部隊(duì)就能勝利。軍隊(duì)作戰(zhàn)單位縮小后，其傳統(tǒng)意義上各系統(tǒng)構(gòu)成卻一個(gè)不少，而且機(jī)動(dòng)性、隱蔽性和靈活性大增。這就要求部隊(duì)必須更加精干、合成化程度更高。

有鑒于此，新世紀(jì)之初，軍委就制訂了部隊(duì)全面機(jī)械化和進(jìn)軍信息化“兩條腿走路”的強(qiáng)軍方略，并于2003年左右開始了師改旅的編制體制改革嘗試。因?yàn)榫哂性囼?yàn)性質(zhì)，加之各部隊(duì)預(yù)定作戰(zhàn)方向上情況各異，因此我軍改制后的旅編制并不統(tǒng)一。

通過各種公開報(bào)道可以推斷，本世紀(jì)前10年的我軍大多數(shù)機(jī)械化步兵旅，大體下轄3個(gè)機(jī)械化步兵營(yíng)、1個(gè)坦克營(yíng)、1個(gè)混編炮兵團(tuán)（轄 1個(gè)122毫米自行榴彈炮營(yíng)、1個(gè)自行火箭炮營(yíng)、1個(gè)彈炮混編防空營(yíng):、1個(gè)反坦克連）、1個(gè)工兵營(yíng)、1個(gè)通信營(yíng)、1個(gè)保障修理營(yíng)，以及旅部直屬的警偵連、自動(dòng)化工作站、衛(wèi)生隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)等單位。

這樣的旅級(jí)編制，實(shí)際上相當(dāng)于規(guī)模縮小的師。這就帶來一個(gè)問題：全旅只能整體作戰(zhàn)，難以再行拆分為更小的合成單位，在特定戰(zhàn)場(chǎng)上的靈活性不足。

在意識(shí)到這個(gè)問題后，有少數(shù)機(jī)械化步兵旅進(jìn)行了更為大膽深入的改革嘗試：全旅轄4個(gè)裝甲步兵營(yíng)、2個(gè)坦克營(yíng)、1個(gè)混編炮兵團(tuán)、1個(gè)工化營(yíng)、1個(gè)通信營(yíng)、1個(gè)修理營(yíng)，旅部轄警偵連、汽車連、醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)、指揮自動(dòng)化工作站和裝備技術(shù)/后勤倉(cāng)庫(kù)。

其中，裝甲步兵營(yíng)下轄3個(gè)裝步連和1個(gè)裝步炮連。裝步炮連轄2個(gè)迫擊炮排、1個(gè)無(wú)后坐力炮排和1個(gè)自動(dòng)榴彈發(fā)射器排。坦克營(yíng)下轄4個(gè)坦克連。炮兵團(tuán)下轄2個(gè)地面炮兵營(yíng)、1個(gè)高炮營(yíng)（轄2個(gè)高炮連和1個(gè)防空導(dǎo)彈連），1個(gè)反坦克連和1個(gè)火箭炮連。修理營(yíng)下轄2個(gè)修理連。

經(jīng)過如此調(diào)整，這個(gè)機(jī)械化步兵旅在必要時(shí)完全可以拆分成兵力規(guī)模相當(dāng)、保障力量齊全的2個(gè)諸兵種合成單位，戰(zhàn)術(shù)靈活性和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)能力有所提高。

但就總體而言，這一輪“師改旅”，部隊(duì)思想觀念上仍未能徹底擺脫傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，基本上是由師縮編成旅、由團(tuán)縮編成營(yíng)。諸兵種只合成到旅一級(jí)，而營(yíng)一級(jí)未設(shè)立司令部，未配參謀班子，因此無(wú)力指揮戰(zhàn)時(shí)加強(qiáng)的其他兵種分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)只能通過上級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建臨時(shí)機(jī)構(gòu)。在這種情況下，其實(shí)戰(zhàn)能力與理想狀態(tài)仍有明顯差距。

（本文作者：忘情，“這才是戰(zhàn)爭(zhēng)”加盟作者。未經(jīng)作者本人及“這才是戰(zhàn)爭(zhēng)”允許，不得轉(zhuǎn)載，違者必追究法律責(zé)任。

編者簡(jiǎn)介：王正興，原解放軍某野戰(zhàn)部隊(duì)軍官，曾在步兵分隊(duì)、司令部、后勤部等單位任職，致力于戰(zhàn)史學(xué)和戰(zhàn)術(shù)學(xué)研究，對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)及非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)有個(gè)人獨(dú)到的理解。其著作《這才是戰(zhàn)爭(zhēng)》于2014年5月、6月，鳳凰衛(wèi)視“開卷八分鐘”欄目分兩期推薦。他的公眾號(hào)名亦為“這才是戰(zhàn)爭(zhēng)”，歡迎關(guān)注）