眾所周知，英國房產(chǎn)的規(guī)劃許可是個“老、大、難”——有很多關(guān)于老建筑的條款，體系非常龐雜，申請起來常常又很麻煩。一不留神，就可能陷入紛爭。

近日，有英國夫婦就卷入了這樣一場麻煩中，他們的泳池因規(guī)劃許可問題面臨被拆除的風(fēng)險，4萬多英鎊的投入很有可能打了水漂。

更讓這對夫婦郁悶的是，他們的泳池是為了意外事故后正在康復(fù)的兒子建造的，泳池被拆除，他們的一片心意也將毀于一旦。

那么，這是怎么一回事呢？讓我們從頭說起。

2022年2月，Tony和Tara Baxter滿懷憧憬，從繁華的倫敦搬到了牛津郡美麗的亨利鎮(zhèn)（Henley-on-Thames）。

在那里，他們購置了一棟價值130萬英鎊的五居室房子。這座位于河畔小鎮(zhèn)的漂亮房子承載了他們對美好生活的向往，一家人滿心歡喜的住了進(jìn)去。

然而，命運(yùn)的重?fù)敉蝗灰u來。幾個月后，他們年僅16歲的兒子，一位經(jīng)驗豐富的橄欖球運(yùn)動員，在一次意外中遭受了災(zāi)難性的重傷，不得不接受兩次腦部手術(shù)。

回憶起2022年11月那次手術(shù)，Tara Baxter的眼中依舊滿是痛苦，稱那是 “她一生中最糟糕的日子”。

那一刻，她滿心恐懼，害怕兒子再也無法從手術(shù)臺上醒來。她表示：“我知道這聽起來很夸張，但有那么一刻，我真的不想活了，因為這痛苦我實在無法承受。那種恐懼，讓我至今難忘。”

不過，在一次手術(shù)中，醫(yī)生成功移除了危及她兒子生命的大腦內(nèi)的血塊。幸運(yùn)的是，這位年輕的運(yùn)動員奇跡般地開始康復(fù)。

但兒子回家后的康復(fù)問題，卻讓Tony和Tara夫婦犯了難。他們一時不知如何才能更好地助力兒子恢復(fù)。

最終，父親Tony想到了一個好的辦法，盡管沒有建筑經(jīng)驗，但他決定傾盡全力，為兒子打造一個專門的康復(fù)房間，從身心兩方面給予支持。

Tony的計劃是在花園建造一個由戶外治療泳池和健身房組成的建筑，他們期望這里能成為兒子康復(fù)的港灣，同時也能作為兒子與朋友相聚的社交空間。

此外，他們的花園里還有當(dāng)?shù)刈詈笠蛔z留的防空洞，一家人計劃將其改造成桑拿房。

大家可能都知道，在英國改造房屋就涉及到申請規(guī)劃許可，但也有一些例外情況，比如修建戶外泳池和花園健身房，只要符合一定的位置和尺寸要求，是不需要規(guī)劃許可的。而桑拿房是在原有的防空洞建筑內(nèi)進(jìn)行裝修，按理也不需要規(guī)劃許可。

大概是抱著這個想法，Tony和Tara沒有太多關(guān)注規(guī)劃的問題，就開始動工了。

然而，在改造工程進(jìn)行不久，一件意想不到的事發(fā)生了。

Tony和Tara完全沒有料到，他們的改造會引來鄰居們的強(qiáng)烈反對，一些人甚至向亨利鎮(zhèn)議會（Henley Town Council）發(fā)出了投訴。

一位不滿的鄰居將這座小建筑描述為 “派對房間”，還抱怨產(chǎn)生了 “令人無法忍受的噪音”，堅稱其 “給周圍住宅帶來了困擾”。

另一位鄰居在議會會議上也表達(dá)了反對意見：“我們遇到了一個非法建筑，看起來就像一個巨大的派對房間，面積比主屋還大。這兩年來，我們真切地感受到了這個開發(fā)項目對周圍房產(chǎn)的負(fù)面影響。”

由于接到投訴，當(dāng)?shù)刈h會不得不介入進(jìn)行調(diào)查。但在這個期間，他們似乎發(fā)現(xiàn)了一些不合理之處，并要求這對夫婦向上一級部門——南牛津郡議會（South Oxfordshire District Council）提交一份回溯性的規(guī)劃申請（retrospective planning application）。

之所以會發(fā)生如此戲劇性的轉(zhuǎn)折，問題就出在Tony和Tara購買的這套五居室建筑上。

原來，這棟房產(chǎn)是一處英國國家二級保護(hù)建筑，而按照要求，在此類房產(chǎn)所帶的花園中建造泳池是需要申請規(guī)劃許可的。

據(jù)悉，與英國非列入保護(hù)名錄的房產(chǎn)不同，對于列入保護(hù)名錄的建筑，房主需要獲得許可才能進(jìn)行任何改建或擴(kuò)建。在室外場地上建造任何建筑物的提議也都需要申請規(guī)劃許可。例如，棚屋、溫室、熱水浴缸、車庫或游泳池等。

也就是說，Tony和Tara家的房子作為二級保護(hù)建筑，需要遵守更為復(fù)雜的規(guī)定。但Tony解釋道：“雖然房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人明確表示他們的房產(chǎn)是二級保護(hù)建筑，但他完全不知道花園也受到同樣的限制。”

而這樣的一個“無心之舉”，很可能讓他們面臨著巨大的費(fèi)用損失。

Tony表示，他們已經(jīng)在木材材料上花費(fèi)了40,000多英鎊，單是花園中通向小建筑的植物就花費(fèi)了超過1,000英鎊。一旦規(guī)劃無法通過，這些錢就白花了。

然而，這對夫婦堅決不肯讓步，Tony甚至表示，他愿意為了解決規(guī)劃問題而“進(jìn)監(jiān)獄”，他堅稱“這是任何父親都會為兒子做的事情”。

他補(bǔ)充道：“我這樣做不是為了惹惱鄰居，我是為了救我的兒子，而這才是我的首要任務(wù)。這不是派對房間，那里沒有音樂，那里就是一個健身房和康復(fù)區(qū)域。”

在卷入規(guī)劃許可紛爭的同時，這對夫婦和鄰居的關(guān)系也在不斷交惡。

他們聲稱，鄰居多年來一直在“針對”他們和他們的孩子，并表示，由于鄰里關(guān)系的持續(xù)惡化，他們甚至考慮過放棄他們的夢想之家。

Tara表示：“鄰居會穿越圍欄大聲對我們的孩子喊話，無數(shù)次把我們的垃圾桶挪到家外面，只是為了制造不必要的噪音。這個可憐的男人確實和我們有私人恩怨，我們每天都要忍受這種怨恨。真是太可怕了。”

他們甚至聲稱，這位鄰居在2024年8月故意封鎖了共用建筑物的入口，使他們無法進(jìn)入和獲得必需品。

Tony將這一事件描述為“最惡劣的罪行”，并指責(zé)鄰居道：“除了我們其他的孩子外，他還把目標(biāo)對準(zhǔn)了我剛從毀滅性的傷病中恢復(fù)過來的兒子。 他就是一個嫉妒心很強(qiáng)的‘綠眼怪’。他看到一個從倫敦來的成功家庭，并且一直在為社區(qū)做貢獻(xiàn)，所以很不滿。”

“我會為此抗?fàn)幍降祝覀儗⒗^續(xù)建這個房子。如果（議會）拒絕我們的上訴，我們就繼續(xù)建。作為父親，我就是為了我的兒子。”

Tara表示：“我只希望能獲得寧靜，我非常害怕他（鄰居），我甚至不能單獨(dú)把垃圾桶拿出去。我晚上都做噩夢。”

這對夫婦的兒子也發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為這座小建筑“給了他一個專注于恢復(fù)正常生活的地方。”

他說：“我擔(dān)心如果沒有這個康復(fù)中心，我的生活就不一樣了。這會對我的未來產(chǎn)生負(fù)面影響。”

“我已經(jīng)因為這次事故失去了很多東西，比如我再也無法像以前一樣做我喜歡的運(yùn)動，而且現(xiàn)在我左側(cè)的頭部也變得異常脆弱。我一直感激自己能從醫(yī)院出來，能夠說話和走路，但我希望不會再失去任何東西。”

這對夫婦認(rèn)為，“他們花園內(nèi)的單層建筑對周圍房屋有很大影響”的說法簡直是一派胡言，并堅稱，新建的建筑物并不是“占滿整個花園”，而且他們沒有在這座建筑里睡覺，符合建筑用地應(yīng)當(dāng)用于房屋享受相關(guān)用途的必要要求。

他們表示，愿意完全配合議會的要求，但感到議會在處理他們家庭面臨的特殊困境時顯得“十分冷漠”。

Tony和Tara的回溯性規(guī)劃申請將由南牛津郡議會審查，最終決定日期為3月4日。

但亨利鎮(zhèn)議會的代表人士表示，在亨利鎮(zhèn)議會的規(guī)劃委員會認(rèn)真審議了有關(guān)申請后，認(rèn)為應(yīng)該拒絕該申請，理由是過度開發(fā)（overdevelopment）。

工作人員稱：“議會認(rèn)為，建筑的規(guī)模和體積，以及所使用的材料，與保護(hù)建筑及其環(huán)境的特征不符。”

“雖然政府理解并同情申請人的個人情況和建筑的使用目的，但規(guī)劃決策必須依據(jù)國家和地方規(guī)劃政策，包括執(zhí)行保護(hù)建筑和保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定。”

“亨利鎮(zhèn)議會的建議是參考性的，最終決定將由南牛津郡議會作為規(guī)劃主管部門做出。”

目前，議會的最終決定尚未做出，雖然他們的遭遇讓人同情，但由于Tony和Tara已經(jīng)確實違法了有關(guān)規(guī)則，很難說議會會網(wǎng)開一面。

這也再次提醒大家，面對規(guī)劃許可的問題，千萬不要掉以輕心，一定要了解清楚自己的房產(chǎn)是什么類型，在此基礎(chǔ)上搞清楚具體的規(guī)劃要求，而不是想當(dāng)然，最終賠了夫人又折兵。

最后，我們再來看看網(wǎng)友怎么說。在這件事被報道后，很多網(wǎng)友也認(rèn)為Tony和Tara的方法不可取。

大家雖然同情他們兒子的病情，但一些網(wǎng)友指出，這對夫婦建造的建筑顯然不是為了“康復(fù)”的目的，而是“社交”。

還有網(wǎng)友認(rèn)為，很難相信他們不知道關(guān)于二級保護(hù)建筑的規(guī)定，既然決定無視規(guī)定，產(chǎn)生的任何后果就應(yīng)該他們自己承擔(dān)。

那么，你怎么看呢？

ref:

https://www.dailymail.co.uk/news/article-14392985/Couple-nightmare-neighbour-pool-gym-garden-listed.html

https://listedbuildingsurveys.co.uk/do-i-need-listed-building-consent-or-planning-permission-for